Børneplanen, kapitalbevilling til nye daginstitutionspladser i 1. del af etape 2, Fleksible pladser

4. Børneplanen, kapitalbevilling til nye daginstitutionspladser i 1. del af etape 2, Fleksible pladser

FAU 271/2004 J.nr. 271/2004

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det tiltrædes :

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tiltræder :

Udover de traditionelle pladser indeholder Børneplanen en række fleksible pladser.

I etape 1 blev det besluttet, at etablere 74 vuggestuepladser og 46 børnehavepladser som fleksible pladser samt 2 gæstedagplejer med hver 20 børn.

I 1. del af etape 2 søges der i denne indstilling og i indstillingen på lukket dagsorden kapitalbevilling til etablering af 68 vuggestuepladser, fordelt 2 flerbørnsdagplejer med hver 8 børn (indstillingen på lukket dagsorden), 1 flerbørnsdagpleje med 8 pladser samt 44 vuggestuepladser i eksisterende daginstitutioner, der har fremsat ønske om frivillig opnormering. De 44 vuggestuepladser i eksisterende daginstitutioner er fordelt med 12 pladser i en ny satellit i Ribegade, 24 pladser i en ny satellit på Skelmosevej samt 8 pladser i Rektorparken.

Herudover søges der om kapitalbevilling til indgåelse af to lejemål til flerbørnsdagpleje i Sundby Nord og på Vesterbro. Disse sager behandles på lukket dagsorden og er samlet i en særskilt indstilling. En række af de sager, som udvalgene behandler, er fortrolige - d.v.s. omfattet af reglerne om tavshedspligt jf. Forvaltningslovens § 27 og § 28. De skal derfor behandles som lukkede sager. Disse sager er samlet i en særskilt indstilling.

Udover de traditionelle pladser indeholder Børneplanen en række fleksible pladser. Med denne indstilling, 1.del af etape 2, søger Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om kapitalbevilling til igangsættelse af 68 fleksible vuggestuepladser, heraf 16 vuggestuepladser på lukket dagsorden. Af disse har 8 pladser en monteringsudgift der overstiger 5.000 kr. pr. plads, ligesom de fleksible pladser i de 2 satellitter overstiger 206.000 kr. pr. plads (2004 niveau). Igangsættelsen af alle pladserne vil i alt koste 10.151.000 kr.

Emdrup Vænge 194 B (Ydre Østerbro). I indstillingen om de fleksible pladser i 3. del af etape 1B (BR 130/04) er pladstilvæksten udregnet i forhold til den faktiske fordeling mellem vuggestue- og børnehavepladser i institutionen. Beregningen skulle imidlertid have været sket i forhold til institutionens nuværende normering, hvorved ændringen i pladstallet bliver 9 vuggestuepladser og - 5 børnehavepladser.

Forskellen i de to beregninger betyder, at der anlægges 4 vuggestuepladser mere end anført og 8 børnehavepladser mindre end anført. De pladsmæssige konsekvenser er korrigeret i forhold til den samlede opgørelse over pladser, der etableres.

En flerbørnsdagpleje er kendetegnet ved, at Københavns Kommune ansætter 3 medarbejdere til at passe 8 børn i lokaler, som kommunen stiller til rådighed. Der er indgået aftale med Landsforeningen for Socialpædagoger om flerbørnsdagplejernes løn- og ansættelsesforhold.

Der lægges i flerbørnsdagplejen vægt på, at ordningen indrettes som et hjemligt miljø og, at børnene oplever miljø og kultur gennem leg og udforskning af de omkringliggende legepladser og parker.

En flerbørnsdagpleje er underlagt et pædagogisk tilsyn, som er garant for den pædagogiske kvalitet og sikkerhed i denne pasningsform.

Der er i etape 1 givet kapitalbevillinger til etablering af 4 flerbørnsdagplejeordninger, med denne indstilling og indstillingen på lukket dagsorden etableres der yderligere 3 flerbørnsdagplejeordninger.

I indstilling BR 32 7/03, der blev godkendt på Borgerrepræsentationens møde den 11. juni 2003 blev det tiltrådt, at der skulle etableres 10 flerbørnsdagplejer med hver 10 pladser og 2 gæstedagplejer med hver 20 pladser. Dette blev efterfølgende ændret, så der nu etableres 12 fler børnsdagplejer med hver 8 pladser. Det etableres i alt 96 flerbørnsdagplejepladser og 40 gæstedagplejepladser.

Med projekterne i 1. del af etape 2 er der 7 flerbørnsdagplejer med hver 8 pladser, i alt 56 flerbørnsdagplejepladser og 40 gæstedagplejepladser, under etablering. Projekterne ses i tabel 1 :

Det er i Børneplanen besluttet, at der skal etableres 200 vuggestuepladser via en frivillig opnormering. Pladserne skal etableres udfra en gennemsnitlig monteringsudgift på 5.000 kr. og der er givet en samlet kapitalbevilling på 1.000.000 kr. hertil.

Tabel 2 viser de pladser, der er etableret via frivillig opnormering udfra en gennemsnitlig monteringsudgift under 5.000 kr.

Der er indtil nu etableret 19 pladser ved frivillig opnormering, hvoraf 12 er vuggestuepladser og 7 er børnehavepladser.

Flere af de indsendte forslag fra institutionerne har ikke kunnet gennemføres inden for den budgetterede monteringsudgift.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har vurderet alle de indkomne forslag ud fra, om pladsmålet på 200 pladser kunne opfyldes. To af de indsendte forslag blev indstillet og vedtaget i forbindelse med kapitalbevillingen til 3. del af etape 1B (Emdrup Vænge 194 B og Rymarksvej 131). Herudover er der et forslag, som kan gennemføres med en pladspris, der ligger udover 5.000 kr., (Rektorparken 22) og hvor der søges kapitalbevilling i denne indstilling. Pladsprisen er langt billigere end den gennemsnitlig budgetterede anlægspladspris, og derfor søges udgifterne til etablering af dette forslag finansieret af budgettet for de traditionelle pladser.

Tabel 3 viser de pladser, der er etableret via frivillig opnormering udfra en gennemsnitlig udgift over 5.000 kr. Tabellen indeholder to projekter, der er beskrevet i indstillingen om fleksible pladser i 3. del af etape 1B (BR 130/04), der blev godkendt på Borgerrepræsentationens møde den 25. marts 2004 og et projekt, der beskrives i denne indstilling.

Der er indtil nu etableret 49 pladser i satellitinstitutioner.

Tabel 5 viser de anlægsprojekter til fleksible pladser, som der søges kapitalbevilling til i denne indstilling samt to anlægsprojekter til fleksible pladser, som der søges kapitalbevilling til på lukket dagsorden. De to projekter behandles på lukket dagsorden, da der er tale om indgåelse af lejemål.

Tabel 5. Projekter i 1. del af etape 2, fleksible pladser

Note : vg. = vuggestuepladser, dpl. = dagplejepladser.

I det følgende gives en beskrivelse af de projekter i tabel 5, som der søges om kapitalbevilling til i denne indstilling:

Der henvises til Børneplanens rapport (afrapportering fra arbejdsgruppe I, 21. maj 2003), der blev fremlagt som bilag til indstilling (BR 327/03), idet samtlige pladser, der søges kapitalbevilling til indgår til dækning af pladsbehovet i årene 2004 og 2005.

Byggeriet opfylder Københavns Kommunes minimumskrav til miljøorienteret nybyggeri. Der gennemføres en oprensning af diffus forurening af de arealer, der udlægges til legepladser, ligesom anden forurening fjernes efter Miljøkontrollens anvisninger. For arealer, hvor der er særlige støjhensyn, foretages nødvendig støjisolering af bygninger. Støjafskærmning ved legepladser etableres efter behov.

Den samlede udgift til etablering af 8 pladser i flerbørnsdagpleje, 8 vuggestuepladser ved frivillig opnormering og 36 vuggestuepladser i 2 satellitter er opgjort til i alt 10.151.000 kr.

Der henvises til indstillingen om traditionelle pladser.

Ingen.

Ingen

Ingen.

Grethe Munk /