Tilskud til frivillige folkeoplysende foreninger for 2014
Indstilling og beslutning
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
- at Folkeoplysningsudvalget godkender tilskud for 2014 for 447 kendte og otte nye foreninger, jf. bilag 1, 1a, 2 og 2a,
- at Folkeoplysningsudvalget giver afslag til 36 kendte foreninger, som ikke har overholdt ansøgningsfristerne. Ansøgningerne behandles på næste møde sammen med ansøgninger til fristen 3. februar 2014 (bilag 3),
- at Folkeoplysningsudvalget godkender tilskud til undervisning til fire kendte foreninger (bilag 4),
- at Folkeoplysningsudvalget giver afslag på forhøjelse af driftstilskud til Boldklubben af 1893, Amager Judo Skole, Copenhagen Genbukai, FC Mogadisho, Københavns Lille Musikskole og Athlete Nation og tildeler foreningerne samme driftstilskud som i 2013,
- at Folkeoplysningsudvalget giver afslag på driftstilskud til 10 foreningers nye eller ændrede lejemål (bilag 5),
- at Folkeoplysningsudvalget godkender driftstilskud til Carlsbergboblen på 95.767 kr. for 2014, hvilket beløb finansieres fra den samlede driftstilskudsramme, og
- at Folkeoplysningsudvalget godkender, at der til dækning af driftsudgifterne på børn- og ungeområdet flyttes 480.385 kr. fra aktivitetsrammen for børn og unge, at der fra Voksenundervisningens ramme flyttes 1.500.000 kr. og fra Udviklingspuljen for børn og unge flyttes 617.139 kr.
Problemstilling
36 kendte foreninger har indsendt deres ansøgning efter ansøgningsfristen 3. juni 2013.
Løsning
På budgettet for 2014 er der sket en ændring af rammen vedr. de folkeoplysende foreninger. Fra aktivitetsrammen for børn og unge er der flyttet 480.385 kr., fra Voksenundervisningens ramme er der flyttet 1.500.000 kr. og fra Udviklingspuljen for børn og unge er der flyttet 617.139 kr. til rammen for driftstilskud, idet der ikke er budgetmæssig dækning for at kunne finansiere driftstilskuddene til foreninger samt andre faciliteter.
Tilskudssatsen for driftstilskud til de private lejemål er for 2014 på 70 %.
1. 447 kendte foreninger indstilles til tilskud for 2014 (bilag 1 – samlet oversigt over de kendte). Otte nye foreninger indstilles til tilskud for 2014 (bilag 2 og 2a).
På baggrund af de ændrede tilskudsregler for aktivitetstilskuddet i 2014 er der til sammenligning vedlagt en liste over de godkendte aktivitetstilskud for 2013 (bilag 1a).
Med hensyn til tilskuddet til Nørrebronx, som indgår i den samlede liste, er dette tilskud dog under forudsætning af, at foreningen kan fortsætte deres aktiviteter i 2014.
2. 36 kendte foreninger har indsendt deres ansøgning efter ansøgningsfristen 3. juni 2013. I henhold til retningslinjerne for de frivillige folkeoplysende foreninger kan disse foreninger først komme i betragtning til tilskud ved ansøgningsfristen 3. februar 2014 med tilskud for perioden 1. marts – 31. december 2014 (bilag 3).
Disse foreninger indstilles til afslag. Der er i økonomiafsnittet reserveret midler til foreningerne.
3. Fire kendte foreninger indstilles til tilskud til undervisning for 2014 (bilag 4).
4. Folkeoplysningsudvalget skal godkende driftstilskud for Boldklubben af 1893, Amager Judo Skole, Copenhagen Genbukai, FC Mogadisho, Københavns Lille Musikskole og Athlete Nation med samme tilskud som for 2013. Foreningerne indstilles i lighed med tidligere til afslag på ansøgning om udvidelse af de forhøjede driftsudgifter, idet puljen for driftstilskud i 2014 er opbrugt. Ved tidligere afslag fik foreningerne tilsagn om regulering af driftstilskuddene med løn- og prisfremskrivningen. Imidlertid er løn- og prisfremskrivningen i Kultur- og Fritidsforvaltningens budget pga. besparelse negativ fra 2013 til 2014, hvilket dog ikke medfører nedskrivning af driftstilskuddene.
Beløbene på de indstillede driftstilskud fremgår af det samlede bilag 1.
5. 10 foreningers ansøgninger om driftstilskud til nye eller dyrere lejemål indstilles til afslag, idet puljen for driftstilskud i 2014 er opbrugt (bilag 5).
6. Folkeoplysningsudvalget skal godkende driftstilskud til Carlsbergboblen på 95.767 kr. for 2014. På Folkeoplysningsudvalgets møde 21.oktober 2009 med efterfølgende skriftlig votering senest den 28. oktober 2009, blev det godkendt, at der for 2010 og minimum fem år frem godkendes et tilskud til drift af udgifterne til opsyn og forbrug af vand og el. Beløbet finansieres fra 2011 til 2014 fra den samlede driftstilskudramme til de frivillige foreninger.
7. Det indstilles, at der flyttes 480.385 kr. fra aktivitetsrammen for børn og unge, at der flyttes 1.500.000 kr. fra Voksenundervisningens ramme, og der flyttes 617.139 kr. fra Udviklingspuljen for børn og unge til at dække driftsudgifterne til lokaler på børn og unge området.
Der er for 2014 søgt om medlemstilskud til 72.719 tilskudsberettigede medlemmer under 25 år. Efter ændringer af tilskudsreglerne med virkning for 2014 er holdtimerne bortfaldet. For 2014 beregnes medlemstilskud efter ændrede aldersgrupper. Det betyder, at aldersgrupperne 0-12 år og 19-24 år modtager medlemsstilskud med faktor 1. Medlemmer i aldersgruppen 13-18 år modtager tilskud med faktor 2. For de handicappede medlemmer beregnes medlemstilskud med faktor 4 for de 0-24 årige og handicappede over 25 år med faktor 1.
Samlet giver dette for 2014 et medlemstilskud pr. medlem under 25 år på 250 kr. I forhold til 2013 fordeler tallene sig således:
|
Budget 2013 |
Budget 2014 |
Antal foreninger |
493 |
491 foreninger |
Antal medlemmer under 25 år |
71.330 |
72.719 medl. |
Ny medlemsinddeling for 2014 |
|
|
0 - 12 år ( tilskud med faktor 1) |
|
36.935 medl. |
13 - 18 år (tilskud med faktor 2) |
|
19.133 medl. |
19 - 24 år (tilskud med faktor 1) |
|
16.176 medl. |
Handicappede 0 - 24 år (tilskud med faktor 4) |
475 medl. |
|
Handicappede over 25 år (tilskud med faktor 1 ) |
890 medl. |
|
Gennemsnitligt tilskud pr. deltager under 25 år | 290 kr. | 297 kr. |
Antal holdtimer | 552.431 | 0 |
Grundtilskud ( Ændret i 2014) | 169 kr. | 0 |
Timetilskud (Ændret i 2014) | 17 kr. | 0 |
Tilskuddene for 2014 vil blive anvist til foreningerne på tre forskellige måder. Foreninger, der modtager et samlet årligt tilskud op til 200.000 kr., får anvist tilskud i to rater henholdsvis den 15. januar og 15. juli. Foreninger, der modtager fra 200.000 kr. op til 1 mio. kr. årligt, får anvist tilskud i 4 rater, henholdsvis den 15. januar, 15. april, 15. juli og 15. oktober. Foreninger, der modtager over 1 mio. kr. årligt, får anvist tilskud månedsvis forud.
Udbetaling af tilskud kan tilbageholdes af forvaltningen, såfremt der er usikkerhed om foreningens fortsatte drift, såfremt der sker ændring i ansøgningsgrundlaget, eller såfremt der i forbindelse med en tilsynssag er usikkerhed om ansøgningsgrundlaget og lignende situationer.
Økonomi
Budget 2013 |
Budget 2014 |
|
Aktivitetstilskud, budget 2014 |
23.022.608 kr. |
24.677.000 kr. |
Overført fra akt.rammen til driftstilskudsrammen |
0 kr. |
480.385 kr. |
Buffer til de løbende ansøgningsfrister |
500.823 kr. |
384.878 kr. |
Buffer vedr. gamle krav |
300.000 kr. |
250.000 kr. |
Lederkurser |
1.200.000 kr. |
1.200.000 kr. |
Handicapkørsel |
170.000 kr. |
170.000 kr. |
Undervisning |
99.085 kr. |
122.512 kr. |
Foreningskurser |
48.500 kr. |
19.848 kr. |
Buffer til de for sent indsendte til grund-/ aktivitetstilskud |
626.734 kr. |
451.607 kr. |
Rest til grund-/aktivitetstilskud |
20.077.466 kr. |
21.597.770 kr. |
Indstilling |
. |
|
Grund-/aktivitetstilskud |
20.077.466 kr. |
21.597.770 kr. |
Rest for aktivitetstilskud |
0 kr. |
0 kr. |
Driftstilskud, budget 2014 | 31.289.393 kr. | 30.926.524 kr. |
Buffer til de løbende ansøgningsfrister |
0 kr. |
0 kr. |
Andre off. lokaler |
9.123.397 kr. |
9.416.685 kr. |
Buffer til de for sent indsendte til driftstilskud |
391.241 kr. |
122.846 kr. |
Øvelokaler på Refshaleøen |
2.454.845 kr. |
2.454.845 kr. |
Øvelokaler Rusk |
1.342.005 kr. |
1.342.005 kr. |
Sjakket |
1.609.000 kr. |
1.598.000 kr. |
Voldparken Skole |
1.330.000 kr. |
1.330.000 kr. |
Carlsbergboblen |
95.767 kr. |
95.767 kr. |
Idrætsfabrikken Ny hal |
404.712 kr. |
404.712 kr. |
Rest til lokaletilskud |
14.538.426 kr. |
14.161.664 kr. |
Indstilling: | ||
Lokaletilskud u/moms |
14.538.426 kr. |
14.161.664 kr. |
Rest |
0 kr. |
0 kr. |
De budgetterede poster er uden moms.
Beløbet til driftstilskud (14.161.664 kr.) svarer til kolonnerne: Driftstilskud, DGI og Hytte i Bilag 1 og 2.
Beløbene i Bilag 1 og 2 på (14.971.070 kr. + 69.612 kr. + 1.245.232 kr.) = 16.285.914 kr. er inkl. moms på 15 %.
Videre proces
Kultur- og Fritidsforvaltningen meddeler foreningerne Folkeoplysningsudvalgets beslutning. Meddelelse vil ske pr. mail. Heri vil stå, at tilskuddene kan ses ved at logge på www.interbook.kk.dk.
Mads Kamp Hansen
/Marianne Kruckow