Indstilling af bedstemorordningen til §115 midler i 2005 (Bilag)

10. Indstilling af bedstemorordningen til §115 midler i 2005 (Bilag)

FAU 80/2005 J.nr. 80/2005

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget,

at Bedstemorordningens ansøgning om §115 midler imødekommes med 40.000 kr.

at disse 40.000 kr. finansieres med returnerede §115-midler, der blev bevilget Missionen blandt Hjemløse på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 8. december 2004.

Bedstemorordningen har eksisteret siden 1996 og har fysisk været placeret i tilknytning til Sund By-butikken i Indre by.

Sundhedsforvaltningen har hidtil finansieret driften af Bedstemorordningen, men har truffet beslutning om ikke længere at sikre ordningens økonomiske grundlag.

Formålet med Bedstemorordningen er at yde akut hjælp til småbørnsfamilier, der ikke har eget netværk. Hjælpen ydes i form af børnepasning, når et barn er sygt og forældrene har vanskeligt ved at udeblive fra arbejde eller uddannelse. Ordningen vurderes at være en succes.

Bedstemorordningens budget er på 40.000 kr. i 2005, som indstilles finansieret med returnerede §115 midler fra 2005-puljen.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at Bedstemorordningen ligger indenfor området af Servicelovens §115.

Bedstemorordningen har eksisteret siden 1996 og går ud på, at aktive ældre tilbyder pasning til småbørnsfamilier. Det drejer sig om familier med sparsomt netværk, der har vanskeligt ved at få passet deres børn, når de er syge, og som derfor risikerer at miste deres job eller falde fra uddannelse. Samtidig får børnene positive erfaringer i samværet med aktive og omsorgsfulde ældre.

Ordningen administreres af en "Overbedstemor", der modtager løn i ca. to timer ugentligt. Øvrig arbejdskraft er frivillig.

Der har løbende været mindst 25 aktive ældre og ca. 100 børnefamilier tilknyttet ordningen. Folkesundhed København beskriver ordningen som en ubetinget succes. Fx har der i de otte år, ordningen har eksisteret, kun været to situationer, hvor forældre har klaget over, at "bedsteforældrene" ikke var egnet til opgaven.

Ordningen har hidtil været finansieret af Sundhedsforvaltningen, og har fysisk været placeret i tilknytning til Sund By-butikken i Indre by. Med vedtagelsen af Folkesundhedsplanen og lukningen af Sund By-butikkerne vurderer Sundhedsforvaltningen, at Bedstemorordningen ikke længere kan passe ind i strategien for Folkesundhed København.

Derfor har Folkesundhed København under Sundhedsforvaltningen henvendt sig til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen for at spørge, om man kan videreføre Bedstemorordningen.

Bedstemorordningen har behov for et lokale, hvor "Overbedstemoderen" kan have træffetid to timer ugentligt, og hvor der desuden er adgang til mødelokale, samtalerum og kontorfaciliteter. På den baggrund kan ordningen søges fysisk placeret i en Servicebutik. Konkret har Servicebutikken i Ryvang udvist interesse for et samarbejde med Bedstemorordningen.

Familie- og Arbejdsamarkedsforvaltningen har vurderet, at ordningen ikke bør konteres under Budgetområde 2, Børne- og Familieområdet, hvorfor man i stedet indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget imødekommer Bedstemorordningens ansøgning om frivillighedsmidler under Servicelovens §115.

§115 midlerne for 2005 er fordelt på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde d. 8. december 2004. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller derfor, at imødekommelsen af Bedstemorordningens ansøgning finansieres af returnerede §115-midler fra 2005-puljen.

Missionen Blandt Hjemløse er i 2005 tildelt 40.000 kr. af §115-midlerne, som man i brev af 3. januar 2005 har meddelt, at man alligevel ikke kan anvende. Disse midler indstilles i stedet bevilget til Bedstemorordningen. Imødekommelsen af Bedstemorordningens ansøgning om 40.000 kr. kan således ske indenfor rammen af §115 midlerne i 2005.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at Bedstemorordningen ligger indenfor området af Servicelovens §115.

Forældrene til de syge børn betaler "bedsteforældrene" 25 – 30 kr. pr. time og de tilknyttede "bedsteforældre" ønsker ikke i stedet at blive godtgjort for deres ekstraudgifter til tøj, kaffe, buskort etc. Det er dog vurderingen, at forældrebetalingens størrelse betyder, at der langt fra er tale om en almindelig timeløn for børnepasning. Hertil kommer, at bedstemorrollen har et videre sigte end børnepasning. Således er den overvejende del af indsatsen ulønnet og kan betragtes som frivillig.

Når aktiviteterne således er sammensatte af frivillig og lønnet indsats, er det en konkret vurdering om et projekt ligger indenfor området af Servicelovens §115, hvilket Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at Bedstemorordningen gør.

Den nævnte "Overbedstemoder" modtager løn for to timers arbejde ugentligt. Da dennes arbejde består i at organisere "bedsteforældrenes" frivillige indsats, kan §115 midler godt anvendes til aflønning af vedkommende.

Sagstypen er ikke omfattet af forvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

Bedstemorordningen har fungeret siden 1996 og har et årligt budget på 40.000 kr. En finansiering af ordningen med §115 midler vil begrænse sig til ordningens udgifter i 2005. Det vil være nødvendigt, at Bedstemorordningen igen søger om finansiering for yderligere år, hvis man ønsker at modtage §115 midler hertil.

Der ydes tilskud af §115-midlerne. Udgiften afholdes på funktion 5.08 Støtte til frivilligt socialt arbejde.

Der vurderes ikke at være andre konsekvenser af indstillingen.

Indstillingen skal ikke i høring.

• Projektbeskrivelse for Bedstemorordningen

Grethe Munk

/