Mødedato: 16.09.1998, kl. 08:00
09-09-1998 Familie-og Arbejdsmarkedsudvalget : Dagsorden
09-09-1998 Familie-og Arbejdsmarkedsudvalget : Dagsorden
09-09-1998 Familie-og Arbejdsmarkedsudvalget : Dagsorden
Til mødet
onsdag den 9. september 1998,
kl. 13.30 - 16.30,
Rådhuset, udvalgsværelse F.
1.Godkendelse af dagsorden.
2.Navneændring på socialcentrene/de lokale centre. J.nr. FA 4/98.[#4]
3.Frister for afgørelse ved ansøgning om hjælp efter den sociale lovgivning m.m. Foreløbig drøftelse (bilag). J.nr. FA 65/98.[#65]
4.Budget 1999, orientering om budgetprocedure A.Drøftelse af budgetspørgsmål og -procedure. B.Omstillingsplaner. J.nr. FA 23/98.[#23]
5.Forslag om tillægsbevillinger/budgetomplaceringer til budget 1998. J.nr. FA 8/98.[#8]
6. Orientering om udmøntning af midler fra strukturpulje og budgetomplaceringer vedr. bydelsforsøget (bilag). J.nr. FA 8/98.[#8]
7.Orientering om uretmæssiget modtagne sociale ydelser i perioden 1.4.98 - 31.7.98 (bilag). J.nr.FA 66/98.[#66]
8.Orientering om administration af 10 mill.kr.-puljen. J.nr.FA 67/98.[#67]
9.Meddelelser.
10.Eventuelt.
1.Godkendelse af dagsorden.
2.Navneændring på socialcentrene/de lokale centre. J.nr. FA 4/98. INDSTILLING A. Benhaddou foreslår, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter at socialcentrenes/de lokale centres navne ændres til familie- og arbejdsmarkedscentre. BEGRUNDELSE Med den nye servicelovs ikrafttræden 1.7.98. og etableringen af Familie- og Arbejdsmarkeds-forvaltningen i Købehavns kommune pr. 1.1.98. er der lagt op til væsentlige ændringer i social-centrenes/de lokale centres funktion. På denne baggrund og fordi man bør gøre op med myterne om de gamle socialcentre foreslås navneændring til familie- og arbejdsmarkedscentre.
3.Frister for afgørelse ved ansøgning om hjælp efter den sociale lovgivning m.m. Foreløbig drøftelse (bilag). J.nr. FA 65/98. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at sagsbehandlingstiden for forvaltningens afgørelser ved ansøgning om hjælp efter den sociale lovgivning samt ved ansøgning om boligstøtte offentliggøres med de frister, der fremgår af vedlagte bilag, at offentliggørelse af sagsbehandlingstiderne sker dels via en pjece, der fremlægges på de lokale centre og biblioteker, dels via Københavnerbasen samt ved indarbejdelse af fristerne ved kommunens samlede udsendelse af servicemål (serviceinformation) ultimo 1998, at evaluering af fristerne senere vil blive forelagt udvalget. RESUMÉ Efter retssikkerhedslovens § 3, der trådte i kraft den 1. juli 1998, skal kommunen/amtskommunen fastsætte en generel frist for, hvor lang tid der må gå inden der skal være truffet en afgørelse, når en borger har ansøgt om hjælp efter den sociale lovgivning. Hvis fristen ikke kan overholdes skal ansøgeren have skriftlig besked om, hvornår sagen forventes afgjort. Det foreliggende forslag omfatter sager, hvor der er ansøgt om hjælp efter følgende sociale lovområder, som retssikkerhedsloven i øvrigt gælder for: Lov om social service, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension, lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, lov om delpension. Endvidere foreslås fastsat en frist for sagsbehandlingsstiden i boligstøttesager, selv om lov om individuel boligstøtte ikke er omfattet af retssikkerhedsloven, da disse sager udgør en relativt stor del af forvaltningens samlede opgaver. Fristerne er fastsat på baggrund af almindelige erfaringer og fastsatte kvalitetsmål. Fristerne er udtryk for, hvornår der træffes afgørelse og meddelelse herom er givet til borgeren, medens der for visse sagstypers vedkommende kan gå længere tid inden man modtager selve ydelsen. Det forventes, at 80 - 90 % af ansøgningerne kan behandles inden for de fastsatte frister. Forsøgsbydelene forudsættes at udmelde egne frister. SAGSBESKRIVELSE Retssikkerhedsloven, der trådte i kraft samtidig med lov om social service og lov om aktiv socialpolitik pr. 1. juli 1998, samler en række regler fra det sociale område og handler om borgernes rettigheder, krav til, hvordan sagerne skal behandles, opbygning af den sociale administration m.v. Lovens formål er at give borgerne bedre mulighed for aktivt at medvirke og få indflydelse, når de sociale myndigheder skal behandle deres sag, og at styrke borgernes retssikkerhed. Kommunen skal i henhold til lovens § 3 behandle alle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt med henblik på at afgøre, om og hvilken hjælp, der er ret til. Kommunen fastsætter en generel frist for, hvor lang tid, der må gå, inden der skal være truffet en afgørelse. Med hensyn til fristernes længde er disse fastsat på baggrund af almindelig erfaring og de i Socialplanen vedtagne kvalitetsmålsætninger og kvalitetsmål for planperioden. Da der er tale om generelle frister vil en række afgørelser kunne træffes indenfor kortere tid end de anførte frister. Tilsvarende vil der være et antal sager, hvor forvaltningen ikke kan overholde fristen - f.eks. på grund af sagens komplicerede karakter - og hvor forvaltningen således vil give den pågældende ansøger særskilt besked om sagsforløbet og det forventede afgørelsestidspunkt. Bestemmelsen omhandler de tilfælde, hvor en borger har søgt om hjælp. Derimod er der ikke krav om fastsættelse af sagsbehandlingsfrister i de tilfælde, hvor forvaltningen uden ansøgning rejser spørgsmål om der er behov for hjælp, som fx hvor forvaltningen af egen drift vurderer, om der er behov for foranstaltninger af hensyn til et barns særlige behov for støtte. På visse af forvaltningens administrationsområder er det vanskeligt at adskille ansøgningssager og ikke-ansøgningssager, bl.a. i relation til visse service- og behandlingstilbud. Forvaltningen har valgt i første omgang kun at fastsætte frister for deciderede ansøgningssager, og der kan derfor blive behov for en senere justering. Retssikkerhedsloven fastslår endvidere, at borgeren skal have mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag, og at kommunen således skal tilrettelægge behandlingen af sagerne på en sådan måde, at borgeren kan udnytte denne mulighed. I praksis indebærer dette, at borgeren ved henvendelsen gives orientering om hvilke oplysninger, der skal indhentes for at kunne behandle sagen, og at borgeren endvidere får meddelelse om sagsbehandlingstiden - fx ved udlevering af den nævnte pjece. Grundliggende principper om god forvaltningsskik er generelt indarbejdet i forvaltningen, og det vil derfor også være en forudsætning, at forvaltningen som udgangspunkt sender en kvitteringsskrivelse til borgeren ved modtagelse af skriftlige ansøgninger, hvis afgørelse ikke foreligger inden for maksimalt 2 uger. De skærpede lovgivningsmæssige krav til sagsbehandlingen forventes at medføre en mindre administrativ merudgift. ØKONOMI I budgetforslaget for 1999 er afsat 2 mill.kr. til imødekommelse af de skærpede administrative krav i den nye lovgivning (bl.a. lov om retssikkerhed) samt forvaltningens skærpede krav til økonomistyring og kontrol af udbetalte ydelser. HØRING De anførte sagsbehandlingsfrister er afstemt med Sundhedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen. Det sociale Brugerråd og ældrerådene høres i forbindelse med udvalgets behandling. ANDRE KONSEKVENSER Ingen. BILAG · Oversigt over foreslåede sagsbehandlingsfrister. Grethe Munk / Torben Brøgger
4.Budget 1999, orientering om budgetprocedure A.Drøftelse af budgetspørgsmål og -procedure. B.Omstillingsplaner. J.nr. FA 23/98. BILAG · A. Der udsendes ingen bilag med dagsordenen, men budgetspørgsmål udsendes senere eller omdeles. · B. Der henvises til tidligere udsendt materiale i forbindelse med behandling af budget 1999 - herunder materiale vedrørende omstilling på hjemløseområdet og handicapområdet.
5.Forslag om tillægsbevillinger/budgetomplaceringer til budget 1998. J.nr. FA 8/98. Budgetområde 1, Daginstitutioner for børn og Budgetområde 2 Foranstaltninger for børn og unge, konto 5.80.1 Sundhedspleje. Budgetområde 3, Pleje og service og budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner. Budgetområde 3, Pleje og service og budgetområde 6 ,Administration, Konto 5.99.1, Tilskud til sociale formål. Budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, og budgetområde 5, Sikringsydelser konto 5.68.1 og 2, Førtidspension, konto 5.71.1 og 2 Sygedagpenge og konto 5.98.1 og 2 Beskæftigelsesordninger. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerre-præsentationen anbefaler, at der gives følgende tillægsbevilling til budget 1998: Budgetansvarlig institution 6.0 Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget Merudgift: 0 kr. STYRBARE OMRÅDER Budgetområde 1, Daginstitutioner for børn, konto 5.80.1 Sundhedspleje………………………………… 32.123.000 kr. Budgetområde 2 Foranstaltninger for børn og unge, konto 5.80.1 Sundhedspleje………………………………... - 32.123.000 kr. Budgetområde 3, Pleje og service, konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, udgifter…………... 51.313.000 kr. konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, indtægter..………... 47.936.000 kr. Budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, udgifter…………... -51.313.000 kr. konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, indtægter..………... -47.936.000 kr. Budgetområde 3, Pleje og service konto 5.99.1, Tilskud til sociale formål……………………….. 13.101.000 kr. Budgetområde 6 ,Administration, konto 5.99.1, Tilskud til sociale formål……………………….. -13.101.000 kr. LOVBUNDNE OMRÅDER Budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, konto 5.68.1, Førtidspension, udgifter.………………………. 616.071.000 kr. konto 5.68.1, Førtidspension, indtægter…..…………………. 3.425.000 kr. konto 5.68.2, Førtidspension, …………………………………. 308.035.000 kr. konto 5.71.1 Sygedagpenge …………………………………… 277.533.000 kr. konto 5.71.2 Sygedagpenge …………………………………… 138.767.000 kr. konto 5.98.1 Beskæftigelsesordninger………………………… 5.399.000 kr. konto 5.98.2 Beskæftigelsesordninger………………………… 2.699.000 kr. Budgetområde 5, Sikringsydelser konto 5.68.1, Førtidspension, udgifter.………………………. -616.071.000 kr. konto 5.68.1, Førtidspension, indtægter…..…………………. - 3.425.000 kr. konto 5.68.2, Førtidspension, …………………………………. - 308.035.000 kr. konto 5.71.1 Sygedagpenge …………………………………… -277.533.000 kr. konto 5.71.2 Sygedagpenge …………………………………… -138.767.000 kr. konto 5.98.1 Beskæftigelsesordninger………………………… - 5.399.000 kr. konto 5.98.2 Beskæftigelsesordninger………………………… - 2.699.000 kr. RESUMÉ For at samle udgifterne/bevillingerne mere i overensstemmelse med de i social planen opstillede indsatsområder ønskes der foretaget omflytninger imellem Familie og Arbejdsmarkedsudvalgets budgetområder, så aktiviteter rettet imod de samme målgrupper kan samles under den samme bevilling. SAGSBESKRIVELSE De ønskede omflytninger svarer til budgetområde opdelingen i forslaget til budget 1999. Budgetforslaget 1999 indeholder herudover en overførsel af Arbejdsmarkeds udgifterne til et nyt budgetområde 4 Arbejdsmarkeds tilbud og ydelser. Af hensyn til, at budgetområde opdelingen i KØR systemet skal kunne fungere fra starten af regnskabsåret 1999 har det været nødvendigt at foretage de anførte budget områdeomplaceringer allerede fra budgetåret 1998 i forbindelse med den konvertering af KØR systemet, hvor den decentrale dimension er blevet indlagt i KØR. Ved en konverteringsændring af KØR systemet ændres registreringskontienes rapporteringsniveau såvel forud som bagudrettet. Regnskabstallene for 1998 vil dermed blive registreret efter den nye opdeling. Flytningen vil give en større overensstemmelse imellem de givne bevillinger og de i social-planen opstillede indsatsområder. ØKONOMI Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser. HØRING Ingen. Grethe Munk / Sven Bjerre
6. Orientering om udmøntning af midler fra strukturpulje og budgetomplaceringer vedr. bydelsforsøget (bilag). J.nr. FA 8/98. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager Økonomiforvaltningens orientering til efterretning. BILAG · Udkast til udmøntning af midler fra strukturpulje og budgetomplaceringer vedr. bydelsforsøget.
7.Orientering om uretmæssigt modtagne sociale ydelser i perioden 1.4.98 - 31.7.98 (bilag). J.nr.FA 66/98. INDSTILLING Det indstilles, at udvalget tager forvaltningens orienteringen om opgørelsen af antallet af sager om uretmæssigt modtagne sociale ydelser i perioden fra den 1. januar 1998 til den 31. juli 1998 til efterretning. RESUMÉ Opgørelsen over antallet af sager vedrørende uretmæssigt modtagne sociale ydelser i de første 7 måneder af 1998 omfatter alene ydelser, henhørende under Familie- og Arbejdsmarkedsfor-valtningen. Der er i perioden indberettet 786 sager for i alt kr. 15.689.853. Der er tale om en markant stigning i forhold til 1997, der er begrundet i øget fokusering på indsatsen mod uberettiget brug af sociale ydelser, herunder færdigbehandling af et antal noget ældre sager. SAGSBESKRIVELSE Forvaltningen fører et edb-register, hvorfra der udarbejdes statistikker over uretmæssigt modtagne sociale ydelser. Indberetninger til registeret sker fra de 11 lokale centre samt fra de 4 forsøgsbydele. Indre Nørrebro Bydel har som den sidste af bydelene påbegyndt indberetning i marts 1998, dog således at indbe-retninger henhørende til 1997 efterfølgende er indarbejdet i 1997-statistikken. Forvaltningen udarbejder alene statistikker for ydelser henhørende under denne forvaltning, medens Sundhedsforvaltningen selv varetager udarbejdelse af statistikker for eget området, dog på bag-grund af registreringer i det samme register. I perioden fra den 1. januar 1998 til den 31. juli 1998 er der i denne forvaltning indberettet 786 sager fordelt med 672 sager fra de lokale centre og 114 sager fra de 4 forsøgsbydele. De 786 sager svarer til indberetninger for i alt kr. 15.689.853 fordelt med kr. 13.929.433 på de lokale centre og kr. 1.760.420 på de fire forsøgsbydele. Det kan oplyses, at der i 73 af de 786 sager er foretaget politianmeldelse for et samlet beløb af kr. 3.996.611. Til sammenligning blev der i hele 1997 for denne forvaltning indberettet 897 sager for i alt kr. 15.888.360. Der er således i de første syv måneder af 1998 foretaget indberetninger på niveau med hele 1997. Dette skal blandt andet ses i lyset af, at forvaltningen overfor de lokale centre har indskærpet væsentligheden af indsatsen mod uberettiget brug af sociale ydelser, herunder ved gennemførelse af stikprøvekontrol på centrene, udsendelse af løbende statistikker, fastsættelse af centervise kvalitets-mål m.v. Hertil kommer, at centrene i år forsøger i al væsentlighed at færdiggøre et vist antal ældre sager, der således påvirker opgørelsen af statistikken i år. BILAG · Statistik over indberetninger foretaget i perioden 1. januar - 31. juli 1998. · Statistik over beløb i indberetninger foretager i perioden 1. januar - 31. juli 1998. Grethe Munk / Torben Brøgger
8.Orientering om administration af 10 mill.kr.-puljen. J.nr.FA 67/98. INDSTILLING Familie- og arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Der vil blive givet en orientering på mødet. BILAG Ingen Grethe Munk / Jens Zacho Rasmussen
9.Meddelelser.
10.Eventuelt. BILAGSFORTEGNELSE TIL DAGSORDENEN BILAG TIL PUNKT 3: · Oversigt over foreslåede sagsbehandlingsfrister. BILAG TIL PUNKT 4: · A. Der udsendes ingen bilag med dagsordenen, men budgetspørgsmål udsendes senere eller omdeles. · B. Der henvises til tidligere udsendt materiale i forbindelse med behandling af budget 1999 - herunder materiale vedrørende omstilling på hjemløseområdet og handicapområdet. BILAG TIL PUNKT 6: · Udkast til udmøntning af midler fra strukturpulje og budgetomplaceringer vedr. bydelsforsøget. BILAG TIL PUNKT 7. · Statistik over indberetninger foretaget i perioden 1. januar - 31. juli 1998. · Statistik over beløb i indberetninger foretager i perioden 1. januar - 31. juli 1998.
1.Godkendelse af dagsorden.
2.Navneændring på socialcentrene/de lokale centre. J.nr. FA 4/98. INDSTILLING A. Benhaddou foreslår, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter at socialcentrenes/de lokale centres navne ændres til familie- og arbejdsmarkedscentre. BEGRUNDELSE Med den nye servicelovs ikrafttræden 1.7.98. og etableringen af Familie- og Arbejdsmarkeds-forvaltningen i Købehavns kommune pr. 1.1.98. er der lagt op til væsentlige ændringer i social-centrenes/de lokale centres funktion. På denne baggrund og fordi man bør gøre op med myterne om de gamle socialcentre foreslås navneændring til familie- og arbejdsmarkedscentre.
3.Frister for afgørelse ved ansøgning om hjælp efter den sociale lovgivning m.m. Foreløbig drøftelse (bilag). J.nr. FA 65/98. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at sagsbehandlingstiden for forvaltningens afgørelser ved ansøgning om hjælp efter den sociale lovgivning samt ved ansøgning om boligstøtte offentliggøres med de frister, der fremgår af vedlagte bilag, at offentliggørelse af sagsbehandlingstiderne sker dels via en pjece, der fremlægges på de lokale centre og biblioteker, dels via Københavnerbasen samt ved indarbejdelse af fristerne ved kommunens samlede udsendelse af servicemål (serviceinformation) ultimo 1998, at evaluering af fristerne senere vil blive forelagt udvalget. RESUMÉ Efter retssikkerhedslovens § 3, der trådte i kraft den 1. juli 1998, skal kommunen/amtskommunen fastsætte en generel frist for, hvor lang tid der må gå inden der skal være truffet en afgørelse, når en borger har ansøgt om hjælp efter den sociale lovgivning. Hvis fristen ikke kan overholdes skal ansøgeren have skriftlig besked om, hvornår sagen forventes afgjort. Det foreliggende forslag omfatter sager, hvor der er ansøgt om hjælp efter følgende sociale lovområder, som retssikkerhedsloven i øvrigt gælder for: Lov om social service, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension, lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, lov om delpension. Endvidere foreslås fastsat en frist for sagsbehandlingsstiden i boligstøttesager, selv om lov om individuel boligstøtte ikke er omfattet af retssikkerhedsloven, da disse sager udgør en relativt stor del af forvaltningens samlede opgaver. Fristerne er fastsat på baggrund af almindelige erfaringer og fastsatte kvalitetsmål. Fristerne er udtryk for, hvornår der træffes afgørelse og meddelelse herom er givet til borgeren, medens der for visse sagstypers vedkommende kan gå længere tid inden man modtager selve ydelsen. Det forventes, at 80 - 90 % af ansøgningerne kan behandles inden for de fastsatte frister. Forsøgsbydelene forudsættes at udmelde egne frister. SAGSBESKRIVELSE Retssikkerhedsloven, der trådte i kraft samtidig med lov om social service og lov om aktiv socialpolitik pr. 1. juli 1998, samler en række regler fra det sociale område og handler om borgernes rettigheder, krav til, hvordan sagerne skal behandles, opbygning af den sociale administration m.v. Lovens formål er at give borgerne bedre mulighed for aktivt at medvirke og få indflydelse, når de sociale myndigheder skal behandle deres sag, og at styrke borgernes retssikkerhed. Kommunen skal i henhold til lovens § 3 behandle alle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt med henblik på at afgøre, om og hvilken hjælp, der er ret til. Kommunen fastsætter en generel frist for, hvor lang tid, der må gå, inden der skal være truffet en afgørelse. Med hensyn til fristernes længde er disse fastsat på baggrund af almindelig erfaring og de i Socialplanen vedtagne kvalitetsmålsætninger og kvalitetsmål for planperioden. Da der er tale om generelle frister vil en række afgørelser kunne træffes indenfor kortere tid end de anførte frister. Tilsvarende vil der være et antal sager, hvor forvaltningen ikke kan overholde fristen - f.eks. på grund af sagens komplicerede karakter - og hvor forvaltningen således vil give den pågældende ansøger særskilt besked om sagsforløbet og det forventede afgørelsestidspunkt. Bestemmelsen omhandler de tilfælde, hvor en borger har søgt om hjælp. Derimod er der ikke krav om fastsættelse af sagsbehandlingsfrister i de tilfælde, hvor forvaltningen uden ansøgning rejser spørgsmål om der er behov for hjælp, som fx hvor forvaltningen af egen drift vurderer, om der er behov for foranstaltninger af hensyn til et barns særlige behov for støtte. På visse af forvaltningens administrationsområder er det vanskeligt at adskille ansøgningssager og ikke-ansøgningssager, bl.a. i relation til visse service- og behandlingstilbud. Forvaltningen har valgt i første omgang kun at fastsætte frister for deciderede ansøgningssager, og der kan derfor blive behov for en senere justering. Retssikkerhedsloven fastslår endvidere, at borgeren skal have mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag, og at kommunen således skal tilrettelægge behandlingen af sagerne på en sådan måde, at borgeren kan udnytte denne mulighed. I praksis indebærer dette, at borgeren ved henvendelsen gives orientering om hvilke oplysninger, der skal indhentes for at kunne behandle sagen, og at borgeren endvidere får meddelelse om sagsbehandlingstiden - fx ved udlevering af den nævnte pjece. Grundliggende principper om god forvaltningsskik er generelt indarbejdet i forvaltningen, og det vil derfor også være en forudsætning, at forvaltningen som udgangspunkt sender en kvitteringsskrivelse til borgeren ved modtagelse af skriftlige ansøgninger, hvis afgørelse ikke foreligger inden for maksimalt 2 uger. De skærpede lovgivningsmæssige krav til sagsbehandlingen forventes at medføre en mindre administrativ merudgift. ØKONOMI I budgetforslaget for 1999 er afsat 2 mill.kr. til imødekommelse af de skærpede administrative krav i den nye lovgivning (bl.a. lov om retssikkerhed) samt forvaltningens skærpede krav til økonomistyring og kontrol af udbetalte ydelser. HØRING De anførte sagsbehandlingsfrister er afstemt med Sundhedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen. Det sociale Brugerråd og ældrerådene høres i forbindelse med udvalgets behandling. ANDRE KONSEKVENSER Ingen. BILAG · Oversigt over foreslåede sagsbehandlingsfrister. Grethe Munk / Torben Brøgger
4.Budget 1999, orientering om budgetprocedure A.Drøftelse af budgetspørgsmål og -procedure. B.Omstillingsplaner. J.nr. FA 23/98. BILAG · A. Der udsendes ingen bilag med dagsordenen, men budgetspørgsmål udsendes senere eller omdeles. · B. Der henvises til tidligere udsendt materiale i forbindelse med behandling af budget 1999 - herunder materiale vedrørende omstilling på hjemløseområdet og handicapområdet.
5.Forslag om tillægsbevillinger/budgetomplaceringer til budget 1998. J.nr. FA 8/98. Budgetområde 1, Daginstitutioner for børn og Budgetområde 2 Foranstaltninger for børn og unge, konto 5.80.1 Sundhedspleje. Budgetområde 3, Pleje og service og budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner. Budgetområde 3, Pleje og service og budgetområde 6 ,Administration, Konto 5.99.1, Tilskud til sociale formål. Budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, og budgetområde 5, Sikringsydelser konto 5.68.1 og 2, Førtidspension, konto 5.71.1 og 2 Sygedagpenge og konto 5.98.1 og 2 Beskæftigelsesordninger. INDSTILLING Det indstilles, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerre-præsentationen anbefaler, at der gives følgende tillægsbevilling til budget 1998: Budgetansvarlig institution 6.0 Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget Merudgift: 0 kr. STYRBARE OMRÅDER Budgetområde 1, Daginstitutioner for børn, konto 5.80.1 Sundhedspleje………………………………… 32.123.000 kr. Budgetområde 2 Foranstaltninger for børn og unge, konto 5.80.1 Sundhedspleje………………………………... - 32.123.000 kr. Budgetområde 3, Pleje og service, konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, udgifter…………... 51.313.000 kr. konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, indtægter..………... 47.936.000 kr. Budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, udgifter…………... -51.313.000 kr. konto 5.40.1, Revalideringsinstitutioner, indtægter..………... -47.936.000 kr. Budgetområde 3, Pleje og service konto 5.99.1, Tilskud til sociale formål……………………….. 13.101.000 kr. Budgetområde 6 ,Administration, konto 5.99.1, Tilskud til sociale formål……………………….. -13.101.000 kr. LOVBUNDNE OMRÅDER Budgetområde 4, Foranstaltninger for voksne, konto 5.68.1, Førtidspension, udgifter.………………………. 616.071.000 kr. konto 5.68.1, Førtidspension, indtægter…..…………………. 3.425.000 kr. konto 5.68.2, Førtidspension, …………………………………. 308.035.000 kr. konto 5.71.1 Sygedagpenge …………………………………… 277.533.000 kr. konto 5.71.2 Sygedagpenge …………………………………… 138.767.000 kr. konto 5.98.1 Beskæftigelsesordninger………………………… 5.399.000 kr. konto 5.98.2 Beskæftigelsesordninger………………………… 2.699.000 kr. Budgetområde 5, Sikringsydelser konto 5.68.1, Førtidspension, udgifter.………………………. -616.071.000 kr. konto 5.68.1, Førtidspension, indtægter…..…………………. - 3.425.000 kr. konto 5.68.2, Førtidspension, …………………………………. - 308.035.000 kr. konto 5.71.1 Sygedagpenge …………………………………… -277.533.000 kr. konto 5.71.2 Sygedagpenge …………………………………… -138.767.000 kr. konto 5.98.1 Beskæftigelsesordninger………………………… - 5.399.000 kr. konto 5.98.2 Beskæftigelsesordninger………………………… - 2.699.000 kr. RESUMÉ For at samle udgifterne/bevillingerne mere i overensstemmelse med de i social planen opstillede indsatsområder ønskes der foretaget omflytninger imellem Familie og Arbejdsmarkedsudvalgets budgetområder, så aktiviteter rettet imod de samme målgrupper kan samles under den samme bevilling. SAGSBESKRIVELSE De ønskede omflytninger svarer til budgetområde opdelingen i forslaget til budget 1999. Budgetforslaget 1999 indeholder herudover en overførsel af Arbejdsmarkeds udgifterne til et nyt budgetområde 4 Arbejdsmarkeds tilbud og ydelser. Af hensyn til, at budgetområde opdelingen i KØR systemet skal kunne fungere fra starten af regnskabsåret 1999 har det været nødvendigt at foretage de anførte budget områdeomplaceringer allerede fra budgetåret 1998 i forbindelse med den konvertering af KØR systemet, hvor den decentrale dimension er blevet indlagt i KØR. Ved en konverteringsændring af KØR systemet ændres registreringskontienes rapporteringsniveau såvel forud som bagudrettet. Regnskabstallene for 1998 vil dermed blive registreret efter den nye opdeling. Flytningen vil give en større overensstemmelse imellem de givne bevillinger og de i social-planen opstillede indsatsområder. ØKONOMI Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser. HØRING Ingen. Grethe Munk / Sven Bjerre
6. Orientering om udmøntning af midler fra strukturpulje og budgetomplaceringer vedr. bydelsforsøget (bilag). J.nr. FA 8/98. INDSTILLING Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager Økonomiforvaltningens orientering til efterretning. BILAG · Udkast til udmøntning af midler fra strukturpulje og budgetomplaceringer vedr. bydelsforsøget.
7.Orientering om uretmæssigt modtagne sociale ydelser i perioden 1.4.98 - 31.7.98 (bilag). J.nr.FA 66/98. INDSTILLING Det indstilles, at udvalget tager forvaltningens orienteringen om opgørelsen af antallet af sager om uretmæssigt modtagne sociale ydelser i perioden fra den 1. januar 1998 til den 31. juli 1998 til efterretning. RESUMÉ Opgørelsen over antallet af sager vedrørende uretmæssigt modtagne sociale ydelser i de første 7 måneder af 1998 omfatter alene ydelser, henhørende under Familie- og Arbejdsmarkedsfor-valtningen. Der er i perioden indberettet 786 sager for i alt kr. 15.689.853. Der er tale om en markant stigning i forhold til 1997, der er begrundet i øget fokusering på indsatsen mod uberettiget brug af sociale ydelser, herunder færdigbehandling af et antal noget ældre sager. SAGSBESKRIVELSE Forvaltningen fører et edb-register, hvorfra der udarbejdes statistikker over uretmæssigt modtagne sociale ydelser. Indberetninger til registeret sker fra de 11 lokale centre samt fra de 4 forsøgsbydele. Indre Nørrebro Bydel har som den sidste af bydelene påbegyndt indberetning i marts 1998, dog således at indbe-retninger henhørende til 1997 efterfølgende er indarbejdet i 1997-statistikken. Forvaltningen udarbejder alene statistikker for ydelser henhørende under denne forvaltning, medens Sundhedsforvaltningen selv varetager udarbejdelse af statistikker for eget området, dog på bag-grund af registreringer i det samme register. I perioden fra den 1. januar 1998 til den 31. juli 1998 er der i denne forvaltning indberettet 786 sager fordelt med 672 sager fra de lokale centre og 114 sager fra de 4 forsøgsbydele. De 786 sager svarer til indberetninger for i alt kr. 15.689.853 fordelt med kr. 13.929.433 på de lokale centre og kr. 1.760.420 på de fire forsøgsbydele. Det kan oplyses, at der i 73 af de 786 sager er foretaget politianmeldelse for et samlet beløb af kr. 3.996.611. Til sammenligning blev der i hele 1997 for denne forvaltning indberettet 897 sager for i alt kr. 15.888.360. Der er således i de første syv måneder af 1998 foretaget indberetninger på niveau med hele 1997. Dette skal blandt andet ses i lyset af, at forvaltningen overfor de lokale centre har indskærpet væsentligheden af indsatsen mod uberettiget brug af sociale ydelser, herunder ved gennemførelse af stikprøvekontrol på centrene, udsendelse af løbende statistikker, fastsættelse af centervise kvalitets-mål m.v. Hertil kommer, at centrene i år forsøger i al væsentlighed at færdiggøre et vist antal ældre sager, der således påvirker opgørelsen af statistikken i år. BILAG · Statistik over indberetninger foretaget i perioden 1. januar - 31. juli 1998. · Statistik over beløb i indberetninger foretager i perioden 1. januar - 31. juli 1998. Grethe Munk / Torben Brøgger
8.Orientering om administration af 10 mill.kr.-puljen. J.nr.FA 67/98. INDSTILLING Familie- og arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. RESUMÉ OG SAGSBESKRIVELSE Der vil blive givet en orientering på mødet. BILAG Ingen Grethe Munk / Jens Zacho Rasmussen
9.Meddelelser.
10.Eventuelt. BILAGSFORTEGNELSE TIL DAGSORDENEN BILAG TIL PUNKT 3: · Oversigt over foreslåede sagsbehandlingsfrister. BILAG TIL PUNKT 4: · A. Der udsendes ingen bilag med dagsordenen, men budgetspørgsmål udsendes senere eller omdeles. · B. Der henvises til tidligere udsendt materiale i forbindelse med behandling af budget 1999 - herunder materiale vedrørende omstilling på hjemløseområdet og handicapområdet. BILAG TIL PUNKT 6: · Udkast til udmøntning af midler fra strukturpulje og budgetomplaceringer vedr. bydelsforsøget. BILAG TIL PUNKT 7. · Statistik over indberetninger foretaget i perioden 1. januar - 31. juli 1998. · Statistik over beløb i indberetninger foretager i perioden 1. januar - 31. juli 1998.