Ansøgning og tilskud 2017 på det frivillige folkeoplysende foreningsområde

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget godkender tilskud for hele 2017 for 425 kendte foreninger, jf. bilag 1 og fire nye foreninger, jf. bilag 2 og 3,   
2. at Folkeoplysningsudvalget godkender tilskud for 10 måneder i 2017 for 25 foreninger, der ikke har overholdt ansøgningsfrister, jf. bilag 3,   
3. at Folkeoplysningsudvalget godkender tilskud til undervisning for tre kendte foreninger, jf. bilag 3,   
4. at Folkeoplysningsudvalget fastholder lokaletilskuddet for 2016 plus løn- og prisfremskrivning for Boldklubben af 1893, Amager Judo Skole, Copenhagen Genbukai, FC Mogadisho, Københavns Lille Musikskole, Athlete Nation og Den Sudanske Forening i Danmark. Foreningerne har tidligere fået afslag på deres ansøgninger om udvidelse af lokaletilskud,   
5. at Folkeoplysningsudvalget giver afslag på otte foreningers nye eller ændrede lejemål, jf. bilag 4,   
6. at Folkeoplysningsudvalget godkender fordeling af de 4,1 mio. kr. som er tilført aktivitetsrammen. Beløbet foreslås fordelt således: 2,2 mio. kr. til rammen for medlemstilskud, inklusiv nye ansøgninger og 1,9 mio. kr. til rammen for lokaletilskud, og   
7. at Kultur- og Fritidsforvaltningen bemyndiges til at fordele eventuelle restmidler som yderligere medlemstilskud i 2016. Der udbetales dog kun tilskud på mindst 500 kr.

Problemstilling

450 kendte og fire nye foreninger har søgt Folkeoplysningsudvalget om tilskud for 2017.

Heraf har 25 kendte foreninger søgt om tilskud efter ansøgningsfristen den 1. juni 2016 kl.14.00

Løsning

Tilskudsprocenten for tilskud til de private lejemål er nedsat fra 70 til 65 % jfr. budgetaftale.

1. 425 kendte foreninger indstilles til tilskud for hele 2017, jf. bilag 1.  Fire nye foreninger indstilles ligeledes til tilskud for hele 2017, jf. bilag 2 og 3 .

2. 25 kendte foreninger indstilles til tilskud for 10 måneder for 2017, da deres ansøgninger er modtaget efter fristen den 1. juni 2016 kl. 14.00, jf. bilag 3. Ifølge retningslinjerne for frivillige folkeoplysende foreninger mister foreningerne to måneders tilskud det kommende år.

3. Tre kendte foreninger indstilles til tilskud til undervisning for 2017, jf. bilag 3.

4. Folkeoplysningsudvalget skal godkende lokaletilskud til Boldklubben af 1893, Amager Judo Skole, Copenhagen Genbukai, FC Mogadisho, Københavns Lille Musikskole, Athlete Nation og Den Sudanske Forening i Danmark med løn- og prisfremskrivning på 2,1 procent af deres godkendte lokaletilskud for 2016. Foreningerne har tidligere fået afslag på deres udvidelse af forhøjede driftsudgifter. Beløbene på de indstillede lokaletilskud fremgår af bilag 1.

5. Otte foreningers ansøgninger om lokaletilskud til nye eller dyrere lejemål indstilles til afslag, idet puljen for lokaletilskud i 2017 er opbrugt, jf. bilag 4. Da det ikke ud fra objektive kriterier er muligt at prioritere enkelte ansøgninger frem for andre, jf. Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København, vurderer forvaltningen, at en imødekommelse af ansøgningerne vil medføre en væsentlig merudgift, og at foreningerne kan henvises til i stedet at søge egnede offentlige lokaler. Sundby Taekwondo Klub har fremsendt særskilt begrundelse for ansøgning om lokaletilskud, jf. bilag 4 a.

6. Som følge af Budget 2016 er aktivitetsrammen for 2017 tilført 4,1 mio. kr. Det indstilles, at rammen til medlemstilskud forøges med 2,2 mio. kr., og at der overføres 1.9 mio. kr. til rammen for lokaletilskud, da der ikke er budgetmæssig dækning til at finansiere lokaleforbrug til foreninger og andre faciliteter.

Der er for 2017 søgt om medlemstilskud til 76.994 tilskudsberettigede medlemmer under 25 år.

Medlemstilskuddet beregnes ud fra følgende faktorer: Aldersgrupperne 0-12 år og 19-24 år modtager medlemstilskud med faktor 1. Medlemmer i aldersgruppen 13-18 år modtager tilskud med faktor 2. For handicappede medlemmer beregnes medlemstilskud med faktor 4 for de 0-24 årige og handicappede over 25 år med faktor 1.    

Samlet giver dette for 2017 et medlemstilskud pr. medlem under 25 år på 269 kr. For 2016 var medlemstilskud pr. medlem på 264 kr.

I forhold til 2016 fordeler tallene sig således:

Tilskuddene for 2017 vil blive anvist til foreningerne på tre forskellige måder. Foreninger, der modtager et samlet årligt tilskud på op til 200.000 kr., får anvist tilskud i to rater henholdsvis den 15. januar og 15. juli. Foreninger, der modtager fra 200.000 kr. op til 1 mio. kr. årligt, får anvist tilskud i 4 rater, henholdsvis den 15. januar, 15. april, 15. juli og 15. oktober. Foreninger, der modtager over 1 mio. kr. årligt, får anvist tilskud månedsvis forud. 

Inden udbetaling vil der blive foretaget modregning, hvis en forening skulle have et ikke indbetalt krav i forbindelse med afregning af tilskudsregnskaberne for 2015.

Udbetaling af tilskud kan tilbageholdes af forvaltningen, hvis der er usikkerhed om foreningens fortsatte drift, hvis der sker ændring i ansøgningsgrundlaget, eller hvis der i forbindelse med en tilsynssag er usikkerhed om ansøgningsgrundlaget og lignende situationer.

Økonomi

Budgetterede poster uden moms
Beløbene til lokaletilskud (84.016 kr. og 12.671.153 kr.) er ekskl. moms og svarer til kolonnerne Lokale 65 %, Hytte 65 % og DGI/IF 65 % i bilag 1 og 3. Beløbene i bilag 1 og 3 er inkl. moms.

Videre proces

Kultur- og Fritidsforvaltningen meddeler foreningerne Folkeoplysningsudvalgets beslutning. Meddelelse vil ske pr. mail. Heri vil stå, at tilskuddene kan ses ved at logge på www.interbook.kk.dk

De foreninger, som indstilles til afslag på nyt eller forhøjet lokaletilskud, vil få særskilt besked.

Mads Kamp Hansen

                                  /Rikke Thielcke

Folkeoplysningsudvalgets beslutning på mødet den 5. december 2016:

På baggrund af beslutningen under dagsordenens punkt 5 tilføres rammen for medlemstilskud fra og med 2017 permanent 2 mio. kr. om året.

Med denne tilføjelse blev indstillingen godkendt.