Udmøntning af budget 2001 på psykisk syge-området (integrationsindsats og omlægning)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 23. august 2000

5. Udmøntning af budget 2001 på psykisk syge-området (integrationsindsats og omlægning)

FAU 501/2000 J.nr. 4/00

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at finansieringsbehovet på 1,1 mill. kr. for Opus, Offside og lokaleudgifter til Sind dækkes ved en reduktion af driftsbevillingerne til 3 eksisterende samværs- og aktivitetstilbud således: Askovgården med 0,7 mill. kr., Mamma Mia med 0,2 mill. kr. og NABO med 0,2 mill. kr.

at integrationsmidlerne til psykisk syge på 3,0 mill. kr. fordeles til samværs- og aktivitetstilbud for psykisk syge på følgende måde: Askovgården (Nørrebro) 0,8 mill. kr., Mamma Mia (Ydre Nørrebro) 0,3 mill. kr., NABO (Amager) 0,3 mill. kr., nyt værested på Vesterbro (se nedenfor) 0,3 mill. kr. Restpuljen er på 1,3 mill.kr.

at der i overensstemmelse med den vedtagne sektorplan på psykisk syge-området etableres et nyt værested for psykisk syge på Vesterbro med et budget på 2,0 mill. kr. årligt, og at budgettet tilvejebringes på følgende måde: overførsel af centralt placerede midler til støtte- og kontaktpersonordningen (0,7 mill.kr.), andel i integrationsmidler (0,3 mill. kr.), sammenlægning med Sind Københavns nuværende driftstilskud (0,25 mill. kr.) og tilførsel fra puljen til andre sociale formål (0,8 mill. kr.).

at finansieringsbehovet på 0,8 mill. kr. til bibeholdelse af Sinds Psykologrådgivning dækkes

af kontoen for andre sociale formål (IM-funktion 5.99)

Der er på psykisk syge-området afsat integrationsmidler på 3,0 mill.kr. i budgetforslaget 2001. Midlerne kan anvendes til integration af psykisk syge med anden etnisk baggrund.

Samtidig er der behov for en omlægning af samværs- og aktivitetstilbuddene med henblik på en bedre geografisk fordeling, jf. sektorplanen.

Integrationsindsatsen for psykisk syge med anden etnisk baggrund foreslås etableret inden for de eksisterende samværs- og aktivitetssteder Askovgården, Nabo og Mamma Mia, samt nyt værested på Vesterbro ved tilførsel og fordeling af i alt 1,7 mill.kr. i 2001. Restpulje på 1,3 mill.kr.

Fra 2001 er der et finansieringsbehov på 1,1 mill.kr. for Projekt Opus, Off-side og lokaleudgifter til Sind, som foreslås dækket ved en reduktion i Askovgårdens, Nabo's og Mamma Mia's budgetter på tilsvarende i alt 1,1 mill.kr.

Det foreslås, at der etableres et nyt samværs- og aktivitetstilbud for psykisk syge på Vesterbro med et budget på 2,0 mill. kr. Finansieringen kan tilvejebringes ved brug af centralt placerede midler til støtte- og kontaktpersonordningen, andel i integrationsmidlerne, tilførsel fra puljen til andre sociale formål og sammenlægning med nuværende driftstilskud til SIND's værestedstilbud i København, som dermed foreslås integreret i det nye være- og aktivitetstilbud på Vesterbro. Det overvejes at overdrage den daglige varetagelse af det nye værested til SIND gennem oprettelse af en driftsoverenskomst.

Hvis Sinds Psykologrådgivning skal fortsætte uændret fremover, forudsætter det en tilførsel på 0,8 mill.kr. Finansieringen vil evt. kunne findes ved prioritering af andre sociale formål (IM-funktion 5.99).

Der er på psykisk syge-området afsat integrationsmidler på 3,0 mill.kr. i budgetforslaget 2001. Midlerne kan anvendes til integration af psykisk syge med anden etnisk baggrund.

Samtidig er der behov for en omlægning af samværs- og aktivitetstilbuddene med henblik på en bedre geografisk fordeling, jf. sektorplanen.

Integrationsindsatsen for psykisk syge med anden etnisk baggrund foreslås etableret inden for de eksisterende samværs- og aktivitetssteder Askovgården, Nabo og Mamma Mia, samt nyt værested på Vesterbro ved tilførsel og fordeling af i alt 1,7 mill.kr. i 2001. Restpulje på 1,3 mill.kr.

Fra 2001 er der et finansieringsbehov på 1,1 mill.kr. for Projekt Opus, Off-side og lokaleudgifter til Sind, som foreslås dækket ved en reduktion i Askovgårdens, Nabo's og Mamma Mia's budgetter på tilsvarende i alt 1,1 mill.kr.

Det foreslås, at der etableres et nyt samværs- og aktivitetstilbud for psykisk syge på Vesterbro med et budget på 2,0 mill. kr. Finansieringen kan tilvejebringes ved brug af centralt placerede midler til støtte- og kontaktpersonordningen, andel i integrationsmidlerne, tilførsel fra puljen til andre sociale formål og sammenlægning med nuværende driftstilskud til SIND's værestedstilbud i København, som dermed foreslås integreret i det nye være- og aktivitetstilbud på Vesterbro. Det overvejes at overdrage den daglige varetagelse af det nye værested til SIND gennem oprettelse af en driftsoverenskomst.

Hvis Sinds Psykologrådgivning skal fortsætte uændret fremover, forudsætter det en tilførsel på 0,8 mill.kr. Finansieringen vil evt. kunne findes ved prioritering af andre sociale formål (IM-funktion 5.99).

Der er på psykisk syge-området afsat integrationsmidler på 3,0 mill.kr. i budgetforslaget 2001. Midlerne kan anvendes til integration af psykisk syge med anden etnisk baggrund.

Samtidig er der behov for en omlægning af samværs- og aktivitetstilbuddene med henblik på en bedre geografisk fordeling, jf. sektorplanen.

Integrationsindsatsen for psykisk syge med anden etnisk baggrund foreslås etableret inden for de eksisterende samværs- og aktivitetssteder Askovgården, Nabo og Mamma Mia, samt nyt værested på Vesterbro ved tilførsel og fordeling af i alt 1,7 mill.kr. i 2001. Restpulje på 1,3 mill.kr.

Fra 2001 er der et finansieringsbehov på 1,1 mill.kr. for Projekt Opus, Off-side og lokaleudgifter til Sind, som foreslås dækket ved en reduktion i Askovgårdens, Nabo's og Mamma Mia's budgetter på tilsvarende i alt 1,1 mill.kr.

Det foreslås, at der etableres et nyt samværs- og aktivitetstilbud for psykisk syge på Vesterbro med et budget på 2,0 mill. kr. Finansieringen kan tilvejebringes ved brug af centralt placerede midler til støtte- og kontaktpersonordningen, andel i integrationsmidlerne, tilførsel fra puljen til andre sociale formål og sammenlægning med nuværende driftstilskud til SIND's værestedstilbud i København, som dermed foreslås integreret i det nye være- og aktivitetstilbud på Vesterbro. Det overvejes at overdrage den daglige varetagelse af det nye værested til SIND gennem oprettelse af en driftsoverenskomst.

Hvis Sinds Psykologrådgivning skal fortsætte uændret fremover, forudsætter det en tilførsel på 0,8 mill.kr. Finansieringen vil evt. kunne findes ved prioritering af andre sociale formål (IM-funktion 5.99).

Integrationsindsatsen:

Integrationsindsatsen på det sociale område er beskrevet i notat fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, april 2000. Foruden de almene socialpsykiatriske tilbud har forvaltningen ved Indvandrerrådgivningen et særligt tilbud til etniske minoriteter.

Sammenlægges andelen af psykisk syge i distriktspsykiatrien med antal brugere af Indvandrerrådgivningen viser det, at ca. 16 % af de psykisk syge i København har etnisk baggrund, mens andelen af alle personer med etnisk baggrund er ca. 10 %. En opgørelse i et enkelt team for voksne med særlige behov viser, at ca. 20 % af teamets brugere har etnisk baggrund.

På de socialpsykiatriske bocentre er kun 3 % med anden etnisk baggrund, hvilket dels kan skyldes at de psykisk syge ikke ønsker at modtage disse tilbud, dels at behandlingssystemet på grund af kommunikationproblemer ikke er opmærksom på behovet. Også på samværs- og aktivitetsstederne for psykiske syge er der kun få med anden etnisk baggrund og næsten ingen er kvinder.

Det vurderes derfor, at der i høj grad er brug for en integrationsindsats med henblik på at kunne understøtte flere psykisk syge med anden etnisk baggrund via de socialpsykiatriske tilbud. Det er desuden væsentligt, at der etableres et samarbejde mellem distriktspsykiatrien, Indvandrerrådgivningen og team for voksne/samværs- og aktivitetsstederne for at udnytte erfaringer og skabe en koordineret indsats.

Integrationsindsatsen foreslås etableret i byområder med mange borgere med anden etnisk baggrund, som f.eks. Nørrebro, Nord-vest kvarteret, Amager og Vesterbro. En styrket integrationsindsats overfor psykisk syge flygtninge og indvandrere udover behandling er muligheden for lokalt tilbud om støtte, samvær og aktiviteter.

På Nørrebro er der en betydelig koncentration af samværs- og aktivitetssteder, herunder Askovgården. Med baggrund i Askovgårdens erfaring med socialpsykiatrisk arbejde og en samlet kommunal finansiering i 2000 på 5,7 mill.kr. vil stedet kunne påtage sig en hovedopgave med integration af psykisk syge med anden etnisk baggrund; derudover er Askovgårdens socialpsykiatriske tilbud beliggende meget tæt på Indvandrerrådgivningen ved Sankt Hans Torv.

I Nord-vest kvarteret og på Amager er samværs- og aktivitetsstederne Mamma Mia og NABO beliggende. Også i disse bydele er der en tæt koncentration af borgere med anden etnisk baggrund.

Integrationmidlerne foreslås med baggrund heri fordelt med hovedparten til Askovgården (0,8 mill. kr.) og lige store dele til henholdsvis Mamma Mia (0,3 mill. kr.) og NABO (0,3 mill. kr.).

Yderligere 0,3 mill. kr. foreslås tilført et nyt værested på Vesterbro. Restpulje i alt 1,3 mill.kr.

Omlægning af dagområdet:

I 2001 er der et udækket finansieringsbehov for projekt Opus, Off-side, lokaleleje Sind samt drift vedr. Sinds Psykologrådgivning på i alt 1,9 mill.kr.

Projekt Opus mangler 0,5 mill.kr., idet Socialministeriet og Københavns kommune har aftalt at den kommunale medfinansiering forøges i 2001.

Off-side mangler 0,2 mill.kr. i 2001. Yderligere 0,3 mill.kr forventes finansieret via §115 midler til frivilligt socialt arbejde.

I forbindelse med Sundheds- og Omsorgsforvaltningens opsigelse af lejekontrakten med Sind (Det Gule Palæ) er der fundet nye lokaler til Sind-Københavns aktiviteter. Udgifterne har i 1999 og 2000 været finansieret via Socialministeriets kommunepulje, men med henblik på en varig løsning må budgetrammen udvides med 0,4 mill.kr. til husleje.

Socialministeriets tilskud på 0,8 mill.kr. til Sinds Psykologrådgivning indstilles ved udgangen af 2000. Projektet skal evalueres i 2000, herunder skal der tages stilling til den fremtidige organisering og finansiering. Ved en videreførsel i 2001 forudsættes, at der tilføres midler på i alt 0,8 mill.kr.

Finansieringsbehovet på 1,1 mill.kr. for Opus, Off-side og lokaleleje foreslås dækket ved, at der samtidigt med tildelingen af integrationsmidler på i alt 3,0 mill.kr., trækkes midler ud på i alt 1,1 mill. kr. fordelt således: 0,7 mill. kr. fra Askovgården og 0,2 mill. kr. fra henholdsvis Mamma Mia og NABO. Den ændrede budgettildeling indebærer, at de pågældende være- og aktivitetssteder skal omlægge en del af tilbuddene, så de i højere grad retter sig mod psykisk syge med anden etnisk baggrund.

Nyt samværs- og aktivitetstilbud på Vesterbro:

Med sektorplanen for psykisk syge-området er det besluttet at tilstræbe en bedre geografisk dækning af dagtilbuddene for psykisk syge i København. Bl.a. Vesterbro mangler et egentligt samværs- og aktivitetssted. Etablering og drift af et egentligt samværs- og aktivitetssted på Vesterbro forudsætter et årligt budget på mindst 2,0 mill. kr.

Etablering af et værested på Vesterbro vil kunne ske i samarbejde med Sind København, der mangler en fast lokal forankring og allerede i dag modtager driftstilskud fra Københavns Kommune.

Finansieringsbehov på 1,1 mill. kr. (ekskl. Sinds psykologrådgivning) dækkes via omlægning af dagområdet i 2001 (mill.kr):

af midler, jf. indstilling og sagsbeskrivelse.

Anvendelse af integrationsmidler (3,0 mill. kr.) og omlægning af dagområdet (1,1 mill.kr.):

Fordeling af integrationsmidler (+ 3,0 mill.kr) og omlægning af dagområdet ved reduktion af det eksisterende budget (-1,1 mill.kr.) på 3 samværs- og aktivitetssteder - netto:

Finansiering af et nyt samværs- og aktivitetssted på Vesterbro:

Omlægningen af dagområdet vil først ske efter drøftelser med de involverede parter.

Sind Københavns Kredsen har indsendt ansøgning om etableringstilskud på 0,4 mill.kr. via 15M puljen. Derudover søgt driftstilskud via PUF midler. Ansøgninger der endnu ikke er afklaret vil kunne indgå i driftsaftalen med Sind.

Grethe Munk