Børneplanen, kapitalbevilling til nye daginstitutionspladser i 3. del af etape 1B - Fleksible pladser

17. Børneplanen, kapitalbevilling til nye daginstitutionspladser i 3. del af etape 1B - Fleksible pladser

FAU 110/2004 J.nr. 110/2004

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det tiltrædes,

at der gives kapitalbevilling til etablering af en flerbørnsdagpleje med 8 pladser og en gæstedagpleje med 20 pladser på Irlandsvej 5. Ejendommen er kommunalt ejet. Kapitalbevillingen gives under forudsætning af, at der opnås fornøden byggetilladelse fra Bygge- og Teknikforvaltningen, i alt 3.664.000 kr.,

at der gives kapitalbevilling til frivillig opnormering med 5 vuggestuepladser og 3 børnehavepladser af i Børnehuset Emdrup Søgård på Emdrup Vænge 194 B. Ejendommen er kommunalt ejet og beliggende på matrikel nr. 1177, Emdrup. Kapitalbevillingen gives under forudsætning af, at der opnås fornøden byggetilladelse fra Bygge- og Teknikforvaltningen, i alt 795.000 kr.,

at der gives kapitalbevilling til frivillig opnormering med 8 vuggestuepladser (som småbørnspladser) af idrætsbørnehaven "Ryvang II" på Rymarksvej 131. Ejendommen er kommunalt ejet og beliggende på matrikel nr. 2195, Udenbys Klædebo Kvarter. Kapitalbevillingen gives under forudsætning af, at der opnås fornøden byggetilladelse fra Bygge- og Teknikforvaltningen, i alt 206.000 kr.,

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tiltræder,

at etablering af en flerbørnsdagpleje og en gæstedagpleje på Irlandsvej 5 med begrænset udeareal giver mulighed for at udføre et pædagogisk arbejde, der lever op til målsætningerne i dagplejen og Pædagogisk Perspektivplan, idet det vurderes at være et forsvarligt dagplejetilbud.

Udover de traditionelle pladser indeholder Børneplanen en række fleksible pladser, hvoraf der i denne indstilling søges om kapitalbevilling til etablering af 1 flerbørnsdagpleje med 8 pladser og en gæstedagpleje til 20 børn i en kommunal ejendom på Irlandsvej 5, samt 13 vuggestuepladser og 3 børnehavepladser i eksisterende daginstitutioner, der har fremsat ønske om frivillig opnormering, og som Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer er egnede hertil.

Herudover søges der om kapitalbevilling til etablering af yderligere 2 anlægsprojekter til fleksible pladser på lukket dagsorden i forbindelse med indgåelse af lejemål til flerbørnsdagpleje i Indre By og på Indre Østerbro. En række af de sager, som udvalgene behandler, er fortrolige - d.v.s. omfattet af reglerne om tavshedspligt jf. Forvaltningslovens § 27 og § 28. De skal derfor behandles som lukkede sager. Disse sager er samlet i en særskilt indstilling.

Ved beslutningen om at iværksætte Børneplanens 3. del af etape 1B igangsættes 3 flerbørnsdagplejer til i alt 24 børn, 1 gæstedagpleje til 20 børn, 13 vuggestuepladser og 3 børnehavepladser (både pladser på åben og lukket dagsorden).

Udover de traditionelle pladser indeholder Børneplanen en række fleksible pladser. Af disse fleksible pladser indgik i 2. del af etape 1B:

1 flerbørnsdagpleje med 8 pladser og 1 gæstedagpleje samt kapitalbevilling på 1.000.000 kr. til frivillig opnormering af de institutioner, som ønsker opnormering fra 12 til 14 børn pr. vuggestuegruppe.

Med denne indstilling, 3.del af etape 1B, søger Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om kapitalbevilling til igangsættelse af 1 flerbørnsdagpleje med 8 pladser, 1 gæstedagpleje samt frivillig opnormering af 13 vuggestuepladser og 3 børnehavepladser, disse pladser har en monteringsudgift der overstiger 5.000 kr. pr. plads. Pladserne vil i alt koste 4.665.000 kr.

En flerbørnsdagpleje er kendetegnet ved, at Københavns Kommune ansætter 3 medarbejdere til at passe 8 børn. Pasningen foregår i lokaler, som kommunen stiller til rådighed. En flerbørnsdagpleje er organisatorisk placeret i det lokale dagplejekontor i det respektive dagplejedistrikt. I forhold til løn- og ansættelsesforhold er der indgået aftale med Landsforeningen for Socialpædagoger.

En flerbørnsdagpleje er underlagt et pædagogisk tilsyn, som er garant for den pædagogiske kvalitet og sikkerhed i denne pasningsform.

Den pædagogiske praksis i flerbørnsdagplejen tager udgangspunkt i vejledningen til Lov om Social Service, der indholdsmæssigt præciserer værdier i dagtilbud, der har betydning for det enkelte barns alsidige udvikling.

Der lægges i flerbørnsdagplejen vægt på, at ordningen indrettes som et hjemligt miljø og, at børnene dagligt oplever miljø og kultur gennem leg og udforskning af de omkringliggende legepladser og parker. Normeringen tager højde for, at dette kan garanteres suppleret med udflugter til skov og strand. Ud fra en pædagogisk vurdering kan udearealer til flerbørnsdagplejer undværes, uden at børnene på nogen måde afskæres for udendørs leg og oplevelser i naturen.

I forhold til løn- og ansættelsesforhold er der indgået aftale med Landsforeningen for Socialpædagoger.

Det er aftalt med de faglige organisationer, at antallet af pladser i flerbørnsdagplejerne reduceres fra 10 til 8 pladser. Der etableres derfor i alt 12 flerbørnsdagplejer i stedet for de oprindelig påtænkte 10 flerbørnsdagplejer.

Det er i Børneplanen forudsat, at den frivillige opnormering vil tilvejebringe 200 vuggestuepladser, og med en bevilling på 1.000.000 kr. er det forudsat, at pladserne kan etableres med en gennemsnitlig monteringsudgift på 5.000 kr.

Langt hovedparten af indsendte forslag fra institutionerne kan imidlertid ikke gennemføres inden for den budgetterede monteringsudgift. Disse forslag er alligevel vurderet med henblik på opfyldelse af pladsmålet på 200 pladser.

To af de indsendte forslag til disse fleksible pladse r – nemlig Emdrup Søgård´s og Ryvang II´s kan gennemføres med en pladspris der lægger ud over 5.000 kr. Pladsprisen er langt billigere end den gennemsnitlig budgetterede anlægspladspris og derfor søges udgifterne til etablering af disse to forslag finansieret af budgettet for de traditionelle pladser.

Tabel 1 viser de anlægsprojekter til fleksible pladser, som der søges kapitalbevilling til i denne indstilling og 2 anlægsprojekter til fleksible pladser, som der søges kapitalbevilling til på lukket dagsorden. Årsagen, til at 2 projekter behandles på lukket dagsorden, er, at der er tale om indgåelse af lejemål.

Tabel 1. Projekter i 3. del af etape 1B, fleksible pladser

Note : sb = småbørnspladser = vuggestuepladser

I det følgende gives en beskrivelse af de projekter i tabel 1, som der søges om kapitalbevilling til i denne indstilling:

Der henvises til Børneplanens rapport, der blev fremlagt som bilag til indstilling (BR 327/03), idet samtlige pladser, der søges kapitalbevilling til indgår til dækning af pladsbehovet i 2004.

Byggerierne opfylder Københavns Kommunes minimumskrav til miljøorienteret nybyggeri.

Den samlede udgift til etablering af 8 pladser i flerbørnsdagpleje, 20 pladser i gæstedagpleje, 13 vuggestuepladser og 3 børnehavepladser ved frivillig opnormering er opgjort til i alt 4.665.000 kr. i 2004.

Der henvises til indstillingen om traditionelle pladser.

Ingen.

Ingen

Ingen.

Grethe Munk /