Status på flytning af aftenskoleundervisning fra private til offentlige lokaler

Folkeoplysningsudvalget orienteres om status for flytning af aftenskolernes undervisning fra private til offentlige lokaler.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget tager orienteringen om aftenskolernes flytning fra private til offentlige lokaler til efterretning.

Kultur- og Fritidsudvalget besluttede ved behandlingen af budget 2015, at der skal spares 2,5 mio. kr. på rammen for lokaletilskud til aftenskoler.

I 2015 er 1,5 mio. kr. taget på den samlede ramme for folkeoplysning. Det betyder, at 1 mio. kr. skal hentes ved at flytte aftenskolernes undervisning fra private til offentlige lokaler.

På Folkeoplysningsudvalgets møde den 11. april 2015 blev det besluttet at udsætte sagen til mødet 5. maj 2015, da repræsentanter for aftenskoleområdet ønskede at blive inddraget yderligere i sagen.

Der har været afholdt møde mellem forvaltningen og repræsentanter for aftenskoleområdet omkring det videre arbejde med at udvælge de aftenskoleaktiviteter, der kan flyttes til offentlige lokaler.

Folkeoplysningsudvalget godkendte på møde den 17. februar 2015 forvaltningens forslag til principper for flytning af aftenskoleundervisning fra private til offentlige lokaler. Det blev besluttet, at man for at opnå besparelsen på 1 mio. kr. i 2015 vil flytte de to følgende former for undervisning, hvor det er muligt:

1. Sprogundervisning i dagstid mellem kl. 8 og kl. 17
2. Undervisning i bevægelsesfag

Der blev på mødet i februar desuden vedtaget en række hensyn, bl.a. hensynet til deltagere med psykiske handicap og hensynet til den samlede økonomi for Københavns Kommune og for aftenskolerne. Det har vist sig, at man på grund af disse hensyn er nødt til at inddrage flere områder for at opnå sparekravet. Det drejer sig om:

3. Sprogundervisning - aftener og weekender
4. Kommunikation
5. Personlighedsudvikling
6. Historie, arkitektur mm.
7. Andet

Det er muligt at flytte 11.703 lokaletimer til offentlige lokaler, hvilket med lokalesatsen i 2014 på 64 kr. pr. lokaletime giver et besparelsesgrundlag på 748.992 kr. Der er taget hensyn til de aftenskoler, der har koncentreret deres lokaler i et center, hvor det for aftenskolerne og Københavns Kommune ikke er økonomisk fornuftigt at anvise flytning til offentlige lokaler. Forvaltningens definition på et center står beskrevet i bilag 1.

I henhold til Folkeoplysningslovens § 23 kan Københavns Kommune undlade at yde tilskud på minimum 75 pct. af driftsudgifter til almindelige lokaler, hvis der kan anvises egnede offentlige lokaler i stedet. I Københavns Kommune ydes dette tilskud til to foreninger på i alt 355.050 kr. i 2014. Det er forvaltningens vurdering, at disse lokaletimer kan flyttes til offentlige lokaler. Med besparelsen på dette område kan der spares i alt 1.104.042 kr. i lokaletilskud.

I den endelige proces med at anvise et konkret offentligt lokale for hvert enkelt hold kan der være yderligere hensyn, der skal tages, hvor der ikke i alle tilfælde vil være mulighed for at anvise et egnet offentligt lokale. Derfor er der lagt en margen på 104.042 ind i besparelsesgrundlaget. Bilag 1 viser en oversigt over besparelserne og de berørte aftenskoler.

Forvaltningen har skrevet ud til de aftenskoler, som har undervisning i de ovennævnte kategorier. Aftenskolerne har fået tilsendt en oversigt over de timer, som forvaltningen - ud fra de kriterier og kategorier Folkeoplysningsudvalgets har besluttet - vurderer, kan flyttes fra private til egnede offentlige lokaler. Forvaltningen vil kontakte hver enkelt aftenskole, der har hold i de omtalte kategorier, for at drøfte mulighederne for flytning til egnede offentlige lokaler og eventuelt hvilke særlige hensyn, der gør sig gældende.

Forvaltningen arbejder ud fra følgende tidsplan:

1. Mail til aftenskoler med oversigt over undervisning, der kan flyttes til offentlige lokaler er sendt den 16. april 2015
2. Aftenskolernes frist for kommentarer og rettelser var den 27. april 2015
3. Lokaleudlån arbejder med at finde offentlige lokaler i perioden 27. april - 11. maj 2015
4. Aftenskolerne får tilsendt oversigt over egnede offentlige lokaler, som kan tilbydes aftenskolens hold den 11. maj 2015
5. Aftenskolerne får ny frist for kommentarer og rettelser til den 22. maj 2015.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Forvaltningen arbejder videre med at finde konkrete offentlige lokaler, som kan tilbydes aftenskolerne.

Mads Kamp Hansen

                                            /Marianne Kruckow

Punktet blev behandlet efter dagsordenens punkt 5.

Den folkeoplysende voksenundervisning tog forbehold for, om målet kan nås, fordi aftenskolernes programmer på nuværende tidspunkt allerede er planlagt. Det blev anført, at der formentlig vil blive behov for efterfølgende at finde en løsning på, hvordan den ønskede besparelse opnås.

Orienteringen blev herefter taget til efterretning.