Ansøgning om dispensation for tilbagebetaling af tilskud som følge af fejl og mangler i tilskudsregnskab

Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til, om Oplysnings Forbundet Grobund (Grobund) skal tilbagebetale tilskud som følge af mangelfuld aflæggelse af tilskudsregnskab 2014 i henhold til Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København pkt. 2.19.2, eller om der skal gives dispensation.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget giver afslag på dispensationsansøgning, og
2. at Folkeoplysningsudvalget kræver Oplysnings Forbundet Grobunds tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i 2014 samt 2015 på i alt 19.939,39 kr. tilbagebetalt som følge af, at fejl og mangler i aftenskolens tilskudsregnskab 2014 ikke var afleveret til fristen 1. september 2015 - jf. retningslinjernes pkt. 2.19.2.

Grobund afleverede til fristen 1. april 2015 et mangelfuldt tilskudsregnskab for deres aftenskoleaktiviteter i 2014. Det manglende materiale blev ikke afleveret inden 1. september 2015 trods flere rykkerskrivelser, og Grobund er derfor blevet gjort bekendt med, at Folkeoplysningsudvalget kan kræve tilskuddet for sidste tilskudsår (2014) samt indeværende tilskudsår (2015) tilbagebetalt - jf. retningslinjernes pkt 2.19.2.

Grobund har indsendt indsendt ansøgning om dispensation for et eventuelt tilbagebetalingskrav (bilag 1).

Grobund indberettede tilskudsregnskab for deres folkeoplysende voksenundervisningsaktiviteter 2014 elektronisk i det digitale aftenskole system DoCAS til fristen 1. april 2015. De indberettede regnskabstal indeholdt fejl, så det beregnede løngennemsnit var væsentligt forskelligt fra den fastsatte lønsats, som i 2014 var 297 kr. Herudover manglede der underskrifter fra økonomisk ansvarlig samt revisor. Regnskabet kunne på den baggrund ikke godkendes.

I henhold til Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København pkt. 2.19.2 har Grobund modtaget to rykkere (10. og 22. april) samt to yderligere påmindelser (6. maj og 28. juli), der beskrev konsekvenser for aftenskolens tilskud, hvis ikke fejlene blev bragt i orden, og det manglende materiale afleveret. Rykkere er blevet sendt til aftenskolens fællesmail, som aftenskolen har angivet som kontaktmail, samt til foreningens digitale postkasse via CVR nummer som sikker post. Derudover har der været telefonisk kontakt med foreningens formand op til den endelige frist 1. september 2015.

Det fremgår af retningslinjerne, at "...aftenskoler, der afleverer et mangelfuldt regnskab, vil få reduceret kommende års bevilling. Det gælder dog ikke, hvis de manglende bilag fremsendes inden for den frist, der er angivet i rykkerbrevet." I Vejledningen præciseres det, at "... afleveres det manglende materiale ikke inden 1. september i det pågældende kalenderår, kan Foleoplysningsudvalget kræve tilskuddet tilbagebetalt for sidste tilskudsår samt indeværende tilskudsår."

Forvaltningen modtog den 28. september en ansøgning fra Grobund om dispensation for tilbagebetaling af tilskud. I ansøgningen henvises til, at aftenskolens kasserer har været syg, og at den resterende bestyrelse ikke var klar over, hvor syg han var, så de regnede med, at han kunne klare opgaven. Bestyrelsen har ikke haft tilstrækkelig indsigt og været bevidst om deres tilskud samt haft den fornødne sans for skemaer og regneark. Derudover angives at en tilbagebetaling vil få kedelige følger for foreningens økonomi og kan betyde, at bestyrelsen personligt skal lægge ud for dele af den samlede sum, der skal tilbageføres til kommunen.

Grobund har 2014 og 2015 modtaget henholdsvis 14.443,69 kr. og 5.495,70 i alt 19.939,39 kr.

Det bemærkes, at fejl og mangler i Grobunds tilskudsregnskab 2014 efterfølgende er blevet bragt i orden, og slutopgørelsen viser en tilskudsafregning på -9.123,29 kr., som under alle omstændigheder skal tilbagebetales. Derudover har Grobund gjort opmærksom på, at de ikke har haft nogen tilskudsaktiviteter i 2015, hvilket betyder, at de vil skulle tilbagebetale hele tilskuddet vedrørende 2015. Dette vil dog først blive opgjort ved aflæggelse af tilskudsregnskab for 2015. Grobund har ikke søgt om tilskud i 2016, da de har gjort deres kurser gratis for deltagerne og vil arbejde med folkeoplysning ud fra idealistiske holdninger.

På bagrund af ovenstående indstilles det, at Folkeoplysningsudvalget giver afslag på dispensationsansøgning, og at tilskud for 2014 på 19.939,39 kr. og 2015 kræves tilbagebetalt.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Forvaltningen informerer Grobund om udvalgets afgørelse og sender i givet fald tilbagebetalingskrav til aftenskolen.



Mads Kamp Hansen



                                / Marianne Kruckow

Indstillingen blev godkendt.