Ombygning af Kvindehjemmet og omplacering af daginstitutioner (Udsat fra mødet 2. februar 2005)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 23. februar 2005

1. Baggrund

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har to daginstitutioner i Kvindehjemmets bygning på Jagtvej 153. Lokalerne kan opsiges med et års varsel. Vuggestuen Tusindfryd med 36 vuggestuebørn ligger i stueetagen og en del af 1. sal, mens børnehaven Hvepsebo med 32 børnehavebørn ligger på 1. sal.

Bygningen er Kvindehjemmets, og Københavns Kommune er lejere af lokalerne til de to institutioner.

Kvindehjemmet ønsker en udvidelse i flere etaper, og de har orienteret om, at de ønsker 1. etape af udvidelsen starter i 2005. Udvidelsen kan ikke ske inden for de eksisterende bygningsmæssige rammer. Det betyder, at en del af lokalerne, hvor der i dag passes børn, inddrages.

I 2003 orienterede Kvindehjemmet om, at de forbeholdt sig retten til at opsige daginstitutionspladserne til fordel for kvindehjemmets oprindelige målgruppe.

Lejeaftalen mellem bestyrelsen for Kvindehjemmet og Direktoratet for Københavns Kommunes Børne- og Ungdomsinstitutioner kan opsiges fra den 1. i måneden med et års varsel.

Kvindehjemmet har i 2004 genfremsat sit ønske om, at vuggestuen flyttes ud fra Kvindehjemmet. Der er således udsigt til, at børnehaven eller vuggestuen fra 2006 står uden lokaler.

2. Sagsfremstilling

Den 26. november 2004 blev der afholdt møde mellem Kvindehjemmet og forvaltningen, hvor en eventuel flytning af en af de daginstitutioner, der i dag huses på Kvindehjemmet, blev diskuteret.

Baggrunden for mødet var, at Kvindehjemmet ønsker at gennemføre et større ombygnings- og moderniseringsprojekt med det formål at gøre Kvindehjemmet mere tidssvarende for de kvindelige beboere og deres eventuelle børn. I den forbindelse ønsker Kvindehjemmet at disponere over nogle af de lokaler, hvor der i dag passes børn. Udgangspunktet er de rum, der ligger i stuen, altså en del af vuggestuen Tusindfryd. Alternativt kan der være tale om 1. salen, hvor børnehaven Hvepsebo ligger.

Forvaltningen har tidligere tilkendegivet overfor Kvindehjemmets bestyrelse, at de overordnede intentioner i projektet er i overensstemmelse med forvaltningens hensigter på området, men at man ikke indenfor de eksisterende budgetrammer har kunnet yde støtte til gennemførelsen.

Der bor på hver etage ca. 10 kvinder med børn, der deles om fælles bad, toilet og køkken. Kvindehjemmet er dermed aktuelt et af de botilbud, der råder over det mindste areal pr. beboer.

Formålet med ombygningsprojektet er at sammenlægge værelser på tre etager til dobbeltværelser med eget toilet og bad.

Forvaltningen har på mødet den 26. november 2004 tilkendegivet overfor kvindehjemmet, at man fortsat er enig i behovet for at sammenlægge værelser. Det blev dog samtidig præciseret, at den overordnede politisk fastsatte målsætning om maksimalt at opholde sig tre måneder på et hjemløsebotilbud skal fastholdes.

Det var på mødet endvidere forvaltningens vurdering, at behovet for bedre fysiske forhold til de enlige kvinder med børn også vil kunne opfyldes ved mindre indgribende bygningsmæssige ændringer end i det aktuelle projekt.

Kvindehjemmet har dog på eget initiativ ansøgt private fonde om midler til ombygningen og har nu tilsagn om bidrag på i alt 37 mill. kr., således at Kvindehjemmets oprindelige ombygningsprojekt kan gennemføres uden kommunal medfinansiering.

Kvindehjemmet har ifølge driftsoverenskomst plads til 41 kvinder og 25 børn, hvilket også vil være tilfældet efter e n eventuel ombygning.

Forvaltningen har gjort opmærksom på, at det kunne være problematisk at nedlægge daginstitutionspladser, da midlerne på området via Børneplanen er afsat til pladsskabende aktiviteter. Genhusning, nednormering og lukning af institutioner effektueres derfor kun, når det er uomgængeligt nødvendigt.

Efterfølgende har det vist sig, at der i henhold til den sidste behovsprognose fra Dynasoft (november 2004) ikke skønnes at være det samme behov for børnehavepladser på Ydre Nørrebro som først antaget frem til 2007. Det vurderes dermed muligt at fastholde Børneplanens forudsætninger, uanset at der lukkes et antal børnehavepladser.

Endelig er det både Kvindehjemmets og forvaltningens vurdering, at det er muligt at afholde driftsmerudgiften til Kvindehjemmets aktiviteter på op til ca. 60.000 kr. som følge af lejetab indenfor Kvindehjemmets nuværende budget. Det kommunale driftstilskud til Kvindehjemmet vil dermed være uændret.

Det indstilles derfor, at Kvindehjemmets ønske om mere plads til de kriseramte kvinder efter omstændighederne imødekommes.

 

3. Vurdering af muligheder for at imødekomme Kvindehjemmets behov

Ombygningen af Kvindehjemmet vil kræve, enten at en af institutionerne genhuses i en anden bygning eller lukkes, for at Kvindehjemmet kan udvide de faciliteter, der skal til for at være tidssvarende.

Da der er behov for vuggestuepladser men ikke børnehavepladser i bydelen, og da vuggestuen Tusindfryd ydermere for kort tid siden har fået etableret et nyt køkken, er det mest hensigtsmæssigt og økonomisk rentabelt at udfase børnehaven Hvepsebo.

Forvaltningen foreslår derfor, at der arbejdes på en udfasning af pladserne i Hvepsebo, og at Tusindfryd omplaceres i Kvindehjemmet, således at hele vuggestuen ligger i stueetagen. Kvindehjemmet får derved mulighed for at renovere bygningen og gøre den tidssvarende for de kvinder, der bor på hjemmet med de midler, der er samlet ind fra private fonde.

Uanset om det vælges at genhuse eller udfase børnehaven Hvepsebo vil der skulle påregnes anlægs- og evt. driftsomkostninger til at omplacere hele vuggestuen Tusindfryd i Kvindehjemmet, da vuggestuen i øjeblikket er placeret på to etager. Dette kan medføre en huslejestigning for vuggestuen Tusindfryd. Men en sådan omplacering vil være hensigtsmæssig i forhold til, at det ikke længere vil være nødvendigt at bære vuggestuebørnene mellem to etager. Det skal også pointeres, at en omplacering af vuggestuen vil være billigere end en omplacering af børnehaven, da vuggestuen har fået moderniseret deres køkken for kun to år siden. Kvindehjemmet ønsker at gå i gang med projektet i begyndelsen af 2006.