Regnskab 2005 - frivillige folkeoplysende foreninger for børn og unge

Folkeoplysningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 12. december 2006

 

 

5.      Regnskab 2005 - frivillige folkeoplysende foreninger for børn og unge

(FOU  95/2006)

 

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at 18 foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 31 indstilles til Kultur- og Fritidsudvalget om tilbagebetaling af støtte for 2005 samt tilskud for 2006, idet de ikke har indsendt deres regnskab for 2005 trods 2 rykkere,

at 7 foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 31 indstilles til Kultur- og Fritidsudvalget om tilbagebetaling af støtte for 2005 samt tilskud for 2006, idet de ikke har indsendt alle oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling af regnskabet for 2005 trods 2 rykkere,

at Folkeoplysningsudvalget indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget at tilgodehavende for 4 foreninger på i alt 1.258.341,81 kr. afskrives som uerholdelige i henhold til folkeoplysningslovens § 31,

at Folkeoplysningsudvalget godkender at tilgodehavende for 27 foreninger på i alt 186.342,28 kr. afskrives som uerholdelige i henhold til folkeoplysningslovens § 31,             

at Folkeoplysningsudvalget godkender, at tilbagebetalingerne for regnskaberne for 2005 på i alt 2.044.301 kr. anvendes til afskrivninger for 1.444.685,09 kr. og til dækning af underskud på andre konti for 599.209 kr. I alt 2.043.894,09 kr.        

at Folkeoplysningsudvalget godkender stikprøvekontrollen for 2005 for de 23 udvalgte foreninger,

at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for 2005 for de frivillige folk eoplysende foreninger,

at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for undervisning for 2005 for de frivillige folkeoplysende foreninger.

 

 

RESUME

Der er i alt gennemgået 460 foreningers regnskaber for 2005 ud af i alt 485 foreninger som fik tilskud i 2005. I sagen er det beskrevet, hvilke foreninger der ikke har indsendt deres regnskab, og konsekvenserne heraf. Yderligere er der en opgørelse af tilbagebetalingerne for 2005, som samlet giver en tilbagebetaling på i alt 2.044.301 kr.  Beløbet anvendes til afskrivninger af uerholdelige krav for foreningers regnskaber for 1993 - 2004 samt til at dække underskud på andre konti.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

I alt skulle 485 foreninger aflægge regnskab for 2005 ved fristen 3. juli 2006. Heraf er 460 regnskaber gennemgået og godkendt og 25 foreninger indstilles med om tilbagebetaling af tilskud.

 

Indstillingerne om godkendelse/tilbagebetaling fremgår af bilagene 1 – 6.

 

Bilag 1. Tilbagebetaling af støtte for manglende regnskaber.

18 foreninger indstilles til Kultur- og Fritidsudvalget om tilbagebetaling af de udbetalte acontotilskud. Foreningerne har ikke overholdt fristen for indsendelse af deres regnskab for 2005 trods 2 rykkere. Der indstilles krav om tilbagebetaling af tilskud for 2005 samt det udbetalte tilskud for 2006. Tilbagebetalingskravet fremgår af bilaget.

 

Bilag 2. Tilbagebetaling af støtte for mangler til regnskabet.

7 foreninger indstilles til Kultur- og Fritidsudvalget om tilbagebetaling af de udbetalte acontotilskud. Foreningerne har ikke overholdt fristen for indsendelse af manglende oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling af deres regnskab for 2005 trods 2 rykkere. Der indstilles krav om tilbagebetaling for hhv. tilskud for 2005 samt det udbetalte tilskud for 2006. Tilbagebetalingskravet fremgår af bilaget.

 

Disse mangler kan være:

-         Manglende udfyldelse af aktivitetsskemaer

-         Dokumentation for aktivitetstimerne

-         Bilag for driftsudgifter

-         Samlet årsregnskab underskrevet af hele bestyrelsen

-         Tjekliste udfyldt og underskrev af revisor

 

Hvis regnskaberne/manglerne indkommer inden mødet den 12. december, vil foreningens regnskab blive behandlet. Men der vil herefter ske en tilbageholdelse af 1/12 af tilskuddet for det kommende år, idet regnskaberne/manglerne til regnskabet er indkommet for sent.

 

Bilag 3. Afskrivninger af uerholdelige krav.

4 foreningers tilskud indstilles til afskrivning som uerholdelige. Sagerne som vedr. tilskud til foreninger for 1993, 1996, 1997 og 2002 vurderes til at være uerholdelige, idet foreningerne er ophørt og der ingen er at gøre krav imod.   Sagen skal forelægges for Kultur- og Fritidsudvalget. (Fortrolig)

 

Bilag 3 A. Afskrivninger af uerholdelige krav.

27 foreningers tilskud indstilles til afskrivning som uerholdelige. Sagerne som vedr. tilskud til foreninger for 1993, 1994, 1997, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 og 2004 vurderes til at være uerholdelige, idet foreningerne er ophørt og der ingen er at gøre krav imod. (Fortrolig)

 

Disse 27 sager afskrives af Kultur- og Fritidsforvaltnin gen, idet beløbene for hver forening er under 50.000 kr. (KFU 291/2001).

 

Såfremt Folkeoplysningsudvalget ikke godkender eller kun godkender en del af det samlede beløb som ønskes afskrevet som uerholdelige krav, vil det resterende beløb kunne uddeles som en ekstra pulje til aktivitetstilskud for indeværende år. Det indstilles, at Folkeoplysningsudvalget godkender, at det samlede beløb på 1.444.685,09 kr. afskrives som uerholdelige.

 

Bilag 4.  Stikprøvekontrollen for 2005.

For 2005 er der udtaget 23 foreninger til stikprøvekontrol. Heraf er 6 foreningers bilag godkendt uden bemærkninger og 12 foreningers bilag er godkendt med  bemærkninger. Derudover er der 5 sager som ikke er blevet afsluttet, idet stikprøvekontrollen ikke kan godkendes. Begrundelsen fremgår af bilaget.

 

Regulering og tilbagebetaling af tilskud vil ske efterfølgende.

 

Bilag 3, 3A og 4 behandles fortroligt, da de indeholder følsomme oplysninger om foreningerne.

 

Bilag 5. Oversigt over den samlede regnskabsopgørelse.

Ved gennemgangen af 460 regnskaber for regnskabsåret 2005 skal foreningerne i alt betale 2.044.301 kr. tilbage. For deltagertilskud skal der tilbagebetales 1.021.332 kr. og for driftstilskud skal der tilbagebetales 1.022.969 kr.

 

Tilbagebetalingsbeløbene skyldes, at foreningerne generelt har skønnet for højt i budgettet 2005 i forhold til foreningens driftsudgifter og medlemssammensætning.

 

Bilag 6. Regnskaber for undervisning 2005.

6 frivillige foreninger har modtaget tilskud til undervisning. Opgørelsen vedrørende disse foreninger er vist i bilaget.

 

Praksis vedr. ud-/tilbagebetalingerne for regnskabsaflæggelsen 2005.

For de foreninger som skal have udbetalt tilskud i forbindelse med regnskabsaflæggelsen vil tilskuddet blive udbetalt i løbet af december måned 2006. For de foreninger som skal tilbagebetale i forbindelse med regnskabsaflæggelsen vil der blive fremsendt girokort til brug for indbetalingen af det for meget udbetalte acontotilskud for 2005. Frist for indbetaling er 30 dage.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Af tilbagebetalingerne for regnskaberne for 2005 vil der jfr. folkeoplysningslovens § 31 ske modregning på i alt 2.043.894,09 kr. i forbindelse med afskrivninger af 31 sager for regnskaberne for 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 2000, 2001, 2002, 2003 og 2004 som det ikke er muligt at inddrive samt dækning af forbrug på andre konti.

 

Opgørelsen over forbrug vedr. tilbagebetalingerne fra regnskaberne for 2005 ser således ud:

 

Tilbagebetaling af deltagertilskud for 2005	- 1.021.332 kr.
Tilbagebetaling af driftstilskud for 2005	- 1.022.969 kr.
Sager der skal afskrives via indstilling forelagt for KFU. Vedr. regnskaber fra 1993, 1996, 1997 og 2002	1.258.342,81 kr.
Sager der afskrives af Kultur- og Fritidsforvaltningen. Beløbene er under 50.000 kr.	186.342,28 kr.
Merforbrug aktivitetstilskud 2006	349.012 kr.
Merforbrug driftstilskudsrammen 2006	250.197 kr.
Ikke forbrugt i alt	406,91 kr.

 

 

 

ANDRE KONSEKVENSER

Der er ikke andre konsekvenser af forslaget

 

HØRING

Der er ikke foretaget høring.

 

 

BILAG

1.      Liste over foreninger som ikke har indsendt deres regnskab for 2005

2.      Liste over foreninger som ikke har indsendt mangler til deres regnskab til sidste rykkerfrist

3.      Liste over foreninger som foreslås afskrevet som uerholdelige. (Fortrolig)

3 A. Liste over foreninger som foreslås afskrevet som uerholdelige.     

      (Fortrolig)

4.      Stikprøvekontrol for 2005 (Fortrolig)

5.      Samlet oversigt over regnskaberne for hver enkelt forening for 2005

6.      Liste over regnskaber for de foreninger som har modtaget tilskud til undervisning i 2005.

 

 

                                 Mads Kamp Hansen

/Anders Christensen