Etablering af aflastning målrettet udviklingshæmmede børn og unge (revideret indstilling)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 20. februar 2002

4. Etablering af aflastning målrettet udviklingshæmmede børn og unge (revideret indstilling)

FAU 73/2002 J.nr. 73/2002

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender følgende:

• Der etableres matrikelløsaflastning målrettet udviklingshæmmede børn, til 2,5 mill. kr.
• Der reserveres en central pulje til imødegåelse af aflastningsbehov for udviklingshæmmede børn med særligt komplekse behov, i alt 0,9 mill. kr.
• Personalebudgettet på aflastningsinstitutionen Skovsneglen opskrives, i alt 0,6 mill. kr.

I alt 4,0 mill. kr. (2002 p/l-niveau).

I denne indstilling anbefales det, at de af Borgerrepræsentationen afsatte 4 mill. kr. til aflastningområdet for udviklingshæmmede børn (fra budgetaftalen 2002, jfr. FAU 333/2001 J.nr. 333/2001 "Forslag til budgetmæssig indplacering af budgetaftale for 2002" fra d. 12. september 2001) udmøntes i dels

• etablering af en matrikelløs aflastning
• en central pulje
• en opskrivning af aflastningsinstitutionen Skovsneglens personalebudget.

Begrebet matrikelløs aflastning dækker over at aflastningen ikke foregår noget fast sted.

Midlerne er opført på bevillingsområdet "Handicappede" funktion 05.50 "Længerevarende botilbud til handicappede".

Borgerrepræsentationen afsatte til budgettet 2002 4 mill. kr. til aflastning for udviklingshæmmede børn. Midlerne blev afsat til etablering af døgnaflastningspladser for børn og unge udenfor hjemmet samt etablering af aflastning til børn og unge med særligt komplekse behov.

Københavnske familier med udviklingshæmmede børn, der ønsker aflastning udenfor hjemmet tilbydes i dag aflastning enten på institution eller i private familier. Københavns kommune råder over 2 aflastningsinstitutioner: Skovsneglen, målrettet udviklingshæmmede børn og Kvisten, målrettet udviklingshæmmede børn med autisme.

Der er i øjeblikket 29 familier med udviklingshæmmede børn på venteliste til et aflastningstilbud udenfor hjemmet. Det indstilles, at ventelisten indfries via etablering af et matrikeløs aflastningstilbud.

Matrikelløs aflastning er en aflastningsform, der er målrettet de bedre fungerende udviklingshæmmede børn og unge ml. 10 og 18 år.

Matrikelløs aflastning foregår, i modsætning til aflastning på institution eller en privat familie, som weekendture fra fredag eftermiddag til søndag eftermiddag.

Børnene transporteres med bus fra et fast opsamlingssted til eksempelvis et sommerhus, en bondegård eller campinghytter. Der vil typisk være et tema for weekenden fx computer, sportsaktiviteter eller fisketure. Derudover kan de enkelte weekendture målrettes eksempelvis kun store børn, kun piger eller børn med samme handicap.

Hver weekendtur vil kunne rumme 6 børn. Der vil til denne gruppe være tilknyttet 3 medarbejdere hvoraf 1 medarbejder har ledelsesansvaret på turen. Derudover vil der til tilbuddet blive tilknyttet en fast administrativ medarbejder, som varetager forberedelsen af turene. Der skal til tilbuddet høre 2 busser, samt diverse udstyr som dyner, håndklæder, båndoptager, spil mv.

Der har fra brugernes side været stor efterspørgsel efter det ovenfor beskrevne tilbud, idet det giver store muligheder for at give udfordringer målrettet de bedre fungerende udviklingshæmmede børn og unge. Tilbuddet vil således være et godt supplement til de aflastningstilbud som Københavns Kommune i forvejen råder over. Frederiksborg- Sønderjyllands- og Vejle Amt har alle matrikelløs aflastning og har alle gode erfaringer med denne aflastningsform.

Det indstilles, at den matrikelløse aflastning organisatorisk tilknyttes Københavns Kommunes aflastningsinstitution Skovsneglen.

Ved etablering af ovenstående tilbud vil der ske en forskydning af Skovsneglens målgruppe således, at institutionen for fremtiden skal varetage behovene for flere svært udviklingshæmmede end tilfældet er i dag. For at imødegå det deraf øgede pres på personalet indstilles det, at Skovsneglens personalebudget permanent opskrives med 1 fuldtidsstilling.

Det er individuelt, hvor meget aflastning den enkelte familie har brug for. Således vil nogle familiers behov være opfyldt med en weekendsaflastning pr. måned, andre familier har behov for 2 weekendaflastninger pr. måned og nogle familier har behov for at kombinere den matrikelløse aflastning med et af kommunens andre aflastningstilbud eksempelvis hverdagsaflastning på aflastningsinstitutionen Skovsneglen.

Omregnes aflastningsbehovet for de familier der aktuelt står på venteliste vil det, med det her forslåede aktivitetsomfang, fra år 2003 være muligt at imødekomme aflastningsbehovet for alle familierne på venteliste i Københavns Kommune (under forudsætning af at dette behov ikke stiger). Der skal forhandles en særlig overenskomst for de ansatte i tilbuddet, hvorfor det ikke er muligt på nuværende tidspunkt at fastsætte en endelig opstartsdato.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen står løbende overfor, at skulle give aflastning til familier med børn der har særligt komplekse behov, dette gælder primært:

• aflastningsbehovet for familier med børn der har et plejebehov svarende til pleje af døende eller med børn, der som følge af sygdom, har brug for konstant overvågning.
• aflastningsbehov for familier med meget udad reagerende børn, der er til fare for andre børn og derfor har brug for konstant overvågning.
• akut længerevarende behov for aflastning.

Det har kun i meget begrænset omfang været muligt at imødegå disse familiers behov for aflastning.

Det indstilles derfor, at aflastningsinstitutionen Skovsneglen tilføres midler således, at efterspørgelsen efter aflastning til børn med et stort plejebehov og børn med behov for konstant overvågning pga. sygdom kan imødekommes. Derudover indstilles det, at der centralt reserveres en pulje midler til brug for aflastning til udadreagerende børn med behov for konstant overvågning samt til akut opståede behov.

Ingen

Gennemsnitlig driftspris pr. tur bliver 34.800 kr. svarende til en gennemsnitlig pladspris på 5.800 kr. I år 2002 anvendes 1.200.000 kr. til anskaffelser af bl.a. busser til opstart af den matrikelløse aflastningsordning. Der vil år 2002 kunne arrangeres 37 ture med 6 børn.

Det foreslås ovenfor, at problemerne omkring aflastning til børn og unge med særligt komplekse problemstillinger afhjælpes dels ved reservering af en central pulje dels ved at tilføre Skovsneglen midler.

Det indstilles derfor, at der reserveres en central pulje på 0,9 mill. kr., og at Skovsneglens personalebudget permanent opskrives med 0,3 mill. kr.

Den foreslåede fordeling af de afsatte midler fra år 2002 og fremover fremgår af nedenstående tabel.

Ingen

Ingen

Ingen

Grethe Munk

/