Undersøgelse og udskiftning af forurenet jord hos dagplejerne i Københavns Kommune (bilag)

12. Undersøgelse og udskiftning af forurenet jord hos dagplejerne i Københavns Kommune (bilag)

FAU 438/2003 J.nr. 438/2003

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget anmoder Miljø- og Forsyningsudvalget om, at bevillingen til undersøgelse af forurenet jord hos dagplejere anvendes til sikring af jordforholdenes kvalitet i de institutionstilbud og flerbørnsdagplejer, der etableres i forbindelse med Børneplanen.

at Miljø og Forsyningsudvalget tilskrives om sagen som vedlagt.

Miljø- og Forsyningsudvalgets vedtog den 22. februar 1999 en "Strategi vedrørende håndtering af forurenet jord på områder, hvor anvendelsen til daginstitutioner, offentlige legepladser, dagplejere, skolehaver, m.m. har permanent karakter". Strategien er baseret på en målsætning om, at ingen børn, der passes i kommunens dagtilbud skal lege på forurenet jord.

Borgerrepræsentationen godkendte d. 13. januar 2000 rammerne for undersøgelser og oprydning af forurenet jord på grundlag af Miljø- og Forsyningsudvalgets oplæg til implementering af strategien.

Miljø- og Forsyningsudvalget besluttede d. 26. maj 2003 at ansøge om en kapitalbevilling til undersøgelser for jordforurening på dagplejeres legearealer til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen på 3,0 mill. kr. Det forventes, at indstillingen bliver behandlet i Borgerrepræsentationen d. 28. august 2003.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at det er et større behov for, at sikre jordkvaliteten i de nye institutionstilbud og flerbørnsdagplejer, det etableres i forbindelse med realiseringen af Børneplanen. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller derfor, at den ansøgte bevilling reserveres kvalitetskontrol og evt. kvalitetsforbedring af den jord, der vil blive anvendt som legearealer for børn i institutionstilbud og flerbørnsdagplejer, som bliver omfattet af Børneplanen.

Miljøkontrollen har erfaret, at jorden i store dele af København kan være forurenet med hovedsageligt bly og tjærestoffer. Forureningen, der vurderes at stamme fra trafik og nedfald fra skorstene, kaldes også for diffus jordforurening, og det er denne type forurening, der ønskes undersøgt for.

I forbindelse med strategien blev der udarbejdet en såkaldt rækkefølgeplan, hvori dagplejerne indgik. Det har fra start været meningen, at der skal ske oprydning på forurenede legearealer også hos dagplejerne. I denne forbindelse ligestilles dagplejerne med institutioner med vuggestuepladser, da små børn er mest følsomme over for kontakt med forurenet jord. Dette er baggrunden for, at Miljø- og Forsyningsudvalget d. 26. maj 2003 besluttede at ansøge om en kapitalbevilling til undersøgelser for jordforurening på dagplejeres legearealer til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen på 3,0 mill. kr. Det forventes, at indstillingen bliver behandlet i Borgerrepræsentationen d. 28. august 2003.

I forbindelse med implementeringen af Børneplanen vil der med stor sandsynlighed blive fundet diffust forurenet jord på en række af de adresser, hvor der skal etableres institutioner, satellitter eller flerbørnsdagplejer. Der er ikke i Børneplanen afsat økonomi til at undersøge og i påkommende tilfælde udskifte den forurenede jord fra 2004 og frem. På denne baggrund er det Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens vurdering, at den bevilling, Miljø- og Forsyningsudvalget forventes at få fra Borgerrepræsentationen vil være bedre anvendt i forbindelse med etableringen af de nye pladser end ved undersøgelse af jordforureningen hos de etablerede dagplejere.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har et klart ønske om, at der ikke i forbindelse med implementeringen af børneplanen kan rejses tvivl om tilbudenes kvalitet. Det vil derfor være meget betryggende, hvis der i samarbejde med Miljøkontrollen kan foretages en prioritering af indsatsen over for forurenet jord, som sikrer, at tilbudene i Børneplanen fuldt ud kan leve op til kommunens øvrige institutionstilbud.

I forbindelse med vedtagelsen af Børneplanen i Borgerrepræsentationen blev det forelagt, at Borgerrepræsentationen og Miljø- og Forsyningsudvalget ville få forelagt særskilte indstillinger vedrørende afværgeforanstaltninger på forureningsbelastede arealer. Det er dog ikke sikkert, at Miljø- og Forsyningsudvalget har den fulde finansieringsmulighed.

Det vurderes, at undersøgelse og evt. oprensning af forurenet jord i institutionstilbud og flerbørnsdagplejer oprettet i forbindelse med implementeringen af Børneplanen, vil kunne gennemføres efter samme koncept som i eksisterende daginstitutioner.

Omkostningerne til undersøgelse og oprensning afholdes af Miljøkontrollen.

-

-

• Dagsorden og beslutning fra Miljø- og Forsyningsudvalgsmøde den 26.maj 2003 vedrørende kapitalbevilling til oprydning af 2 grundvandsforureninger samt undersøgelser for jordforurening ved dagplejere.
• Udkast til brev til Miljø- og Forsyningsudvalget.

Grethe Munk

/