Behandling af ansøgninger om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning 2013

Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til ansøgninger om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i 2013 fra nye og kendte foreninger, herunder det fordelte budget til voksenundervisning i 2013.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender fordeling af tilskud 2013 til 85 kendte og 5 nye foreninger, som det fremgår af bilag 2,

2. at Folkeoplysningsudvalget godkender de 5 nye foreninger (Skolen for Recovery, Folkevirke i København, Tritonus, JOA - Jordemødrenes Aftenskole og LMS Aftenskole) som folkeoplysende foreninger samt godkender foreningernes foreløbige tilskud anført i bilag 3,

3. at Folkeoplysningsudvalget bemyndiger forvaltningen til at godkende yderligere bevillinger op til størrelsen af det endelige tilskudstilsagn for de nye foreninger (jf. bilag 3), såfremt foreningerne kan dokumentere, at de har igangsat og vil gennemføre de ansøgte aktiviteter,

4. at Folkeoplysningsudvalget godkender indstillinger vedr. foreninger, der har anført særlige ønsker i deres ansøgning om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning 2013, samt forvaltningens bemærkninger og indstillinger i øvrigt som angivet i bilag 4,

5. at foreningen Rytmisk Center bevilges tilskud til aktiviteter for børn og unge, jf. bilag 5,

6. at Folkeoplysningsudvalget giver FOF/H-O-F København dispensation for åbenhedskriteriet i forbindelse med undervisning i Vestre Fængsel i kalenderåret 2013,

7. at Folkeoplysningsudvalget giver FOF/H-O-F København dispensation til at lade ansvarligt personale underskrive handicaperklæringer for deltagere i forbindelse med handicapundervisning på 4 institutioner for sindslidende og psykisk syge i kalenderåret 2013,

8. at Folkeoplysningsudvalget godkender sammenlægning af bevillingerne til henholdsvis DOF Københavns Oplysningsforbund og Oplysningsforbundet Indre By pr. 1.1.2013 som følge af en fusion mellem de to aftenskoler,

9. at Folkeoplysningsudvalget således godkender budget 2013, jf. bilag 1, samt at budgettet lægges til grund for fordelingen af tilskud i 2013.

I 2013 er der på voksenundervisningsrammen afsat netto 49.591.000 kr. Derudover er der afsat 7.626.000 kr. til lokaletilskud.

Der var ansøgningsfrist den 1. oktober 2012, kl. 14.00 for tilskud til den folkeoplysende voksenundervisning i 2013. Kultur- og Fritidsforvaltningen modtog til fristen 85 ansøgninger fra kendte foreninger samt 5 ansøgninger fra nye foreninger.

Følgende særlige forhold er kommet frem ved behandlingen af ansøgningerne:

1. Tre foreninger (DOF Københavns Oplysningsforbund, AOF København og Tinglutti Aftenskole) har ændret i deres af Kultur- og Fritidsforvaltningen fortrykte ansøgning eller har på anden måde søgt om andre beløb end dem, foreningens aktivitetsniveau 2011 berettiger til, jf. retningslinjerne § 2.4.4.

2. To foreninger (Tolkekompagniet Babel og Cambridge Institute) søger om øget tilskud til lokaleleje (75%), jf. retningslinjernes § 2.16.1.

3. En kendt forening (Sundby Dataskole) har ikke indsendt ansøgning.

4. Rytmisk center søger om tilskud til børn- & ungeaktiviteter under visitkortmodellen.

5. FOF søger om dispensation for åbenhedskriteriet til deres undervisning i Vestre Fængsel i 2013 samt om dispensation til, at ansvarligt personale underskriver handicaperklæring for deltagere i forbindelse med handicapundervisning på 4 institutioner for sindslidende og psykisk syge i kalenderåret 2013

Budget 2013 / Tilskud kendte foreninger:

Budgetrammen giver mulighed for, at foreningerne i 2013 kan få et løntilskud, der svarer til 96,5 % af deres beregnede maksimale løntilskud i 2011. Foreningerne skal i 2013 afsætte 10 % af løntilskuddet til debatskabende aktiviteter.

 

Lokalesatsen for tilskud til særligt udstyrede lokaler sættes til 50 kr. i 2013.

 

Fordelingen af tilskud 2013 til den enkelte forening kan ses af bilag 2.

 

Der er desuden afsat tilskud til nedenstående særlige områder:

1. Kofoeds Skole indstilles til et løntilskud på 2.100.000 kr., jf. BR-beslutning af 10. februar 2005.
2. Idrætsskolen for udviklingshæmmede indstilles til 698.000 kr. i 2013, jf. beslutning i Familie- og Arbejdsdirektoratet den 30. oktober 2002.
3. Der er afsat 1.000.000 kr. til udviklingspuljen.

Nye foreninger:
Forvaltningen har modtaget ansøgning fra fem nye foreninger, som søger om godkendelse som folkeoplysende voksenundervisningsforeninger i 2013. Forvaltningen har behandlet ansøgningerne og indstiller til godkendelse af alle fem foreninger og et foreløbigt tilskudstilsagn til fire samt et endeligt tilskudstilsagn til en af foreningerne, som det fremgår af bilag 3.

Ansøgning om ekstra/ændret tilskud eller andre særlige forhold:
Forhold 1 og 2 indstilles som følger:

• Ansøgning fra DOF Københavns Oplysningsforbund, AOF København og Tinglutti Aftenskole om øget tilskud udover det, som regnskabstallene fra 2010 berettiger til, imødekommes ikke (forhold 1), idet der henvises til retningslinjernes § 2.4.4, der fastslår, at tilskuld til løn mv. fordeles ud fra sidste års regnskabstal.

• Ansøgning om øget tilskud til lokaleleje (75 %) fra to foreninger (Tolkekompagniet og Cambridge Institute) imødekommes, jf. retningslinjernes § 2.16.1 (forhold 2).

Derudover indstilles Oplysningsforbundet Grobund, Oplysningsforbundet Indre By, Seniormusik i København, The Yoga Space og Sing'in Body, alle godkendt pr. 1. januar 2012, til, at tilskud 2013 beregnes ud fra foreningens aktiviteter i 2012.

Endvidere har SUKA aflagt delregnskab for afviklede og planlagte aktiviteter i efteråret 2012 overtaget af Blindes Oplysningsforbund (BOS) ifm. dennes lukning. Det indstilles, at foreningens tilskud i 2013, hvad angår videreførte aktiviteter fra BOS, beregnes forholdsmæssigt (fordobles) ud fra afholdte og planlagte aktiviteter i efteråret 2012, så det svarer til et helt års aktiviteter.

Der henvises i øvrigt til bilag 4.

Ikke-modtagne ansøgninger (forhold 3):
En kendt forening (Sundby Dataskole) har ikke ansøgt til fristen 1. oktober 2012. Skolen overvejer, om de ønsker at søge til fristen 1. februar om tilskud i perioden 1. marts - 31. december 2013. Skolens har i forvejen mistet 4 måneders tilskud i 2013 grundet for sen tilskudsregnskabsaflæggelse i 2012 vedrørende aktiviteter i 2011. Skolens tilskud i 2013 vil således maksimalt kunne udgøre 64.452 kr, som, i fald der ansøges til næste frist, skal tages fra bufferen i budget 2013.

Ydermere har Ældre i bevægelse Vesterbro efter ansøgningsfristen meddelt, at de lukker, og deres ansøgning vil derfor ikke indgå i budget 2013. Foreningen er, ligesom de 5 andre foreninger, der har meldt lukning i 2012, blevet bedt om at aflægge regnskab for deres aktiviteter i 2012. Afregning af eventuelt tilskud sker indenfor regnskabsår 2012 og har derfor ikke nogen indvirken på budget 2013.

Foreninger med Børn og Unge aktiviteter (forhold 4):
Der bevilges tilskud til Rytmisk Aftenskoles børn og unge aktiviteter med henholdsvis 376.000 kr. i aktivitetstilskud og 578.900 i driftstilskud, som det fremgår af bilag 5. Tilskuddet tages fra voksenundervisningsrammen som en del af visitkortmodellen.

Dispensationsansøgninger (forhold 5):
Forvaltningen indstiller, at FOF/H-O-F København gives dispensation for folkeoplysningslovens § 7, stk. 4, 2. pkt., vedrørende åbenhedskriteriet.

Derudover indstilles det, at FOF/H-O-F København gives dispensation til at lade ansvarlig personale underskrive handicaperklæringerne for deltagere i forbindelse med handicapundervisning på fire institutioner for sindslidende og psykisk syge (Outsideren, Sundbygård, Støtte- og Kontaktcentret, Støberiet), i det omfang at deltageren ikke selv er i stand til det.

Der henvises i øvrigt til oversigt over løbende dispensationer i bilag 7.

Fusion
DOF Københavns Oplysningsforbund og Oplysningsforbundet Indre By har indsendt fusionserklæring med virkning pr. 1.1.2013. Foreningen videreføres under navnet DOF Københavns Oplysningsforbund, og tilskuddet fra de to foreninger samles under denne forening.

Forvaltningen indstiller, at fusionen godkendes under forudsætning af, at den bliver vedtaget på de to foreningers generalforsamlinger, og at tilskud fordelt på de to foreninger (jf. bilag 2) lægges sammen i ét samlet tilskud i 2013.

Folkeoplysningsudvalgets afgørelser meddeles foreningerne. Foreninger, der gives afslag, får et begrundet afslag.

Indstillingen blev tiltrådt.