AOF Metropol tilskudstilsagn - hjemvist klagesag
AOF Metropol tilskudstilsagn - hjemvist klagesag
Folkeoplysningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 7. december 2004
13. AOF Metropol tilskudstilsagn - hjemvist klagesag
INDSTILLING
Kultur og Fritidsforvaltningen indstiller,
at der udstedes et nyt tilskudstilsagn til AOF Metropol, hvor skønnet er baseret på de kvartalsindberetninger AOF Metropol har indsendt for 1. og 2. kvart al 2004. Det giver grundlag for at hæve løntilskuddet i 2004 med 178.000 kr.
RESUME
Klageudvalget har behandlet klage over Folkeoplysningsudvalgets tildeling af tilskud til AOF Metropol i 2004.
Klageudvalget annullerer Folkeoplysningsudvalgets beslutning og hjemviser sagen til fornyet behandling. Klageudvalget begrunder sin beslutning med, at Folkeoplysningsudvalget ikke har givet tilstrækkelig begrundelse for beslutningen om ikke at fravige de objektive tilskudsbetingelser.
Da indberetninger fra AOF Metropol vedrørende 1. og 2. kvartal 2004 viser, at AOF Metropols aktiviteter er større end på afgørelsestidspunktet, indstilles det, at foreningens løntilskud forhøjes med kr. 178.000,-.
SAGSBESKRIVELSE
Klageudvalget har annulleret Folkeoplysningsudvalgets beslutning af 9. december 2003 vedrørende tilskudstilsagn 2004 for AOF Metropol og hjemvist sagen til fornyet behandling i Folkeoplysningsudvalget. Klageudvalgets afgørelse er vedlagt som bilag 1. Hjemvisningen indebærer, at Folkeoplysningsudvalget på grundlag af de oplysninger, der er til rådighed på nuværende tidspunkt, skal træffe beslutning om tilskudstilsagn 2004 for foreningen.
Det fremgår af AOF Metropols indberetninger vedrørende 1. og 2. kvartal 2004, at man har haft en samlet lønudgift i perioden på 702.357 kr.
Beregnes det maksimale tilskud for perioden på baggrund af den af AOF Metropol forventede fordeling på almen undervisning, handicapundervisning, instrumentalundervisning og foredrag svarer den angivne lønudgift til et maksimalt løntilskud for perioden på 281.159 kr. AOF Metropol har for perioden modtaget et løntilskud på 183.512 kr.
Den gennemsnitlige løntilskudsdækning i 2003 udgjorde. 91,01
% af det maksimale, og der er grund til at formode, at noget tilsvarende vil
være gældende for 2004. Anvendes dette på AOF Metropols aktivitet i 2004 skulle
der i 1. halvår 2004 være anvist ca. 89.000 kr. mere i løntilskud, svarende til
178.000 kr. for hele 2004.
Den påklagede
afgørelse
Folkeoplysningsudvalgets afgørelse af 9. december 2003 om tildeling af tilskud til AOF Metropol i 2004 var baseret på et skøn, da AOF Metropol påbegyndte sin folkeoplysende virksomhed i 2003, og da der på det pågældende tidspunkt endnu ikke forelå regnskab for 2003 (indsendelsesfrist den 30. april 2004).
Folkeoplysningsudvalget fandt ikke, at der forelå oplysninger, der gav anledning til at fravige de normalt anvendte principper i forbindelse med behandling af AOF Metropols ansøgning om tilskud til 2004. Folkeoplysningsudvalgets skøn i december 2003 var baseret på forholdene i året 2003:
1. AOF Metropol indsendte i oktober 2002 ansøgning om tilskud til folkeoplysende voksenundervisning til hele 2003, og fik i henhold til gældende retningslinier punkt 2.6.2 tildelt et foreløbigt tilskudstilsagn baseret på 100 undervisningstimer og med mulighed for at få tildelt yderligere tilskud, når virksomheden var kommet i gang, og der forelå et bedre grundlag for at foretage et skøn. Første udbetaling af tilskud fandt sted den 15. januar 2003.
2. Ifølge en opgørelse fra AOF Metropol pr. 20. maj 2003 var der i perioden fra 1. januar igangsat/afsluttet undervisningsaktivitet svarende til i alt 146 undervisningstimer, hvortil kom 3 debatarrangementer. Det blev oplyst, at der i 1. halvår 2003 var planlagt yderligere 11 hold.
3. Da Folkeoplysningsudvalget d. 3. juni 2003 behandlede det endelige tilskudstilsagn 2003, var oplyst at AOF Metropol forventede at gennemføre i alt 10.540 undervisningstimer i efteråret 2003.
4. Folkeoplysningsudvalget fandt, at forårets aktivitetsniveau – uanset hvad årsagen til det lave niveau end måtte være – ikke gav tilstrækkeligt grundlag for at bevilge tilskud til en så kraftig aktivitetsstigning i efteråret 2003. Folkeoplysningsudvalget besluttede, at imødekomme AOF's ansøgning om endeligt tilskudstilsagn og afsatte en ramme på 1.071.839 kr. Der skulle ske løbende månedsvis udbetaling af tilskud, når igangsat aktivitet var dokumenteret.
AOF Metropol fik anvist det resterende tilskud medio december 2003. Hermed var der i alt udbetalt 452.664 kr. i 2003. Efter regnskabsaflæggelse for 2003 er det faktiske tilskud i 2003 opgjort til 393.525 kr.
På FOU-mødet d. 9. december 2003 fik AOF Metropol tilskudstilsagn for 2004 på i alt 580.564 kr.
MILJØVURDERING
Ingen
ØKONOMI
Den ekstra udgift vil kunne
holdes indenfor rammen.
ANDRE
KONSEKVENSER
Nej
HØRING
Der er ikke foretaget høring.
BILAG (udsendt til møde 1.
november 2004)
Bilag 1. Klageudvalgets afgørelse
/ Niels-Anton
Svendsen