Tolkekompagniet Babel

Folkeoplysningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 7. december 2004

 

 

12.      Tolkekompagniet Babel

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at det meddeles Tolkekompagniet Babel, at tolkekurserne falder uden for Folkeoplysningslovens rammer med mindre Tolkekompagniet Babel adskiller den folkeoplysende forening og den kommercielle tolkevirksomhed i to selvstændige juridiske enheder, 

at beslu tningen får virkning fra den 1. januar 2005.

 

 

RESUME

Tolkekompagniet Babel udbyder og gennemfører kurser i at tolke med tilskud iht. Folkeoplysningsloven. Derudover formidler foreningen tolkebistand mod betaling til offentlige institutioner inden for social-, sundheds- og retssystemet. Nogle af de tolke, som Tolkekompagniet anvender i deres tolkevirksomhed, har de selv uddannet ifm. deres kursusvirksomhed. Efter Fritid & Idræts opfattelse er dette ikke i overensstemmelse med Folkeoplysningslovens § 5, stk. 3, hvoraf det fremgår, at en folkeoplysende forening ikke må oprettes eller drives i kommercielt øjemed.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Høje Tåstrup Kommune har nægtet at betale mellemkommunal refusion ifm. de kurser, som Tolkekompagniet Babel udbyder og gennemfører. De mener ikke, at de pågældende kurser er tilskudsberettigende efter Folkeoplysningsloven.

Fritid & Idræt har derfor gennemført et tilsynsbesøg i Tolkekompagniet Babel den 25. august 2004.

I forbindelse med besøget og gennemgangen af det tilsendte materiale har det vist sig, at Tolkekompagniet Babel har en omfattende tolkeservice i forhold til retsvæsenet og social- og sundhedsvæsenets institutioner.

Det fremgår af Folkeoplysningslovens § 5, stk. 3, at en folkeoplysende forening ikke må oprettes eller drives i kommercielt øjemed. I bemærkningerne hertil præciseres det yderligere, at bestemmelsen tydeliggør, at kommerciel forretningsvirksomhed, herunder folkeoplysende undervisning eller andre aktiviteter, der drives forretningsmæssigt, er udelukket fra tilskud efter loven.

Da Tolkekompagniet Babel bruger tolkekurserne til at uddanne de tolke, som de anvender i deres tolkevirksomhed, må tolkekurserne også betragtes som kommerciel virksomhed.

Uddannelsen af de tolke, som Tolkekompagniet Babel anvender ifm. deres kommercielle virksomhed, finansieres helt af det offentlige. Ca. 1/3 af lærerlønnen finansieres via Folkeoplysningslovens midler, og resten (deltagerbetalingen) finansieres af AF eller kommunernes midler til beskæftigelsesfremmende foranstaltninger. Dertil kommer, at Tolkekompagniet Babel modtager PEA-tilskud på 7 kr. pr. deltagertime for de pågældende kurser.

Det notat (vedlagt), som Fritid & Idræt har skrevet i forlængelse af tilsynsbesøget, har været sendt til høring i tolkekompagniet. Tolkekompagniet har i deres høringssvar (vedlagt) skrevet, at de med øjeblikkelig virkning vil skille den folkeoplysende virksomhed ud, således at kurser i foreningsregi ikke kan opfattes som værende tilknyttet tolkevirksomheden. Spørgsmålet er imidlertid, hvornår og hvordan dette gennemføres. Dertil kommer, at foreningens nuværende brochure er udsendt til AF og kommunerne, der betaler for kursusdeltagerne, og at den pågældende brochure fortsat vil være grundlaget for tilmelding til kurserne.

Derudover har de bekræftet, at tolkevirksomheden udgør 35 % af den samlede virksomhed.

På baggrund af ovennævnte oplysninger er det Fritid & Idræts vurdering, at tolkekurserne falder uden for Folkeoplysningslovens rammer med mindre Tolkekompagniet Babel adskiller den folkeoplysende forening og den kommercielle tolkevirksomhed i to selvstændige juridiske enheder, samt at foreningen ikke kan få tilskud efter 1. januar 2005, før adskillelsen har fundet sted. 

 

MILJØVURDERING

Ingen konsekvenser.

 

ØKONOMI

Da beslutningen ikke vil få indflydelse på rammen til den folkeoplysende voksenundervisning, vil der ingen økonomiske konsekvenser være ifm. beslutningen. 

 

ANDRE KONSEKVENSER

Der er muligvis andre foreninger, der udbyder folkeoplysende voksenundervisning, som gennemfører aktiviteter, der af foreningerne selv betragtes som indtægtsdækket virksomhed, men som ifm. denne fortolkning af Folkeoplysningslovens § 5, stk. 3 også vil falde uden for Folkeoplysningslovens rammer, fordi der er tale om kommerciel virksomhed.

 

HØRING

Ja

 

BILAG

Bilag 1. Notat om Tolkekompagniet Babels kurser

Bilag 2. Mail fra Fritid & Idræt til Tolkekompagniet Babel

Bilag 3. Tolkekompagniet Babels høringssvar

 

                     

                      Mads Kamp Hansen

                                                              /     Lisa Hougaard