Indgåelse af aftale med pensionatet Mette Marie (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 24. oktober 2001

7. Indgåelse af aftale med pensionatet Mette Marie (Bilag)

FAU 393/2001 J.nr. 393/201

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at der indgås en aftale mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og pensionatet Mette Marie (tidligere plejehjemmet Eremia) om et botilbud til 16 svært psykisk syge københavnere inden for en samlet udgiftsramme på 1,5 mill. kr. i 2001 og 4,7 mill. kr. i 2002 og i de følgende år.

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget giver Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen bemyndigelse til at modtage et driftstilskud fra Socialminsiteriets psykiatripulje, svarende til halvdelen af de ovennævnte driftsudgifter i 2 år, og

at den med projektet forbundne overskridelse af det samlede årlige driftsniveau til udbygningsplanen på 3,9 mill. kr. i 2004 og årene frem indvindes gennem en tilpasning inden for den samlede budgetramme til socialpsykiatriske tilbud, ved nedlæggelse af utidssvarende udenbys pladser, såfremt der ikke afsættes finansiering af merudgifter i forbindelse med budget 2003 og 2004.

På sit møde d. 13/6 2001 tiltrådte Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, at der blev indgået aftale med den selvejende institution, pensionatet Mette Marie om at pensionatet stiller sine 16 pladser til rådighed for vanskeligt stillede sindslidende borgere fra Københavns Kommune.

Der har efterfølgende været et langt forløb med overvejelser i Økonomiforvaltningen om, hvorvidt der i forbindelse med en sådan aftale skal ske deponering. Konklusionen er nu blevet, at der ikke skal ske deponering.

Sideløbende hermed har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Fonden Mariehjemmene drøftet indholdet i en aftale mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og pensionatet Mette Marie. Resultatet foreligger i form af vedlagte aftaleudkast.

Samtidig har Socialministeriet afgivet et forhåndstilsagn om, at ministeriet er indstillet på at bevilge Københavns Kommune det ansøgte tilskudsbeløb fra ministeriets psykiatripulje.

Der foreligger således efter forvaltningens vurdering grundlag for at indgå en aftale med pensionatet Mette Marie. Da pensionatet har stået klar til at modtage beboere fra d. 15. oktober, er der på baggrund af det meget lange forløb behov for en hurtig endelig politisk godkendelse af, at der indgås en sådan aftale.

På sit møde d. 13/6 2001 tiltrådte Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget forvaltningens indstilling om, at der som led i udbygningsplanen vedr. botilbud til psykisk syge blev indgået aftale med den selvejende institution, pensionatet Mette Marie om, at pensionatet stiller sine 16 pladser til rådighed for vanskeligt stillede sindslidende borgere fra Københavns Kommune (jf. FAU 254/2001).

I forbindelse med at indstillingen efterfølgende blev forelagt Økonomiforvaltningen med henblik på en vurdering vedr. de økonomiske konsekvenser af indstillingen (§ 12 vurdering) er rejst spørgsmålet om, hvorvidt den her omhandlede aftale vil udløse et krav om deponering. Efter en grundig vurdering, hvor Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har været tæt inddraget, er Økonomiforvaltningen nået frem til, at der ikke skal ske deponering.

Sideløbende har forvaltningen og Fonden Mariehjemmene drøftet det nærmere økonomiske og juridiske indhold af den aftale, som skal indgås mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og pensionatet Mette Marie. Resultatet af disse drøftelser er udmøntet i vedlagte udkast til aftale mellem Københavns Kommune og pensionatet Mette Marie.

Fra aftaleudkastet skal specielt nævnes den heri angivne præcisering af de socialpsykiatriske principper, som parterne er enige om skal lægges til grund i den daglige virksomhed (aftalens §1). Endvidere skal nævnes, at der er indsat en opsigelsesbestemmelse i aftalen, hvorefter denne kan opsiges af begge parter med 12 måneders varsel.

Der indgår endelig i aftalen en detaljeret fastlæggelse af pensionatets fremtidige økonomiske grundlag og de to parters forpligtelser i den forbindelse.

Som det fremgår af aftaleudkastet er der fastsat en dagstakst pr. beboer på 809. kr., svarende til en månedlig betaling pr. beboer på ca. 24.000 kr. Ved vurderingen af denne pris må det tages i betragtning, at pensionatet skal modtage beboere, der stiller store krav til personalestøtte. Sammenlignet med andre private botilbud, som forvaltningen samarbejder med, er der tale om en særdeles rimelig betaling.

Som også beskrevet i den oprindelige indstilling vil pensionatet Mette Marie blive organiseret som en selvstændig juridisk enhed med Fonden Mariehjemmene som hovedorganisation. Det er fonden, som ejer ejendommen, hvor pensionatet Mette Marie er indrettet, og pensionatet betaler husleje til fonden for brug af ejendommen.

I drøftelserne vedr. aftaleudkastet er der forhandlet en reduktion på 300.000 kr. i den årlige husleje, som pensionatet skal betale til fonden. Dette beløb er i stedet overført til pensionatet til en buffer til dækning af evt. særlig belastning (nattevagt samt weekend og helligdage). Det er forvaltningens vurdering, at der ud fra kvalitetshensyn er behov for en sådan buffer. Såfremt beløbet ikke anvendes, skal der ske reduktion i pladsbetalingen for det følgende år.

Der er søgt om tilskud fra Socialministeriets psykiatripulje til delvis dækning af udgiften de første 2 år. På grund af travlhed har Socialministeriet endnu ikke haft mulighed for at færdigbehandle kommunens ansøgning, men ministeriet har på telefonisk forespørgsel meddelt, at man har reserveret det ansøgte tilskudsbeløb til Københavns Kommune, og forvaltningen forventer på den baggrund, at ministeriet bevilger beløbet.

Med afklaringen af de nævnte forhold er der hermed skabt grundlag for, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen kan indgå en aftale med pensionatet Mette Marie.

Ombygningen af pensionatet Mette Marie er nu færdiggjort med 16 tidssvarende 1-rumsboliger med eget bad og toilet, samt fælles køkken og opholdslokaler. Pensionatet har siden den 15. oktober stået klar til at modtage beboere, men på grund af det lange forløb, og den forsinkelse, dette har medført i den politiske behandling af sagen, afventer Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen den endelige politiske godkendelse af aftalen, før der kan ske indflytning.

Af tidsmæssige grunde indstiller forvaltningen derfor, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget foretager den endelige politiske godkendelse af, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indgår en aftale med pensionatet Mette Marie i overensstemmelse med vedlagte udkast.

-

Projektet vil medføre en årlig driftsudgift (ekskl. Beboernes huslejebetaling) på 1,4 mill. kr. i indeværende år og 4,7 mill. kr. i 2002 og de følgende år. Halvdelen af disse udgifter forventes dækket ved tilskud fra Socialministeriet i de første 2 år. Der vil ikke være nogen anlægsudgifter for Københavns Kommune.

De økonomiske forudsætninger for projektet er:

Der er bevilget et samlet beløb på i alt 90 mill. kr. til udbygning af boliger til psykisk syge for perioden 2000 – 2003. Herudover bidrager Socialministeriet med 28,9 mill. kr. (incl. forventet tilskud til Mette Marie). Det samlede budget for udbygningsplanen i nævnte periode er således på i alt 118,9 mill.kr.

Gennemførelsen af projektet vil medføre en overskridelse af det samlede bevilgede kommunale årlige driftsniveau til udbygningsplanen på 3,9 mill.kr. i 2004 og årene frem. Overskridelsen fra og med 2004 foreslås tilvejebragt gennem en tilpasning inden for rammen ved at nedlægge udenbys, utidssvarende pladser og erstatte dem med nye, tidssvarende indenbys pladser.

HØRING

Der har været afholdt nabohøring i forbindelse med at Fonden Marehjemmene har ansøgt Københavns Kommune om godkendelse til den nye anvendelse.

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

Grethe Munk

/