Hjemvisning af klagesag om Ungdomsklubben Azusa til fornyet behandling

Folkeoplysningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 9. marts 2004

 

 

12.      Hjemvisning af klagesag om Ungdomsklubben Azusa til fornyet behandling

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at Folkeoplysningsudvalget meddeler tilskud for 2003. Tilskuddet baseres på dokumenteret gennemførte aktiviteter og betalende medlemmer i klubben i 2003.

 

 

RESUME

Ungdomsklubben Azusa har søgt Folkeoplysningsudvalge t om godkendelse som folkeoplysende forening siden 1999. Frem til og med 2003 har Folkeoplysningsudvalget givet afslag til Azusa. Azusa har klaget til Klageudvalget, som har hjemvist Folkeoplysningsudvalgets afgørelse vedrørende 2003 til fornyet behandling. Da forvaltningen ikke har yderligere at tilføje, indstilles Ungdomsklubben Azusa til tilskud for 2003. Fra 2004 er Azusa godkendt som en folkeoplysende forening.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Ungdomsklubben Azusa har søgt Folkeoplysningsudvalget om godkendelse som folkeoplysende forening siden 1999. Frem til og med 2003 har Folkeoplysningsudvalget givet afslag til Azusa. Fra 2004 er Azusa godkendt som en folkeoplysende forening.

Azusa har indbragt afslagene om godkendelse som folkeoplysende forening for Klageudvalget. Vedr. klagen i 1999 stadfæstede Klageudvalget Folkeoplysningsudvalgets afgørelse, mens klagerne fra 2000 – 2002 i december 2003 er faldet ud til fordel for Azusa. Azusa fik medhold i deres klage, fordi det er Klageudvalgets opfattelse, at Folkeoplysningsudvalget ikke har kunnet sandsynliggøre, at Azusa ikke er en folkeoplysende forening, og at foreningens aktiviteter falder uden for folkeoplysningsloven. Forvaltningens argumentation gik på, at Azusa var hjemmehørende under en anden lovgivning, da deres virksomhed kan sammenlignes med en ungdomsklub. På baggrund af udfaldet af sagen, har Azusa derfor i januar 2004 fået udbetalt ca. 500.000 kr. i drifts- og aktivitetstilskud for årene 2000 – 2002.

 

Azusa har også klaget over afslaget for 2003. Her har Klageudvalget hjemvist sagen til Folkeoplysningsudvalget. Folkeoplysningsudvalget begrundede afslaget om godkendelse i 2003 med at

 

 "… det (er) udvalgets vurdering at der efter Azusas egne oplysninger er tale om et formål, som ikke er i overensstemmelse med folkeoplysningslovens krav til en folkeoplysende forening, idet der ikke er tale om frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde med udgangspunkt i aktiviteten og i det forpligtende fællesskab. Det fremgår af Azusas vedtægt, at formålet er at drive en klub/ et værested for unge i København med trygge rammer, stabilitet og en mangfoldighed af tilbud for især gruppen 13-17-årige.

I tilknytning til ovennævnte er det Folkeoplysningsudvalgets opfattelse at Azusa ikke kan godkendes som en folkeoplysende forening med tilskud i henhold til folkeoplysningsloven, idet betingelserne for aktivitets- og driftstilskud ikke er til stede, da der ikke er tale om faste, planlagte og kontinuerlige folkeoplysende aktiviteter i folkeoplysningslovens forstand og således ikke hjemmel for godkendelse af tilskud efter samme lov."

 

Klageudvalget ønsker en præcisering af begrundelsen for afslaget, så Azusa ved hvilke bestemmelser i deres vedtægt, som falder uden for folkeoplysningsloven og ligeledes hvilke aktiviteter, der falder udenfor. Samtidig anfører man, at det er centralt for foreningen at vide om afslaget skyldes, at foreningen ikke kan godkendes som folkeoplysende eller foreningens aktiviteter ikke er folkeoplysende.

 

Overvejelser om sagen

Forvaltningen har siden 24. januar 2000 besøgt Ungdomsklubben Azusa 8 gange på tidspunkter, hvor klubben har oplyst, at der var aktiviteter. Ingen af gangene har forvaltningen konstateret, at der var de aktiviteter i gang, som var oplyst ville finde sted på det tidspunkt. Forklaringerne på de manglende aktiviteter har fra klubbens side været mange. Ved sidste besøg 25. november 2003 blev det undskyldt med, at når de ikke fik tilskud pt. var der jo ikke et krav om, at aktiviteterne skulle foregå efter folkeoplysningslovens retningslinier. Ungdomsklubben Azusa forsikrede om, at de ville være klar 1. januar 2004, når de var godkendt til tilskud. Som bekendt blev de godkendt til tilskud for 2004, men har ved brev af 7. januar 2004 oplyst, at de ikke er klar før 17. februar 2004. Tilskuddet for 2004 er derfor indstillet til aktiviteterne igangsættes.

 

I forhold til Klageudvalgets ønsker om en præcisering af afslaget for 2003 kan forvaltningen ikke komme det tættere end, hvad der tidligere er beskrevet. Da klageudvalget ikke finder begrundelsen for afslaget tilstrækkelig og forvaltningen ikke har yderligere at tilføje til afslaget, indstilles foreningen til tilskud for 2003. Tilskuddet vil blive opgjort på baggrund af aktiviteter, som er gennemført efter folkeoplysningsloven og dokumenteret betalende medlemmer i klubben i 2003.

 

 

MILJØVURDERING

Der er ikke foretaget miljøvurdering.

 

ØKONOMI

Tilskudsbeløbet bliver taget fra børne- og ungeområdets konto 3.73.1 til aktivitets- og medlemstilskud samt på konto 3.74.1 til lokaletilskud. Kontiene kan dække tilskudsbeløbet.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen kendte.

 

HØRING

Der er ikke foretaget høring.

 

BILAG

Klageudvalgets afgørelse over Azusa

 

 

  Mads Kamp Hansen

                                                              /     Stig Jørgensen