Regnskab for folkeoplysende foreninger, medlems- og lokaletilskud 2022

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskaberne for 2022 for 413 frivillige folkeoplysende foreninger (bilag 1),
2. at Folkeoplysningsudvalget tager til efterretning, at 12 foreninger i henhold til folkeoplysningslovens § 30, samt Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København pkt. 4.9.3, skal tilbagebetale tilskud for 2022 og udelukkes fra at modtage tilskud for 2024, indtil fyldestgørende regnskab er afleveret og godkendt, samt sættes under skærpet tilsyn, til to på hinanden følgende regnskaber er afleveret fyldestgørende og rettidigt (bilag 2),
3. at Folkeoplysningsudvalget tager til efterretning, at sagsbehandlingen fortsætter for to foreninger (bilag 2), og
4. at Folkeoplysningsudvalget godkender regnskabet for undervisning efter visitkortmodellen for 2022 for en frivillig folkeoplysende forening (bilag 2).

Problemstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen har anmodet om tilskudsregnskaber samt årsregnskaber fra foreninger, som har modtaget tilskud i 2022.

Derudover er der indhentet tilskudsregnskaber fra to frivillige foreninger, der, udover medlems- og lokaletilskud, også har modtaget tilskud til undervisning efter visitkortmodellen i 2022.

Løsning

12 foreninger har på trods af to rykkerskrivelser ikke indleveret regnskab eller mangler at indsende oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling (bilag 2).

Sagsbehandlingen af to foreninger er endnu ikke afsluttet. Heraf er den ene tilskud efter visitkortmodellen.

Formålet med aflæggelse af regnskaber for 2022 er at afklare, om foreningerne har anvendt tilskuddet i overensstemmelse med de gældende retningslinjer.

Ifølge Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København skal der altid foretages reguleringer for nye foreninger i de to første tilskudsår samt for foreninger, der modtager tilskud til hytteudgifter. Ved ansøgningen 1. maj har foreningen desuden pligt til at oplyse, hvis den har konstateret en medlemstilbagegang på mere end 10% og mindst 30 medlemmer i forhold til året inden ansøgningsåret. For lokaletilskud reguleres, hvis der er tale om en tilbagegang på mere end 10% og mindst 25.000 kr. Foreningerne har mulighed for at søge om forøget tilskud i løbet af tilskudsåret.

1. Behandling af de i alt 413 indkomne regnskaber for 2022 viser en samlet tilbagebetaling på 1.248.481 kr.

2. Det indstilles, at 12 foreninger skal tilbagebetale de udbetalte tilskud for 2022 og ikke kan søge tilskud for 2024, før fyldestgørende regnskab er indsendt og godkendt, og at disse 12 foreninger sættes under skærpet tilsyn, til to på hinanden følgende regnskaber er afleveret fyldestgørende og rettidigt.

Trods to rykkere har seks foreninger ikke indsendt regnskab for 2022, og seks foreninger har ikke indsendt de sidste oplysninger til brug for den endelige sagsbehandling (bilag 2). Hvis de enkelte foreninger ønsker at søge om tilskud i 2024 og indsender et fyldestgørende regnskab for 2022, kan der søges tilskud for månederne marts–december til fristen den 1. februar 2024. Det samlede tilbagebetalingskrav for de tolv foreninger er på 341.532 kr.

Det samlede tilbagebetalingskrav for de 425 foreninger fra punkt 1 og 2 for 2022 vil samlet være 1.590.013 kr. Tilbagebetalingskravet for de enkelte foreninger vil i udgangspunktet ikke have indflydelse på tilskuddet for 2024.

3. Det indstilles at en frivillig folkeoplysende forenings regnskab for tilskud til undervisning efter visitkortmodellen for 2022 godkendes (bilag 2).

Sagsbehandlingen fortsætter for to foreninger.

Medlemstal

Tilskuds- og regnskabsberegningerne 2021 er sket på baggrund af følgende tal: 

I medlemstallene indgår medlemstallene for de 413 foreninger, hvor regnskabsmaterialet indstilles til godkendelse samt de tolv foreninger, hvor der indstilles til tilbagebetaling af udbetalt tilskud.

Satsen for medlemstilskud var i 2022 på 306 kr. pr. medlem under 25 år.

23 foreninger har fået bevilling, men har ikke skullet indsende regnskab. Årsagerne er blandt andet, at foreninger er lukket i løbet af året og har tilbagebetalt eventuelt tilskud, ikke har accepteret tilskudsbetingelserne, eller at det ikke har været muligt at udbetale tilskud på grund af manglende cvr.nr. / NemKonto. Medlemstallene for disse indgår ikke i ovennævnte opgørelse.

Økonomi

Der forventes netto en tilbagebetaling på 1.590.013 kr. for medlemstilskud og lokaletilskud i form af reguleringer samt tilbagebetaling af udbetalt tilskud i 2022 som følge af manglende indsendelse af regnskabsmateriale.

For visitkort forventes en tilbagebetaling 5.913 kr.

Videre proces

Foreninger, der skal have foretaget regnskabsopgørelse, vil få besked om dette pr. mail. Foreningerne vil få oplyst hvilket medlemsgrundlag og hvilke lokaleudgifter, der er lagt til grund for regnskabsopgørelsen. Foreningerne vil få 8 arbejdsdage til at komme med indsigelser til regnskabsopgørelsen.

Den endelige opgørelse vil som udgangspunkt danne grundlag for bevilling 2024.

Foreninger, som skal have udbetalt tilskud i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, vil få tilskuddet udbetalt ultimo november måned.

Foreninger, som skal tilbagebetale i forbindelse med regnskabsaflæggelsen, er i regnskabsbrevet gjort opmærksomme på, at beløbet skal indbetales inden 30 dage. Faktura vil blive fremsendt til foreningens digitale postkasse efter indsigelsesfristen.

Mads Kamp Hansen 

                                                                /Rikke Lauritzen