Behandling af ansøgninger om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning 2014

Folkeoplysningsudvalget skal tage stilling til ansøgninger om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning i 2014 fra nye og kendte aftenskoler, herunder det fordelte budget til voksenundervisning i 2014.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender fordeling af tilskud 2014 til 83 kendte aftenskoler og 1 ny forening, som det fremgår af bilag 2,
2. at Folkeoplysningsudvalget godkender den nye forening Korskolen som folkeoplysende voksenundervisningsforening (aftenskole) samt godkender aftenskolens foreløbige tilskud anført i bilag 3,
3. at Folkeoplysningsudvalget bemyndiger forvaltningen til at godkende yderligere bevilling op til størrelsen af det endelige tilskudstilsagn for Korskolen (jf. bilag 3), såfremt aftenskolen kan dokumentere, at den har igangsat og vil gennemføre de ansøgte aktiviteter,
4. at Folkeoplysningsudvalget godkender indstillinger vedr. aftenskoler, der har anført særlige ønsker i deres ansøgning om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning 2014, samt forvaltningens bemærkninger og indstillinger i øvrigt som angivet i bilag 4,
5. at foreningen Rytmisk Center bevilges tilskud til aktiviteter for børn og unge under visitkortmodellen, jf. bilag 5,
6. at Folkeoplysningsudvalget giver FOF/H-O-F København dispensation til at lade ansvarligt personale underskrive handicaperklæringer for deltagere i forbindelse med handicapundervisning på to institutioner for sindslidende og psykisk syge (Støtte- og Kontaktcenteret samt Outsideren) i kalenderåret 2014,
7. at Folkeoplysningsudvalget godkender, at der fra voksenundervisningens ramme flyttes 1.500.000 kr. til dækning af driftsudgifterne for børn og unge, og
8. at Folkeoplysningsudvalget således godkender budget 2014, jf. bilag 1, samt at budgettet lægges til grund for fordelingen af tilskud i 2014.

I 2014 er der på voksenundervisningsrammen afsat netto 49.233.438 kr. efter generel besparelse på 1% og korrektion som følge af nedjustering af PL-fremskrivning i 2013. Derudover er der afsat 7.571.000 kr. (ekskl. moms) til lokaletilskud.

Der var ansøgningsfrist den 1. oktober 2013, kl. 14.00 for tilskud til den folkeoplysende voksenundervisning i 2014. Kultur- og Fritidsforvaltningen modtog til fristen 83 ansøgninger fra kendte aftenskoler samt 1 ansøgning fra en ny forening.

Følgende særlige forhold er kommet frem ved behandling af ansøgningerne:

1. Én aftenskole (Dansk-Ukrainsk Selskab) har ændret i den af Kultur- og Fritidsforvaltningen fortrykte ansøgning eller har på anden måde søgt om andre beløb end dem, aftenskolens aktivitetsniveau 2012 berettiger til, jf. retningslinjerne § 2.4.4.
2. To aftenskoler (Tolkekompagniet Babel og Cambridge Institute) søger om øget tilskud til lokaleleje (75 %), jf. retningslinjernes § 2.16.1.
3. Én kendt aftenskole (Atelier Flamenco) har ikke indsendt ansøgning. Desuden har to aftenskoler (R.I.C.C. og Vital Sundhed) angivet, at de ikke ønsker at søge tilskud fremover, da de lukker deres aftenskolevirksomhed med udgangen af 2013.
4. Rytmisk center søger om tilskud til børne- & ungeaktiviteter under visitkortmodellen.
5. FOF søger om dispensation til, at ansvarligt personale underskriver handicaperklæring for deltagere i forbindelse med handicapundervisning på 2 institutioner for sindslidende og psykisk syge i kalenderåret 2014.

Budget 2014 / Tilskud kendte aftenskoler:

Budgetrammen giver mulighed for, at aftenskolerne i 2014 kan få et løntilskud, der svarer til 97 % af deres beregnede maksimale løntilskud i 2012, samt et tilskud til handicapbetingede udgifter, der svarer til 68 % af de beregnede handicapbetingede udgifter i 2012. Aftenskolerne skal afsætte 10 % af løntilskuddet til debatskabende aktiviteter.

Lokalesatsen for tilskud til særligt udstyrede lokaler sættes til 50 kr. pr. time i 2014.

Fordelingen af tilskud 2014 til den enkelte aftenskole kan ses af bilag 2.

Der er desuden afsat tilskud til nedenstående særlige områder:

• Kofoeds Skole indstilles til et løntilskud på 2.100.000 kr., jf. BR-beslutning af 10. februar 2005.
• Idrætsskolen for udviklingshæmmede indstilles til 693.000 kr. i 2014, jf. beslutning i Familie- og Arbejdsdirektoratet den 30. oktober 2002.
• Der er afsat 800.000 kr. til udviklingspuljen.
• 300.000 kr. til Aftenskolernes Samråd, hvor 200.000 kr. er øremærket til ansættelse af konsulent til udvikling af partnerskaber.

Nye aftenskoler

Forvaltningen har modtaget ansøgning fra én ny forening (Korskolen), som søger om godkendelse som folkeoplysende voksenundervisningsforening (aftenskole) i 2014. Korskolen har været igennem forløb under udviklingspuljen i 2013 med henblik på at søge om godkendelse i 2014. Med det in mente har forvaltningen behandlet ansøgningen og indstiller til godkendelse af aftenskolen og et foreløbigt tilskudstilsagn, som det fremgår af bilag 3.

Ansøgning om ekstra/ændret tilskud eller andre særlige forhold:

Forhold 1 og 2 indstilles som følger:

• Ansøgning fra Dansk-Ukrainsk Selskab om øget tilskud udover det, som regnskabstallene fra 2012 berettiger til, imødekommes ikke (forhold 1), idet der henvises til retningslinjernes § 2.4.4, der fastslår, at tilskud til løn mv. fordeles ud fra sidste års regnskabstal.
• Ansøgning om øget tilskud til lokaleleje (75 %) fra to aftenskoler (Tolkekompagniet og Cambridge Institute) imødekommes, jf. retningslinjernes § 2.16.1 (forhold 2).

Derudover indstilles, at tilskud 2014 til Skolen for Recovery, Tritonus, JOA Jordemødrenes Aftenskole, Folkevirke i København og LMS Aftenskole, alle godkendt pr. 1. januar 2013, beregnes ud fra aftenskolens aktiviteter i 2013, samt at tilskud 2014 til Folkeslag og Gospelkoret Oikos, begge godkendt pr. 1. juli 2013, beregnes forholdsmæssigt ud fra aftenskolens aktiviteter i efteråret 2013.

Endvidere har SUKA aflagt delregnskab for afviklede og planlagte aktiviteter i 2013 overtaget af Blindes Oplysningsforbund (BOS) ifm. dennes lukning i 2012. Det indstilles, at aftenskolens tilskud i 2014, hvad angår videreførte aktiviteter fra BOS, beregnes ud fra afholdte og planlagte aktiviteter i 2013 i henhold til aftale.

Der henvises i øvrigt til bilag 4.

Ikke-modtagne ansøgninger

En kendt aftenskole (Atelier Flamenco) har ikke søgt til fristen 1. oktober 2013. Aftenskolen har ikke modtaget tilskud i 2013 og har ikke svaret på Forvaltningens henvendelser siden aflæggelse af tilskudsregnskabet 2012. Da aftenskolen ikke har haft aktiviteter i 2013 og ikke har søgt om tilskud til 2014, anses den som lukket, med mindre den søger til fristen 1. februar 2014 for perioden 1. marts - 31. december 2014. Ønsker Atelier Flamenco herefter at søge om tilskud igen, skal den godkendes på ny, hvilket tidligst kan ske pr. 1 januar 2015.

Ydermere har to aftenskoler (Vital Sundhed og R.I.C.C) meddelt, at de ikke søger om tilskud 2014, og at de lukker deres aftenskolevirksomhed med udgangen af 2013. Aftenskolerne aflægger regnskab ifm den almindelige regnskabsrunde 2013. Derudover har to aftenskoler meldt lukning i 2013.

Aftenskoler med Børn og Unge aktiviteter (forhold 4):

Der bevilges tilskud til Rytmisk Aftenskoles børn og unge aktiviteter med henholdsvis 540.500 kr. i aktivitetstilskud og 577.500 i driftstilskud, som det fremgår af bilag 5. Tilskuddet tages fra voksenundervisningsrammen som en del af visitkortmodellen.

Dispensationsansøgninger (forhold 5):

Derudover indstilles det, at FOF/H-O-F København gives dispensation til at lade ansvarlig personale underskrive handicaperklæringerne for deltagere i forbindelse med handicapundervisning på to institutioner for sindslidende og psykisk syge (Outsideren samt Støtte- og Kontaktcentret), i det omfang at deltageren ikke selv er i stand til det.

Der henvises i øvrigt til oversigt over løbende dispensationer i bilag 7.

Nettorammen til den folkeoplysende voksenundervisning i 2014 er på 49.233.438 kr. samt 7.571.000 kr. til lokale- og driftstilskud (jf. bilag 1). I bilag 6 vises en oversigt over udviklingen i budgettet til voksenundervisning for årene 2007-2014.

På budget 2014 er der afsat en buffer på 456.466 kr. Bufferen er primært afsat til at give plads til nye aftenskoler, men kan derudover give udvalget mulighed for at sætte initiativer i gang, der kan udvikle og/eller styrke området, fx gennem forbedring af faciliteter, events eller andre aktiviteter og initiativer til gavn for hele området. Ubenyttede midler vil gå tilbage til rammen og uddeles ved en eventuel omfordeling.

Folkeoplysningsudvalgets afgørelser meddeles foreningerne. Foreninger, der gives afslag, får et begrundet afslag.


Mads Kamp Hansen

                                                                                        /Marianne Kruckow

Indstillingen blev tiltrådt.

Torben Schipper bemærkede, at de årlige overførsler til børne- og ungeområdet bør undgås. Fra aftenskoleområdet bemærkedes det videre, at 50 kr. i tilskud til særligt udstyrede lokaler er for lidt og må betragtes som symbolsk.