Kommunepuljen 2003 (Bilag)
Kommunepuljen 2003 (Bilag)
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 17. juni 2003
Sager til beslutning
10. Kommunepuljen 2003 (Bilag)
FAU 354/2003 J.nr. 354/2003
INDSTILLING
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tiltræder,
at "Kommunepuljen " for 2003 på 1 mio. kr. samt overførte midler fra år 2002 på kr. 99.437,28 i alt kr. 1.099.437,28 anvendes til nedenstående formål.
RESUME
Socialministeriet har i lighed med tidligere år bevilget Københavns Kommune, Familie-og Arbejdsmarkedsforvaltningen, kr. 1 mio. uden ansøgning til særlige initiativer for psykisk syge til anvendelse i 2003 ( "Kommunepuljen" ).
Socialministeriet har herudover godkendt overførsel af midler fra "Kommunepuljen" år 2002 til år 2003 på kr. 99.437,28.
Forslag til anvendelse i år 2003.
1. Kvalitetsudvikling (undervisning og personale-udvik./kontaktpersonudd.) | 585.000,00 |
2. Socialpsykiatrisk temakonference | 100.000,00 |
3. Idrætsforeningen Kæmperne ( IFK 98 ) | 220.000,00 |
4. Sct. Hans Løbene og Sund By Løbene | 80.000,00 |
5. Skibet "Helle af København" | 80.000,00 |
6. Dialogforum | 20.000,00 |
7. Restpulje til finansiering af nye initiativer/ansøgninger i 2003 | 14.437,28 |
I alt | 1.099.437,28 |
SAGSBESKRIVELSE
Sikringsstyrelsen har i brev af 13. januar 2003 tilskrevet Københavns Kommune om, at der af puljen for 2003, til kommuner med særligt store udgifter til initiativer for psykisk syge er bevilget kr. 1,0 mio. Beløbet er bevilget som et éngangsbeløb og forudsætter ingen kommunal medfinansiering "Kommunepuljen" har gennem de seneste år været anvendt til forskellige formål og aktiviteter rettet mod psykisk syge.
Puljen foreslås anvendt til følgende formål i år 2003:
1 ) Kvalitetsudvikling ( undervisning og personaleudvikling/kontaktpersonud-dannelse for ledere og medarbejdere ) i år 2003: 585.000,- kr.
I år 2001 og 2002 besluttede Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, at der via "Kommu-nepuljen" kunne ydes økonomisk støtte til kvalitets- og personaleudvikling af medarbej-dere på de socialpsykiatriske bocentre.
Krav om omstillingsparathed, udarbejdelse af udviklingsplaner (årsplaner), arbejde med kvalitetsmålsætninger, kvalitetsmål og handleplaner, forudsætter en større viden og undervisning af personalet på forvaltningens forskellige institutionstilbud. Med henblik på igangsættelse og understøttelse af omstillingsplanarbejdet, herunder arbejdet med udarbejdelse af individuelle sociale handleplaner og udvikling af kontaktpersonprincippet, er der igangsat en videre- og efteruddannelse (opkvalificering) af personalet ansat på forvaltningens bocentre, bosteder og øvrige botilbud.
Som beskrevet ovenfor kræver opfølgningen af udviklingsplanen på bocentrene en plan for opkvalificering og efteruddannelse for både medarbejdere og ledere, alle medarbejdere skal være "klædt på" til at indgå aktivt i arbejdet for at støtte den enkelte beboer i hver-dagen.
Indsatsen i forhold til personaleudvikling skal tage udgangspunkt i en individuel kompetenceudviklingsplan for alle medarbejdere. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har indledt et samarbejde med Kursuscentret i Vordingborggade og Social- og Sundhedsskolens AMU afdeling omkring den konkrete planlægning og afvikling af de uddannelsesmæssige tiltag.
På det grundlæggende niveau for medarbejdere med korterevarende uddannelser plan-lægges kurser for alle medarbejderkategorier, bl.a. AMU kurserne "Socialpsykiatri I og II", af hver to ugers varighed, tilpasset Københavns Kommune.
Som en overbygning er der igangsat et modulopbygget kursusforløb på i alt 87 timer. I forløbet skal deltagerne arbejde aktivt med elementer i udviklingsplanen i de enkelte bo-centre. Overbygningen skal opkvalificere medarbejderne til arbejdet som kontaktperson, med handleplan, specialisering og metode- og kvalitetsudvikling.
Det forventes, at ca. 240 af i alt ca. 350 medarbejdere har gennemgået kontaktperson-uddannelsen inden udgangen af 2003. De resterende medarbejdere forventes at have gennemgået uddannelsesforløbet i løbet af 2004/ 2005.
Uddannelsesprogrammet er iværksat i samarbejde med Danmarks Pædagogiske Univer-sitet - nu CVU ( Center for Videregående Uddannelser ). Der er stor søgning til uddan-nelsen og tilbagemeldingerne viser stor tilfredshed med kursets indhold. Kursusdeltagerne har således deltaget med et engagement der har kunnet mærkes i de respektive tilbud når de er vendt tilbage.
I år 2001 og år 2002 blev der bevilget henholdsvis kr.574.350,- og 400.000,- via Kommu-nepuljen". Udgiftsniveauet vil i år 2003 være betydeligt større ( flere hold ). Derfor er der i samarbejde med lederne af bocentrene aftalt en "egenbetaling " pr. kursusdeltager såle-des, at bidraget fra "Kommunepuljen" kan holdes på et rimeligt ( hidtidigt ) niveau.
De samlede udgifter til kontaktpersonuddannelsen udgør i år 2003 ca. kr. 1.600.000,-. Heraf bidrager bocentrene med ca. kr. 1.000.000,-
Der foreslås afsat kr. 585.000,- via "Kommunepuljen" i år 2003.
Kursusprogrammet "Efteruddannelse, Socialpsykiatriske bocentre, 2003" vedlægges.
2) Socialpsykiatrisk temakonference i år 2003 : 100.000 kr.
FAF har efter vedtagelsen af Sektorplanen på psykisk syge-området holdt en socialpsyki-atrisk temakonference i år 2000, 2001 og 2002. I 2000 var temaet "FAF og psykiatrien
nu og i fremtiden". I 2001 var temaet "Udvikling af kontaktformer i psykiatrien" og i 2002 ( flyttet til 26. marts 2003 ) var temaet "Brugerpolitik og brugerindflydelse".
Det er hensigten at arrangere tilsvarende temakonferencer de kommende år. Afholdelse af socialpsykiatriske konferencer skal ses som en videreudvikling af området. Formålet er bl.a. større samling og fælles forståelse for tilbudene, samarbejdsrelationerne og kvaliteten i det daglige arbejde.
Den inviterede deltagerkreds består af ca. 150 repræsentanter fra bl.a lokalcentre/voksen-teams, bocentre/bosteder, samværs- og aktivitetssteder, FAU, centrale kontorer, bruger- og pårørendeorganisationer samt H:S.
Temaet for næste konference er endnu ikke fastlagt. Forslag til temaer vil blive drøftet i løbet af forårets møder i Dialogforum på psykiatriområdet i Københavns Kommune.
Der foreslås afsat kr. 100.000,- via "Kommunepuljen" i år 2003.
3) Tilskud til Idrætsforeningen "Kæmperne" ( IFK 98 ) i år 2003: 220.000 kr.
Idrætsforeningen "Kæmperne" er en idrætsforening i København for mennesker med psykiske problemstillinger. Idrætsforeningen har aktiviteter året rundt forskellige steder i København.
Foreningen startede op i slutningen af 1997 på initiativ fra en styregruppe bestående af repræsentanter fra socialpsykiatrien ( Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ) og behandlingspsykiatrien ( H:S og Sundhedsforvaltningen ).
Ved foreningens opstart i 1998 blev der ansat en idrætskoordinator med tilknytning til foreningen.
Til forskel fra andre idrætsforeninger har IFK 98 hermed fået tilknyttet en Idrætskoordi-nator med psykiatrisk uddannelse.
Målgruppen er Københavnere med psykiske problemer eller psykiske vanskeligheder. Mange psykisk syge har svært ved at finde sig tilrette i "almindelige" idrætsforeninger, ikke mindst socialt. Formålet er, at idrætten giver den enkelte fysisk og psykisk overskud, samt mulighed for at skabe sociale kontakter. En bedre fysisk og psykisk tilstand kan udmønte sig i færre indlæggelser, mindre medicinforbrug og vægttab.
Pr. 1. januar 2003 er antallet af aktive brugere 177.
IFK 98 har aktiviteter over hele København bl.a. Sundby Idrætspark, Øster Farimagsgade skole, "Idrætsfabrikken", Vesterbro, Lersøparken, Nørrebrohallen og Frankrigsgade svøm-mehal.
Aktiviteterne består af bl.a. løb, gymnastik, svømning, fodbold, badminton, bowling m.m. Der er oftest både en holdleder og en instruktør på hver aktivitet, og IFK 98 støtter den enkelte til at komme i gang og har kontakt til den enkelte i tilfælde af fravær fra aktiviteterne i en længere periode.
Udviklingen i IFK 98 var fra starten eksplosiv, her tænkes både på det aktivitetsmæssige og på antallet af klubmedlemmer, hvilket betød at økonomien ikke kunne følge med.
Med virkning fra 1. januar 2000 blev der via Kulturministeriet "Idrætspolitisk idepro-gram" søgt og opnået et årligt tilskud på kr. 275.000,-. Midlerne er primært blevet brugt til at ansætte "flere hænder" , herunder en fuldtidsmedarbejder og flere aflønnede sportsin-struktører. Med virkning fra 1. januar 2003 er "Idrætspolitisk ideprogram" nedlagt og det årlige tilskud på kr. 275.000,- fra Kulturministeriet således bortfaldet.
Den samlede finansiering løses med virkning fra 1. januar 2004 via SATS-puljemidler, samtidig med, at idrætsforeningen forankres under Familie- og Arbejdsmarkedsforvalt-ningen.
Der foreslås afsat kr. 220.000,- via "Kommunepuljen" i år 2003.
4) Tilskud til Sct. Hans Løbene og Sund By Løbene i år 2003: I alt 80.000 kr.
Sct. Hans Løbene er etableret i samarbejde mellem Foreningen "Idræt i Psykiatrien" og Sct. Hans Hospital. Løbet afholdes d. 9. september 2003 ved Sct.Hans Hospital. Sct. Hans Løbene har været afholdt 9 gange og har udviklet sig til at blive en stor succes, lige-som det efterhånden må betragtes som en fast tradition, der udgør en vigtig motiverende faktor for idrætsaktiviteter på de psykiatriske afdelinger, distriktspsykiatriske centre , bo-centre, bofællesskaber og væresteder for psykisk syge. I år 2003 er der 10 års jubilæum. De sidste tre år har der været over 1400 deltagere.
Der søges om 40.000 kr. i tilskud til Sct. Hans Løbet. Målgruppen er indlagte og udskrev-ne psykiatriske patienter og deres pårørende.
Sund By Løbet blev etableret i samarbejde mellem Foreningen "Idræt i Psykiatrien" og Sund By sekretariatet og blev afviklet i årene 1998 - 2001. Fra år 2002 er løbet, efter anmodning fra Sund By sekretariatet, blevet arrangeret og gennemført i samarbejde mellem Foreningen "Idræt i Psykiatrien", DAI ( Dansk Arbejder Idrætsforbund ), Idrætsforeningen "Kæmperne" ( IFK 98 ) - se punkt 3 - og studerende fra Københavns Pædagogiske Seminarium - sidstnævnte indgår primært som praktiske afviklere.
Løbet har udviklet sig i positiv retning siden starten i 1998, hvor 250 deltagere enten løb eller gik en valgfri distance på 2.5 eller 5 km.
I år 2002 deltog over 600 løbere/motionister.
Løbsdatoen i år 2003 er den 13. maj og foregår traditionen tro i og omkring "Fælled-parken".
Der søges om 40.000 kr. i tilskud til "Sund By Løbet". Målgruppen er indlagte og ud-skrevne brugere af psykiatrien samt deres pårørende.
Der foreslås afsat i alt kr. 80.000 til begge løb via "Kommunepuljen" i år 2003.
5) Tilskud til Skibet " Helle af København " i år 2003: 80.000 kr.
Skibet "Helle" (kajplads ved Svanemøllen havn) ejes af Københavns kommune, Familie- og Arbejdsmarkedsforvalktningen.
Skibet blev taget i brug i 1995. Med virkning fra 1. januar 2002 blev skibet og dermed driftansvarret overflyttet til Støtte- og kontaktcenteret i Linnesgade.
Målet med anskaffelsen af et træskib var, at gruppen af udstødte, psykisk syge m.m. skulle tilegne sig viden om drift, anvendelse og vedligeholdelse af et skib, samtidig med at pro-jektet havde til formål at etablere netværk og samhørighed med livskvalitet og indhold for psykisk syge og andre udstødte.Skibet kan benyttes af samtlige voksenteam/lokalcentre, væresteds- og aktivitetscentre, bofællesskaber m.m.
I år 2002 blev skibet benyttet på 39 heldagsture af i alt 240 brugere fra 19 forskellige socialpsykiatriske institutioner ( herunder NOOR Etnisk rådgivningscenter ) under Familie- og Arbejdsmarkeds- forvaltningen. Den betydelige aktivitet skal endda ses på baggrund af, at skibet i 2002 havde en forholdsvis kort sejlperiode p.g.a. en renovering.
Med baggrund i den store interesse/udnyttelsesgrad ydes et driftsbeløb i år 2003 på kr. 80.000,- svarende til de reelle løbende driftudgifter i år 2002 ( dækning af udgifter til bl.a. kajplads, forsikringer, redningsudstyr m.m. ). Med virkning fra 1.januar 2004 søges ud-giften afholdt inden for rammen af/til samværs- og aktivitetssteder ( IM 5.39 ).
Der foreslås afsat kr. 80.000,- via "Kommunepuljen" i år 2003.
6). Dialogforum i år 2003: 20.000 kr.
Dialogforum på psykiatriområdet har siden sin start januar 1997 udviklet sig til et vigtigt forum for drøftelse og erfaringsudveksling mellem repræsentanter for brugere, pårørende og involverede forvaltninger og sektorer. Til afholdelse af kvartalsvise møder, løbende afvikling af temadage, honorarer samt løbende administrationsudgifter foreslås, at der fortsat afsættes et beløb til Dialogforum på 20.000 kr. for år 2003 til afholdelse af disse udgifter.
Der foreslås afsat kr. 20.000 via "Kommunepuljen" i år 2003.
7). Restpulje til finansiering af nye ansøgninger i år 2003: 14.437,28 kr.
Der afsættes en restpulje på 14.437,28 kr., der giver mulighed for tilskud til nye ini-tiativer/ansøgninger for psykisk syge i 2003. Fordelingskompetencen varetages af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.
MILJØVURDERING
Ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser.
ØKONOMI
Midlerne udgør et beløb svarende til den samlede puljebevilling i 2003 ( incl. overførte midler fra år 2002 ) i alt 1.099.437,28 kr.
1. Kvalitetsudvikling ( undervisning og personaleudvikling ) | 585.000,00 |
2. Socialpsykiatrisk temakonference | 100.000,00 |
3. Idrætsforeningen Kæmperne ( IFK 98 ) | 220.000,00 |
4. Sct. Hans Løbene og Sund By Løbene | 80.000,00 |
5. Skibet "Helle af København" | 80.000,00 |
6. Dialogforum | 20.000,00 |
7. Restpulje til finansiering af nye initiativer/ansøgninger i 2003 | 14.437,28 |
I alt | 1.099.437,28 |
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen
HØRING
Ingen
BILAG
- "Efteruddannelse, Socialpsykiatriske bocentre, 2003"
Grethe Munk / Carsten Stæhr Nielsen