Boligsociale aktiviteter 2004 - 2008 (Bilag)

4. Boligsociale aktiviteter 2004 - 2008 (Bilag)

FAU 572/2003 J.nr. 572/2003

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget,

at give Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forhandlingsmandat til at indlede forhandlinger med boligorganisationerne om tilpasning af aktiviteterne i projekterne til de bevilgede tilskud til sociale aktiviteter.

at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen bidrager til videreførelsen af Børnekulturhuset Sokkelundlille med 442.000 kr. i 2004 under forudsætning af, at Kultur - og Fritidsforvaltningen bidrager med et tilsvarende beløb.

at de boligsociale aktiviteter i projektet i Kgs. Enghave videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,8 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Projektbasen i Holmbladsgade videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,8 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Projekt Rabarberland videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,8 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Jagtvejskvarteret videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,562 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Lundtoftegadekvarteret videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,5 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Mjølnerparken videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,5 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Tingbjerg-Utterslevhuse videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,8 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Remisevænget, Dyvekevænget, Hørgården videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,8 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Basis 37 (Televænget Amagerbro) videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,65 mill. kr. årligt,

at de boligsociale aktiviteter i Akacieparken videreføres for perioden 2004 - 2008 med 0,65 mill. kr. årligt,

at der igangsættes et nyt boligsocialt projekt Gyldenrisparken for perioden 2004 - 2008, som tildeles 0,175 mill. kr. årligt til boligsociale aktiviteter,

at der igangsættes et nyt boligsocialt projekt Sjælør Boulevard for perioden 2004 - 2008, som tildeles 0,25 mill. kr. årligt til boligsociale aktiviteter,

at der igangsættes et nyt boligsocialt projekt SAB Ældreboliger for perioden 2004 - 2008, som tildeles 0,113 mill. kr. årligt til boligsociale aktiviteter,

at der igangsættes et nyt boligsocialt projekt AKB Ældreboliger for perioden 2004 - 2008.

at dokumentation og evaluering videreføres på det boligsociale område for perioden 2004-2008 med 0,49 mill. kr. årligt.

Den boligsociale indsats i byudvalgsprojekterne i København er besluttet for perioden 1999 – 2003. Projekterne er lokale partnerskabsprojekter imellem boligorganisationerne og de lokale centre, hvor der er ansat beboerrådgivere til at igangsætte og koordinere sociale aktiviteter. I hvert enkelt projekt finansieres beboerrådgiveren af Landsbyggefond, boligorganisation og kommune i fællesskab, mens de sociale aktiviteter finansieres af kommunen. Det er en betingelse for Landsbyggefondens støtte til ansættelse af beboerrådgivere, at kommunen yder støtte til sociale aktiviteter i områderne. Beboerrådgiverordningen med tilhørende sociale aktiviteter er en vigtig del af den forebyggende indsats i boligområderne.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har den 26. juni 2002 fået forelagt en Statusrapport om byudvalgsprojekterne i Københavns Kommune og taget rapporten til efterretning. (FAU 286/2002).

Der er afsat 13,2 mill. kr. årligt til sociale aktiviteter i projekterne. Heraf udgør statens andel 5 mill. kr. Med udgangen af 2003 bortfalder det statslige tilskud til sociale aktiviteter. For at bevare et uændret aktivitetsniveau blev de 5 mill. kr., der bortfalder med udgangen af 2003, sat på forvaltningens ønskeliste til budget 2004.

Budgetforliget for 2004 har ikke imødekommet ønsket om at tilføre budgetrammen 5 mill. kr. I 2004 udgør budgetrammen til sociale aktiviteter i projekterne derfor 8,2 mill. kr. Reduktionen af budgetrammen får mærkbare konsekvenser for de sociale aktiviteter i projekterne.

Børnekulturhuset Sokkelundlille, der er en del af det boligsociale projekt Degneren på Bispebjerg, er ét af de projekter, som finansieres af de 13,2 mill. kr. i 2003. Sokkelundlille har været politisk behandlet i juni måned 2003, hvor udvalget besluttede at Sokkelundlille skulle behandles som en selvstændig problemstilling i forhold til budget 2004 (FAU 363/2003). I forbindelse med budgetforhandlingerne er det blevet aftalt, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Kultur- og Fritidsforvaltningen skulle deles om finansieringen i 2004.

I marts 2003 godkendte Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget en række principper for støtte til beboerrådgivere og boligsociale projekter for perioden 2004 - 2008 (FAU 102/2003).

Efter en ansøgningsrunde i foråret 2003 har Landsbyggefonden givet tilsagn om støtte til 17 beboerrådgiverstillinger i 15 boligsociale projekter i København for perioden 2004 – 2008. Heraf er de 11 projekter en videreførelse af igangværende projekter og 4 nye projekter. 1 projekt - Højhuset Peder Lykkesvej - fik meddelt afslag på deres ansøgning om beboerrådgiver i Landsbyggefonden.

Projekterne har samtidig med ansøgningen til Landsbyggefonden søgt Københavns Kommune om midler til sociale aktiviteter i projekterne. Der er ansøgt for 12, 9 mill. kr. Med undtagelse af projekt "Højhuset Peder Lykkesvej" indebærer forvaltningens indstilling, at alle ansøgninger imødekommes, men på et lavere økonomisk niveau, således at rammen på 8,2 mill. kr. kan overholdes.

Den boligsociale indsats i byudvalgsprojekterne i København er besluttet for perioden 1999 – 2003. I projekterne er der ansat beboerrådgivere til at igangsætte og koordinere sociale aktiviteter. Beboerrådgiverordningen og de sociale aktiviteter er en vigtig del af den forebyggende indsats i boligområderne.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkendte i marts 2003 følgende principper for støtte til beboerrådgivere og sociale aktiviteter i perioden 2004 - 2008 (FAU 102/2003):

"På baggrund heraf anbefales det, at give støtte til projekter, der har til formål at

• fremme udviklingen af velfungerende og selv bærende boligområder
• styrke det sociale liv og de sociale netværk i området,
• forbedre boligområdets image
• forebygge sociale problemer
• forebygge kriminalitet
• styrke integrationen et etniske minoritetsgrupper i boligområde og samfund
• styrke integrationen af svage grupper i boligområde og samfund

Det forudsættes, at projekterne samtidig har til formål at fremme beboernes engagement og ansvar for området, herunder at fremme det frivillige arbejde og nærdemokratiet i området".

Landsbyggefonden har i juli 2003 givet tilsagn om støtte til 17 beboerrådgiverstillinger i 15 boligsociale projekter i København for perioden 2004 – 2008 Heraf er de 11 projekter en videreførelse af igangværende projekter og 4 nye projekter. 1 projekt - Højhuset Peder Lykkesvej - har fået afslag fra Landsbyggefonden. Det er en forudsætning for Landsbyggefondens støtte til ansættelse af beboerrådgivere, at kommunen finansierer sociale aktiviteter i projekterne.

Projekterne har i alt ansøgt om 12,9 mill. kr. årligt til sociale aktiviteter i projekterne.

Der har tidligere været afsat midler til evaluering og dokumentation af det samlede boligsociale område, herunder af den boligsociale indsats i projekterne, den sociale boliganvisning og det boligsociale beredskab. Det foreslås, at Familie og Arbejdsmarkedsudvalget viderefører evaluering og dokumentation i perioden 2004 – 2008.

Børnekulturhuset Sokkelundlille er ét af de projekter, som finansieres af de 13,2 mill. kr. i 2003, og derfor ét af de projekter der kan blive berørt af nedskæringen på 5 mill. kr. Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede d. 25 juni 2003, at Sokkelundlille skulle behandles som en selvstændig problemstilling i forhold til budget 2004. (FAU 363/2003).

Ved de politiske forhandlinger er indgået en aftale om, at Børnekulturhuset Sokkelundlille, skal finansieres af Kultur- og fritidsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i 2004 med 50 pct. til hver.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen foreslår, at forvaltningens andel finansieres indenfor den ramme, der er afsat til øvrige udgifter, samt den ramme der er afsat til kommunens udgift til beboerrådgiverordningen i 2004.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens forslag til fordeling af den boligsociale budgetramme i perioden 2004 - 2008 er vist i Tabel 1.

Tabellen indeholder en oversigt over de projekter, der har fået tilsagn fra Landsbyggefonden om støtte til beboerrådgivninger i perioden 2004 - 2008, samt forvaltningens indstilling om Københavns Kommunes tilskud til sociale aktiviteter i projekterne for perioden 2004 - 2008:

Ingen

Der er afsat 2 mill. kr. årligt på budgettet til ansættelse af beboerrådgivere. Udgiften til én beboerrådgiver udgør 400.000 kr. årligt.

Den samlede boligsociale budgetramme udgjorde 2003 14,07 mill. kr. Heraf udgjorde statens tilskud til sociale aktiviteter i projekterne 5 mill. kr (satspuljemidler). Af den samlede boligsociale ramme anvendtes 13,2 mill. kr. til sociale aktiviteter i projekterne, 0,49 mill. kr. til evaluering og 0,38 mill.kr. til øvrigt, herunder til et projekt med en Privat beboerrådgiver i Nordvest.

Med udgangen af 2003 bortfalder det statslige tilskud på 5 mill. kr. til sociale aktiviteter i projekterne. Budgetforliget for 2004 har ikke imødekommet ønsket om at tilføre budgetrammen 5 mill. kr. I 2004 udgør budgetrammen til sociale aktiviteter i projekterne derfor 8,2 mill. kr.

I 2004 er der er herefter afsat 8,2 mill. kr. årligt til sociale aktiviteter i projekterne, 0,49 mill. kr. årligt til dokumentation og evaluering og 0,38 mill. kr. årligt til øvrigt.

Den årlige udgift til Børnekulturhuset Sokkelundlille udgør 884.000 kr. Heraf skal Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen finansiere 442.000 kr. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen foreslår, at forvaltningens andel finansieres indenfor den ramme, der er afsat til øvrige udgifter, samt den ramme der er afsat til kommunens udgift til beboerrådgiverordningen i 2004.

Ingen

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forhandler efterfølgende med de involverede boligorganisationer om den nødvendige tilpasning af de sociale aktiviteter i projekterne til det bevilgede tilskud til sociale aktiviteter.

Kort gennemgang af projekter der har søgt Landsbyggefonden om tilskud til beboerrådgiver og Københavns Kommune om tilskud til sociale aktiviteter.

Grethe Munk

/