Høring vedrørende Voksenelevløn (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 13. november 2002

18. Høring vedrørende Voksenelevløn (Bilag)

FAU 491/2002 J.nr. 469/2002

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager den nye procedure og de reviderede kriterier for tildeling af voksenlevløn til efterretning.

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender vedlagte forslag til høringssvar om voksenelevløn til Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen følger udviklingen på området tæt, herunder den aftalte evaluering af voksenelev-ordningen.

I budgetaftalen for 2003 er der afsat yderligere 5 mill. kr. til voksenelevløn med henblik på at øge rekrutteringen til hjemmeplejen.

Antallet af ansøgere til social- og sundhedshjælperuddannelsen (SOSU) er gennem de senere år faldet voldsomt, og der er i dag store problemer med at rekruttere kvalificeret personale på social- og sundhedsområdet.

På den baggrund har der i budget 2002 og fremover været afsat 2,5 mill. kr. til voksenelevløn med henblik på at tiltrække flere ansøgere over 25 år til at påbegynde en uddannelse som social- og sundhedshjælper.

Den samlede bevilling i 2002 og 2003 på 7,5 mill. kr. vil give mulighed for, at ca. 130 ansøgere til SOSU i 2003 kan få tildelt voksenelevløn.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 9. oktober 2002 at sende en indstilling vedr. voksenelevløn i høring. I indstillingen foreslås det, at kriterierne for tildeling af voksenlevløn ændres, så voksenelevløn gøres tilgængelig for alle social- og sundhedshjælperelever over 25 år med bopæl i kommunen, uanset forudgående erhvervserfaring. Det foreslås endvidere, at voksenelevløn tildeles efter et "først til mølle" princip.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har været hørt på administrativt niveau, og den nye procedure og de reviderede kriterier for tildeling af voksenlevløn er stort set i overensstemmelse med forvaltningens holdning.

I forslaget til høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsudvalget opfordres dog til, i forbindelse med evalueringen i 2003, at overveje muligheden for at udvide ordningen til også at omfatte videreuddannelsen af social- og sundhedshjælpere til

social- og sundhedsassistenter. Dette forslag vil dog forudsætte, at den fornødne finansiering findes.

Aftaleparterne bag budget 2003 er enige om at optage forhandlinger, såfremt beløbet ikke er tilstrækkeligt til at sikre voksenelevløn til personer på 25 år og derover på SOSU-hjælperuddannelsen. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil følge udviklingen på området tæt, herunder den aftalte evaluering af ordningen.

I budgetaftalen for 2003 er der afsat 5 mill. kr. til voksenelevløn med henblik på at øge rekrutteringen til hjemmeplejen.

Antallet af ansøgere til social- og sundhedshjælperuddannelsen (SOSU) er gennem de senere år faldet voldsomt, og der er i dag store problemer med at rekruttere kvalificeret personale på social- og sundhedsområdet.

På den baggrund har der i budget 2002 og fremover været afsat 2,5 mill. kr. til voksenelevløn med henblik på at tiltrække flere ansøgere over 25 år til at påbegynde en uddannelse som social- og sundhedshjælper. Den samlede bevilling i 2002 og 2003 på 7,5 mill. kr. skønnes at give mulighed for, at ca. 130 ansøgere til SOSU i 2003 kan få tildelt voksenelevløn.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 9. oktober 2002 at sende en indstilling vedr. voksenelevløn i høring.

På baggrund af de tidligere erfaringer med kriterierne for tildeling af voksenlevløn foreslås det i indstillingen, at kriterierne for tildeling af voksenlevløn ændres. Det foreslås således, at voksenelevløn gøres tilgængelig for alle social- og sundhedshjælperelever over 25 år med bopæl i kommunen, uanset forudgående erhvervserfaring. Det foreslås endvidere, at voksenelevløn tildeles efter et "først til mølle" princip. Endelig fremgår det af indstillingen, at der løbende vil blive foretaget evaluering af, hvorledes tilbuddet om elevløn påvirker rekrutteringsmønstret til SOSU-skolen, ligesom kriterierne for tildeling af voksenelevløn evalueres inden august-optaget i 2003.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har været hørt på administrativt niveau, og den nye procedure og de reviderede kriterier for tildeling af voksenlevløn er hensigtsmæssige og stort set i overensstemmelse med forvaltningens holdning.

Det er forvaltningens forventning, at rekrutteringsproblemet til SOSU-uddannelsen vil blive afhjulpet ved hjælp af den udvidede voksenelevlønordningen. Derudover forventes voksenelevlønordningen at øge mulighederne for, at kommunen kan overholde den fastlagte servicestandard på hjemmeplejeområdet, ligesom det vil øge muligheden for at flere ledige borgere kan komme i arbejde.

Ud fra et arbejdsmarkedspolitisk hensyn ville det dog være en fordel, hvis det var muligt at give tilbud om voksenelevløn til en borger i forbindelse med udarbejdelse af dennes handle- eller erhvervsplan. Et "først til mølle" princip kan forhindre en sådan mulighed. Imidlertid vil en sådan situation kun indtræde, hvis tilgangen af borgere til uddannelsen stiger væsentligt, og disse borgere i forvejen er i beskæftigelse.

Det må derfor forventes, at borgere, der via aktiveringstilbud fremover kvalificeres til optagelse på social- og sundhedshjælperuddannelsen, vil kunne tildeles voksenelevløn, hvis de i øvrigt opfylder de objektive regler for tildeling af voksenelevløn.

Imidlertid kan det ikke afvises, at der kan opstå en uhensigtsmæssig effekt i forhold til ledige borgere med de valgte kriterier. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen støtter på den baggrund, at der løbende foretages evalueringer af, hvorledes rekrutteringsmønstret på SOSU-skolen udvikler sig med henblik på at sikre, at ledige borgere, der succesfuldt gennemfører et kvalificeringstilbud, og i øvrigt opfylder de generelle kriterier for tildeling af voksenelevløn, også kan få tilbuddet herom.

Hvis det viser sig, at dette ikke er tilfældet, kan der foretages vurdering af evt. behov for afsættelse af midler til voksenelevløn for ledige borgere, der succesfuldt gennemfører et kvalificeringstilbud.

I forslaget til høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsudvalget opfordres dog til, i forbindelse med evalueringen i 2003, at overveje muligheden for at udvide ordningen til også at omfatte videreuddannelsen af social- og sundhedshjælpere til

social- og sundhedsassistenter. Dette forslag vil dog forudsætte, at den fornødne finansiering findes.

Aftaleparterne er enige om at optage forhandlinger, såfremt beløbet ikke er tilstrækkeligt til at sikre voksenelevløn til personer på 25 år og derover på SOSU-hjælperuddannelsen. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil følge udviklingen på området tæt, herunder den aftalte evaluering af ordningen.

Indstillingen vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser.

Voksenlevlønsordningen har ikke betydning for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets rammer. Bevillingen til voksenelevløn går til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, som har ansvaret for Social- og Sundhedsskolen.

Ordningen kan dog medføre mindreudgifter til kontanthjælp i perioden 2003–2006 på 1,7- 8,6 mill. kr. (2002 priser), afhængig af hvilke forudsætninger, der lægges til grund.

Ingen

Sagen er sendt i høring fra Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

• Udkast til høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsudvalget
• Indstilling og beslutning vedrørende Voksenelevløn fra Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde 9. oktober 2002 bilagt følgebrev af 10. oktober 2002.

Grethe Munk

/