Convivendi institutioner (Bilag) (udsat fra 4. februar 2004)

12. Convivendi institutioner (Bilag) (udsat fra 4. februar 2004)

FAU 93/2004 J.nr. 66/2004

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget principgodkender Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens fortsatte arbejde med Convivendi med henblik på at oprette en puljeinstitution.

Convivendi Instituttet har henvendt sig til Københavns Kommune for at præsentere deres ide angående oprettelse af en ny type institution: Convivendi institutioner. Ideen bag Convivendi institutioner er at knytte kontorarbejdsplads sammen med dagpasningstilbud.

Convivendi Instituttet ønsker i samarbejde med Frie Børnehaver at oprette og drive denne nye type daginstitution.

Ønskes arbejdet med Convivendi Instituttet udvidet er der mulighed for enten at oprette en Convivendi institution som selvejende institution eller at lade Convivendi oprette en puljeinstitution.

Forvaltningen er blevet kontaktet af en gruppe forældre, der har oprettet et institut – Convivendi Instituttet. Convivendi-gruppen ønsker at oprette et alternativt pasningstilbud til de pasningstilbud, vi kender i dag.

På denne baggrund afholdt forvaltningen møde med repræsentanter fra Convivendi Instituttet om etablering af en eller flere Convivendi institutioner i Københavns Kommune.

Convivendi institutioner er en ny institutionstype, der har til mål at give forældre mulighed for at have kontorarbejdsplads i tilknytning til deres børns daginstitution. Forslaget fra Convivendi Instituttet er, at institutionen skal være for 0-5 årige børn. Institutionen skal være på 2-3 grupper, der både rummer Convivendi børn og traditionelle institutionspladser.

Til Convivendi pladserne tilknyttes en kontorarbejdsplads, hvor forældre lejer sig ind på kontorarbejdspladsen. Arbejdspladsdelen er således privat finansieret og vedrører ikke institutionens drift. Der er en streng finansiel adskillelse mellem institutionsdelen og arbejdspladsdelen.

Frie Børnehaver står for driften af institutionsdelen, Convivendi Instituttet står for rekruttering til og drift af forældredelen. Arbejdspladsdelen er en slags "kontorhotel". Huset opdeles i to eller flere afdelinger, så børn og voksne har mulighed for at fungere selvstændigt i løbet af dagen. Institutionen planlægges oprettet med samme personalenormering og åbningstid, som kommunens øvrige institutioner og samme børnepolitik.

Der skal være mulighed for fællesspisning i institutionen både morgen, middag og aften. Institutionen skal også være for forældre, der er på orlov, som kan bruge huset som netværk. Forældrene har således et medansvar i institutionen, uden dog at skulle betragtes som en ekstra arbejdskraft.

Etablering af Convivendi institutioner er tænkt som en måde at afprøve og udvikle alternative pasningsformer, som kan matche den moderne børnefamilies ønsker og behov for både en tæt deltagelse i deres barns trivsel og udvikling.

Der er to muligheder for at arbejde videre med projektet, som Convivendi instituttet er kommet med:

• Convivendi institutionen oprettes som selvejende institution under Frie Børnehaver og Fritidshjem.
• Convivendi institutionen oprettes som puljeinstitution

Der er fordele og ulemper ved begge løsninger, nedenfor vil der blive knyttet et par ord til de to forskellige forslag.

Det foreslås, også at Convivendi Instituttet finder lokaler der kan godkendes til den kombinerede aktivitet.

Det forudsættes, at pladsprisen pr. barn i en Convivendi institution er den samme, som i kommunens øvrige institutioner.

Fordele:

Etablering af Convivendi institutioner vil vise Københavns Kommunes engagement i at tænke anderledes i forbindelse med børnepasning. Etablering af kontorarbejdsplads i tilknytning til daginstitutionen vil kunne give en større fleksibilitet i flere forældres liv. De vil kunne tilbringe dagen sammen med deres børn og være en del af børnenes hverdag i institutionen.

Ulemper:

Anvisningen af pladser kan blive et problem, hvis Convivendi fastholder, at der skal være to typer af ventelister til institutionen, én til Convivendi pladserne og en til de ordinære pladser i institutionen. Her foreslås det, at Convivendi pladserne anvises på lige fod med virksomhedsinstitutionspladser, at forældrene skrives op til Convivendi pladserne i institutionen, som har en gruppe, mens kommunen visiterer til de øvrige 2-3 grupper af børn.

Kommunen kan visitere børn til virksomhedsdelen, hvis Convivendi ikke selv kan fylde pladserne op, men skal holdes økonomisk uansvarlig for evt. tomme pladser i Convivendi pladserne.

Det skal undersøges, hvordan mulighederne er for at benytte institutionen udenfor åbningstiden. Særlige køkkenfaciliteter er et centralt punkt, idet fødevarekontrollen skal være i orden. Med hensyn til fælles spisning i institutionen udenfor institutionens åbningstider er der strenge krav for, hvilken mad forældrene må medbringe i institutionen. Der skal også tages højde for, hvorvidt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter, om forældre kan betale for bespisning i institutionen.

Der er afsat penge i Børneplanen til oprettelse af nye puljeordninger. Puljeordninger er i reglen mindre pasningsenheder, der etableres eksempelvis på forældrenes initiativ og som modtager driftstilskud fra kommunen. Fra 1. januar 2004 er det muligt for puljeinstitutioner at modtage op til 100% af de gennemsnitlige driftsudgifter for en tilsvarende institutionsplads fraregnet forældrebetalingen.

Convivendi Instituttet skal i samarbejde med Frie Børnehaver selv finde egnede lokaler til etablering af en institution. Der kan evt. laves en kontrakt over driften med institutionen.

Fordele:

Etablering af en eller flere Convivendi institutioner som puljeinstitutioner vil bidrage til målopfyl delsen i Børneplanen om en ny puljeinstitution om året. En anden fordel ved at etablere Convivendi institutionen som puljeinstitution vil være, at Convivendi selv kan visitere de børn, hvis forældre har mulighed for kontorarbejdsplads til daginstitutionspladserne. Skulle behovet ændre sig for de forældre, der er på venteliste eller dem, der allerede er indmeldt i ordningen, kan der flekses mellem ventelisterne til de ordinære pladser og pladserne med kontoarbejdsplads tilknyttet.

Ulempe:

En mindre ulempe er, at Kommunen kan ikke selv visitere pladserne, dette vurderes ophævet af, at der oprettes flere pladser og ventelisten dermed reduceres.

Der er ikke erfaringer fra andre kommuner med Convivendi institutioner. Convivendi Instituttet har samarbejdet med Gentofte Kommune om etablering af en institution, men der har endnu ikke været muligt for Convivendi Instituttet at finde egnede lokaler til institutionsdrift.

Convivendi-gruppen har også været i dialog med Frederiksberg Kommune om etablering af en Convivendi institution. På Frederiksberg er man positivt indstillet overfor at prøve en anderledes type pasning, men det er endnu ikke besluttet, hvorvidt der skal være tale om en puljeinstitution, en privat ordning eller et kommunalt tilbud.

Etablering af en Convivendi institution vil have de samme miljømæssige konsekvenser, som etablering af en ordinær daginstitution.

Der er ingen økonomiske konsekvenser i det videre samarbejde med Convivendi Instituttet.

Etablering af en eller flere Convivendi institutioner vil øge udbudet af pladser og hjælpe til at nedbringe ventetiden.

Ingen

• Beskrivelse af Convivendi – en ny måde at leve sammen på

Grethe Munk

/