Opfølgning på medlemsforslag om tilskudsudvikling indenfor den folkeoplysende voksenundervisning og det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde

Folkeoplysningsudvalget skal drøfte, om det forelagte datamateriale skal føre til en ændring i den økonomiske fordeling mellem voksenundervisningsområdet og det frivillige folkeoplysende foreningsområde.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at udvalget tager forvaltningens redegørelse til efterretning, og
2. at udvalget beslutter, om den økonomiske fordeling mellem voksenundervisningsområdet og det frivillige folkeoplysende foreningsområde skal revideres og i givet fald i hvilket omfang og hvordan.

Problemstilling

Repræsentanterne for det frivillige folkeoplysende foreningsområde ønskede på udvalgets møde den 13. september 2016 at igangsætte en diskussion i udvalget om udviklingen inden for de to hovedområder for på baggrund af denne diskussion at vurdere, om det skal føre til en revidering af den økonomiske fordeling.

Forvaltningen har udarbejdet datagrundlag som udgangspunkt for denne diskussion.

Løsning

På mødet den 13. september 2016 anmodede udvalget forvaltningen om:

1. at udarbejde en analyse, der indeholder blandt andet medlemsudvikling, økonomisk fordeling, faciliteter og juridisk grundlag, og
2. at der skabes et overblik, der kan danne grundlag for en beslutning på udvalgets decembermøde.

På udvalgets møde den 25. oktober 2016 anmodede udvalget forvaltningen om en oversigt over tilførsler/ekstra bevillinger og besparelser på henholdsvis voksenundervisningsområdet og det frivillige folkeoplysende foreningsområde.

Udvalget nedsatte samtidig en følgegruppe med to repræsentanter for voksenundervisningsområdet og to repræsentanter for det frivillige folkeoplysende foreningsområde.

Forvaltningen og følgegruppen har mødtes to gange:

Første gang til en gennemgang at det fremfundne datagrundlag. Mødet resulterede i et ønske om data for en længere periode og supplerende forklaringer. Dette blev gennemgået på det andet møde.

Forvaltningen bemærker, at der er grundlæggende forskelle på de to folkeoplysningsområder, der gør direkte sammenligning af tilskuddene vanskelig.

På baggrund af drøftelserne med følgegruppen har forvaltningen udarbejdet:

• Oversigt over tilskudsudviklingen på de to områder (bilag 1).

• Oversigt over interne omplaceringer besluttet af Folkeoplysningsudvalget (bilag 2).

• Oversigt over det juridiske grundlag på området (bilag 3).

Det udarbejdede materiale danner grundlag for udvalgets diskussion og beslutning.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

I det omfang udvalget træffer beslutning om ændringer mellem de to områder, tilretter forvaltningen budgetgrundlaget.

 

Mads Kamp Hansen

                                  /Rikke Thielcke

Repræsentanterne for henholdsvis det frivillige folkeoplysende foreningsområde og voksenundervisningsområdet havde inden mødet fremsendt hver sit indlæg, ligesom repræsentanterne for det frivillige folkeoplysende foreningsområde på mødet fremlagde konkret forslag (bilag 4).

Repræsentanterne udpeget af Borgerrepræsentationen fremsatte konkret forslag om, at rammen for medlemstilskud permanent tilføres 1 mio. kr. fra Udviklingspuljen for børn og unge og 1 mio. kr. fra rammen for lokaletilskud til voksenundervisningsområdet.

Folkeoplysningsudvalgets beslutning på mødet den 5. december 2016:

Forslaget fra repræsentanterne for det frivillige folkeoplysende foreningsområde blev forkastet med 10 stemmer imod og 6 stemmer for. 2 undlod at stemme.

Med 12 stemmer for og 6 imod blev det vedtaget at rammen for medlemstilskud permanent tilføres 1 mio. kr. fra Udviklingspuljen for børn og unge.

Med alle stemmer for blev det vedtaget at rammen for medlemstilskud permanent tilføres 1 mio. kr. fra rammen for lokaletilskud til voksenundervisningsområdet.