Bevilling af særlige integrationsmidler

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget beslutter, at Nørrebro Taekwondo Klub, She Zone, Nørrebro United, Fremad Valby og Brønshøj Boldklub hver bevilges 200.000 kr. årligt af de særlige integrationsmidler i tre år (2012, 2013, 2014).

Kultur- og Fritidsudvalget vedtog d. 27. oktober 2011 at omlægge Brobygningspuljen til særlige integrationsmidler. De særlige integrationsmidler tildeles folkeoplysende foreninger i udsatte byområder, der løfter en særlig indsats over for etniske minoritetsbørn og -unge.

Der er indkommet i alt 12 ansøgninger. Der skal udvælges fem foreninger, som hver modtager 200.000 kr. årligt i tre år (2012, 2013, 2014). Midlerne tildeles i henhold til retningslinjerne for særlige integrationsmidler (bilag 1).

Baggrund
Folkeoplysende foreninger, der ligger i udsatte byområder og har en stor andel af etniske minoritetsbørn og -unge, har ofte problemer med at inddrage forældre, tiltrække kompetente frivillige, der både kan træne og løse sociale problemstillinger, og inddrive kontingent. Derudover har foreningerne et øget behov for et tæt samarbejde om målgruppen med lokale aktører som fx frivilliggrupper, skoler og opsøgende gadeplansarbejdere. Det kan dog være svært for foreningerne at finde tiden til at være aktiv i lokalområdet og indgå sådanne samarbejder. Disse problemstillinger har vist sig vedvarende og løses ikke ved midlertidige projekter af kortere varighed.

For at imødekomme denne udfordring har Kultur- og Fritidsudvalget vedtaget en omlægning af Brobygningspuljen fra projektpuljemidler til en mere langsigtet økonomisk støtte til folkeoplysende foreninger i udsatte byområder, der løfter en særlig indsats på integrationsområdet. Støtten skal gå til ansættelse af en ressourceperson (20 t/uge), som skal arbejde for, at foreningen kan rumme etniske minoritetsbørn og -unge. For at sikre fremdrift, fokus og udvikling i de berørte foreninger, bevilges de særlige integrationsmidler under forudsætning af, at der indgås en gensidigt forpligtende partnerskabsaftale mellem foreningen og forvaltningen.

Ansøgningsfristen til de særlige integrationsmidler var 1. februar 2012, og der er i alt indkommet 12 ansøgninger.

Udvælgelse af foreninger
Følgende kriterier har indgået i vurderingen af ansøgningerne: a) at de primært har folkeoplysende aktiviteter, b) at de ligger i et udsat byområde, c) at de i udgangspunktet har 250 børne- og ungemedlemmer under 25 år, d) at de har erfaringer med målgruppen og resultater fra tidligere integrationsprojekter (målt på antal rekrutterede etniske minoritetsbørn og -unge) og e) at de har beskrevet en tydelig plan for indsatsens fokusområder.

Som beskrevet i retningslinjerne prioriteres fokusområderne i denne rækkefølge: intern organisering og struktur, rekruttering og inddragelse af frivillige, lokale samarbejder, fastholdelse af børn og unge samt rekruttering af børn og unge.

Kultur- og Fritidsforvaltningen har modtaget ansøgninger fra følgende foreninger:

Nørrebro Taekwondo Klub
a) Foreningen tilbyder primært taekwondo.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en høj andel af etniske minoriteter, idet størstedelen af aktiviteterne foregår på Ydre Nørrebro.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 420 medlemmer under 25 år, heraf ca. 350 med etnisk minoritetsbaggrund (83 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og gode resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på intern rekruttering, uddannelse og motivation af unge instruktører, kontakt til etniske minoritetsforældre i dagligdagen, at sikre kontingentbetaling og videreudvikle foreningens satellitafdelinger. Indsatsen er i høj grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.

She Zone
a) Foreningen tilbyder primært svømning, sekundært gymnastik, dans mv. Aktiviteterne er kun for piger og kvinder.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en høj andel af etniske minoriteter, idet størstedelen af aktiviteterne foregår på Indre Nørrebro.
c) Foreningen lever i nogen grad op til antallet af medlemmer, idet de har 236 medlemmer under 25 år, heraf ca. 185 med etnisk minoritetsbaggrund (78 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og gode resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at fastholde udbuddet af aktiviteter for etniske minoritetspiger- og kvinder, at rekruttere etniske minoritetsmedlemmer som frivillige, at samarbejde med boligselskaber og daginstitutioner og at lette administrative byrder for de frivillige. Indsatsen er i høj grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.


Fremad Valby
a) Foreningen tilbyder primært fodbold.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en moderat andel af etniske minoriteter, idet aktiviteterne primært foregår i Valby Idrætspark, København SV. Foreningens placering grænser op til to boligområder med en høj andel af etniske minoriteter.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 813 medlemmer under 25 år, heraf ca. 200 med etnisk minoritetsbaggrund (24 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og gode resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at udvikle den interne organisation, at videreuddanne og rekruttere frivillige med fokus på social trivsel, at udvikle samarbejdet med boligsociale indsatser og tilbyde alternative fodboldformer, fx streetfodbold, samt at støtte etniske minoritetsmedlemmer i dagligdagen. Indsatsen er i høj grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.


Nørrebro United
a) Foreningen tilbyder fodbold.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en høj andel af etniske minoriteter, idet størstedelen af aktiviteterne foregår omkring Nørrebroparken.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 325 medlemmer under 25 år, heraf ca. 175 med etnisk minoritetsbaggrund (54 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og gode resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at inddrage socialt udsatte børn og unge på Nørrebro, at indgå utraditionelle samarbejder med fx skoler, SSP, helhedsplaner mv., at rekruttere frivillige og understøtte dem, særligt i forhold til administrationen og facilitetssituationen og at sikre et økonomisk fundament, som gør det muligt at inddrage de børn og unge, der ikke har råd til at betale kontingent. Indsatsen er i høj grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.


Brønshøj Boldklub
a) Foreningen tilbyder fodbold.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en særlig høj andel af etniske minoriteter, idet aktiviteterne foregår i Tingbjerg.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 337 medlemmer under 25 år, heraf ca. 300 med etnisk minoritetsbaggrund (89 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og gode resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen tiltrække flere ressourcer til foreningen for på den måde at være bedre i stand til at rumme deres mange ressourcesvage medlemmer. Indsatsen fokuserer på at rekruttere og uddanne frivillige blandt ressourcestærke familier, at samarbejde med skoler og daginstitutioner for at rekruttere flere ressourcestærke børn i alderen 5-8 år og at fastholde medlemmerne fra de ældre årgange via sociale arrangementer og træneruddannelse. Indsatsen er i nogen grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.


Fremad Amager
a) Foreningen tilbyder fodbold.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en moderat andel af etniske minoriteter, idet aktiviteterne foregår i Amager Vest. Foreningens placering grænser op til et boligområde med en høj andel af etniske minoriteter.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 814 medlemmer under 25 år, heraf ca. 400 med etnisk minoritetsbaggrund (49 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og acceptable resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at rekruttere nye medlemmer til de yngste årgange, at få etniske minoritetsforældre i tale og inddrage dem som frivillige og at "opdrage" ældre årgange til at betale kontingent og forstå foreningskultur. Indsatsen er i ringe grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.


BK Union
a) Foreningen tilbyder fodbold.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en høj andel af etniske minoriteter, idet aktiviteterne foregår i Nordvest.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 390 medlemmer under 25 år, heraf ca. 150 med etnisk minoritetsbaggrund (38 %).
d) Foreningen har nogle erfaringer med målgruppen og ingen resultater fra tidligere integrationsprojekter, som forvaltningen er bekendt med.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at rekruttere flere etniske minoritetsbørn og -unge via samarbejde med fritidsklubber og skoler, at rekruttere flere frivillige blandt de etniske minoritetsforældre, at styrke fastholdelsen af medlemmer i 13-25 års alderen og at styrke den administrative del af foreningen, så de frivillige får mere tid sammen med medlemmerne. Indsatsen er i høj grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.

B93
a) Foreningen tilbyder primært fodbold.
b) Foreningen ligger ikke i et udsat byområde, idet størstedelen af aktiviteterne foregår på Østerbro.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 1000 medlemmer under 25 år, heraf ca. 250 med etnisk minoritetsbaggrund (25 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og gode resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at rekruttere og uddanne foreningens egne unge medlemmer til trænere, at fastholde etniske minoritetsbørn og -unge ved at støtte de frivillige i de udfordringer, der opstår, og at rekruttere og fastholde flere pigemedlemmer via samarbejde med skoler og boligområder. Indsatsen er i høj grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.

Copenhagen Muay Thai
a) Foreningen tilbyder thaiboksning.
b) Foreningen ligger  i et udsat byområde, som har en høj andel af etniske minoriteter, idet aktiviteterne foregår på Ydre Nørrebro.
c) Foreningen lever i tilfredsstillende grad op til antallet af medlemmer, idet de har 250 medlemmer under 25 år, heraf ca. 175 med etnisk minoritetsbaggrund (70 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og acceptable resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at styrke den administrative del af foreningsarbejdet, herunder kommunikation, regnskab, fundraising mv. for at give de frivillige tid til at arbejde med børnene og de unge. Indsatsen er i nogen grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.

SSB
a) Foreningen tilbyder 15 forskellige aktiviteter, hvoraf de største er svømning, fodbold, gymnastik og familieaktiviteter.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en moderat andel af etniske minoriteter, idet størstedelen af aktiviteterne foregår på Vesterbro.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 1650 medlemmer under 25 år, heraf ca. 350 med etnisk minoritetsbaggrund (21 %).
d) Foreningen har væsentlige erfaringer med målgruppen og gode resultater fra tidligere integrationsprojekter.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at aktivere bestyrelsen, styrke strukturen og kommunikationen i foreningen, kompetenceudvikle de frivillige samt videreudvikle aktiviteter for etniske minoritetspiger og kvinde- og familieaktiviteterne. Indsatsen er i nogen grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.

Rollespilsfabrikken
a) Foreningen tilbyder rollespil.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en høj andel af etniske minoriteter, idet størstedelen af aktiviteterne foregår i Nordvest og på Amager.
c) Foreningen lever i høj grad op til antallet af medlemmer, idet de har 789 medlemmer under 25 år, heraf ca. 20 med etnisk minoritetsbaggrund (2,5 %).
d) Foreningen har få erfaringer med målgruppen og ingen resultater fra tidligere integrationsprojekter, som forvaltningen er bekendt med.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at koordinere de igangværende aktiviteter og frivillige, at oprette flere aktiviteter og rekruttere etniske minoritetsmedlemmer. Indsatsen er i nogen grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.

Dansk-Kurdisk Kulturcenter
a) Foreningen tilbyder folkedans og folkemusikundervisning. Herudover tilbydes lektiehjælp, sprogundervisning og kulturelle arrangementer.
b) Foreningen ligger i et udsat byområde, som har en moderat andel af etniske minoriteter, idet størstedelen af aktiviteterne foregår på Vesterbro.
c) Foreningen lever i nogen grad op til antallet af medlemmer, idet de har 238 medlemmer under 25 år, heraf ca. 225 med etnisk minoritetsbaggrund (95 %).
d) Foreningen har nogle erfaringer med målgruppen og ingen resultater fra tidligere integrationsprojekter, som forvaltningen er bekendt med.
e) Foreningen vil med indsatsen sætte fokus på at øge udbuddet af aktiviteter og derved rekruttere flere medlemmer og frivillige, at etablere samarbejde med andre foreninger og at arbejde med kommunikation. Indsatsen er i ringe grad tilfredsstillende beskrevet i ansøgningen.


Se bilag 2  for et resumé af ansøgningerne.

Kultur- og Fritidsforvaltningen anbefaler, at de særlige integrationsmidler bevilges til Nørrebro Taekwondo Klub, She Zone, Fremad Valby, Nørrebro United og Brønshøj Boldklub. 

Mere end fem af de indkomne ansøgninger er kvalificerede og lever op til retningslinjerne for de særlige integrationsmidler. Forvaltningen har vurderet, at ovenstående fem foreninger i højeste grad kan løfte en særlig indsats i forhold til at tilbyde aktiviteter til etniske minoritetsbørn og -unge i udsatte byområder. Forvaltningen har lagt vægt på, at de udvalgte foreninger dækker så mange forskellige udsatte byområder i København som muligt, og at de tilsammen tilbyder en variation af aktiviteter.

Bevillinger til foreninger             1,00 mio. kr.
Konsulentbistand                      0,15 mio. kr.
Aktivitetsmidler                        0,05  mio. kr.  
I alt                                          1,20 mio. kr.  

Kultur- og Fritidsforvaltningen meddeler ansøgerne tilsagn eller afslag. Bestyrelserne i de foreninger, der får bevilget midlerne, indkaldes derefter til et obligatorisk bestyrelsesforløb over ca. 15 timer i april/maj. Midlerne udbetales til foreningerne i juni 2012. 

Der er ingen øvre grænse for, hvor længe en forening kan modtage særlige integrationsmidler, så længe den lever op til kravene i retningslinjerne og opfylder handleplanen.

Integration & Fritid laver hvert år i juni en mindre evaluering af foreningernes indsatser. Efter tre år foretager Integration & Fritid en større evaluering af foreningerne og vurderer på baggrund heraf, om foreningerne kan indstilles til fortsættelse af særlige integrationsmidler. Folkeoplysningsudvalget beslutter på baggrund af indstillingen, hvorvidt der skal bevilges særlige integrationsmidler til de samme foreninger for en ny tre-årig periode. 

Såfremt Folkeoplysningsudvalget beslutter at stoppe en bevilling på baggrund af manglende fokus eller fremdrift i indsatsen, vil der være frie midler til rådighed i det efterfølgende år. Der vil i så fald blive åbnet for en ny ansøgningsrunde for nye foreninger.

Anders Gredal Berner forlod mødet under dette punkt som værende inhabil.

Indstillingen blev godkendt.