Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 12. oktober 2005

 

 

14.      Lukning af Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" pr. 1. januar 2006 (Bilag) (Udsat fra mødet 5. oktober 2005)

 

FAU 534/2005  J.nr. 484/2005

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,  at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at de to sociale aktiviteter Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" på Christianiaområdet lukkes.

 

RESUME

I sommeren 2004 vedtog Folketinget en Christianialov mhp. en lovliggørelse af Christianiaområdet.  Som en del af dette forventer Staten ved Slots- og Ejendomsstyrelsen pr. 1. januar 2006 at overdrage sine sociale aktiviteter på Christianiaområdet til Københavns Kommune. Dette indgår ligeledes i aftalen mellem Staten og Københavns Kommunes økonomi for 2005.

 

Slots- og Ejendomsstyrelsens sociale aktiviteter på Christianiaområdet består af driften af beboerrådgivningen "Herfra og Videre" samt "Sundhedshuset", som siden 1989 har været finansieret via Finansloven. I Finanslov 2005 er der afsat 2,6 mill. kr. til drift af disse aktiviteter. Disse midler er ligeledes afsat i Finanslovsforslag 2006.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har derfor i brev af d. 15. februar 2005 anmodet Slots- og Ejendomsstyrelsen om at overføre denne bevilling til Københavns Kommunes budget 2006 (jfr. bilag 2). 

 

Slots- og Ejendomsstyrelsen har først i brev pr. 29. august 2005 meddelt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at Slots- og Ejendomsstyrelsen alene overdrager ansvaret for de sociale aktiviteter til Københavns Kommune og ikke bevillingen til driften (jfr. bilag 5).

 

Grundet den manglende bevilling til driften af de to aktiviteter i 2006 indstilles, at Københavns Kommune lukker beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" pr. 1. januar 2006.  Da det ikke er muligt at videreføre aktiviteterne uden bevilling.

 

SAGSBESKRIVELSE

Staten har siden 1989 drevet to sociale aktiviteter på Christianiaområdet. Det drejer sig om beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset". Disse to aktiviteter har bl.a. fungeret som bindeled mellem de offentlige myndigheder og Christianias beboere.

 

Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" samarbejder med Lokalcenter Christianshavn omkring tunge beboere på Christiania og virker som bindeled mellem de offentlige myndigheder og Christianias beboere. "Herfra og Videre" arrangerer desuden faste afrusningsture for personer med hash og alkoholmisbrug. "Sundhedshuset"s arbejde består især i Sundhedsmæssige pleje af Christianias beboere, der er bl.a.  Tuberkulosekontrol. Der er bl.a. tilknyttet en læge og sundhedsplejerske, der har ugentlig besøgstid.

 

Folketinget vedtog en Christianialov  i  juni 2004 mhp. en lovliggørelse af Christiania og ophævelse af alle særlovgivninger.  Staten har derfor ønsket at overdrage de sociale aktiviteter til Københavns Kommune.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har som svar på Slots- og Ejendomsstyrelsens beskrivelse af, hvilke sociale aktiviteter (jfr. bilag 1), der overdrages til Københavns Kommune pr. 1. januar 2006, bedt om, at Slots- og Ejendomsstyrelsen vil sørge for en bevillingsmæssig overførsel til Københavns Kommunes budget 2006 (jfr. bilag 2).

 

I aftalen mellem Københavns Kommune og Staten om kommunens økonomi 2005 er det indskrevet, at de sociale aktiviteter overdrages til Københavns Kommune uden en nærmere aftale om finansiering (jfr. bilag 3). På baggrund af dette har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen gentagne gange gjort Økonomiforvaltningen opmærksom på, at forvaltningen kun kan overtage driften af de sociale aktiviteter, hvis forvaltningen får tilført en bevilling på 2,6 mill. kr.( jfr. bilag 4 og 6).

 

Slots- og Ejendomsstyrelsen har i brev pr. 29. august 2005 meddelt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen (jfr. bilag 5), at Slots- og Ejendomsstyrelsen alene overdrager ansvaret for de sociale aktiviteter til Københavns Kommune og ikke bevillingen til driften. Slots- og Ejendomsstyrelsen begrunder dette med, at de mener, at Slots- og Ejendomsstyrelsen midlertidigt har udført kommunale opgaver.

 

Grundet den manglende bevilling til driften af de to aktiviteter i 2006 indstiller Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" lukkes pr. 1. januar 2006.  Det ikke er muligt at videreføre aktiviteterne uden den nødvendige bevilling.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

I finanslov 2005 er der afsat 2,6 mill. kr. til driften af beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset".  En fortsat drift af de to sociale aktiviteter i 2006 forventes at være 2,6 mill. kr. i 2005-niveau. I finanslovsforslag 2006 er der afsat en lignende bevilling, men denne bevilling har Slots- og Ejendomsstyrelsen meddelt ikke overføres til Københavns Kommune.

 

Københavns Kommune har derfor pr. 1. januar 2006 og frem en manglende finansiering til den videre drift af de to aktiviteter på 2,6 mill. kr. i 2005-niveau. Det nødvendiggør, at aktiviteterne lukkes pr. 1. januar 2006.

 

ANDRE KONSEKVENSER

En lukning af "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" kan ødelægge Københavns Kommunes forhold til Christianias beboere og det sikre bindeled mellem Christianias beboere og de offentlige myndigheder vil forsvinde. 

 

Derudover vil medarbejderne i "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" vil stå uden arbejde efter 1. januar 2006, og nedlæggelsen har desuden sundhedsmæssige konsekvenser for beboerne.

 

HØRING

Ingen.

 

BILAG

Bilag 1. Brev fra Slots- og Ejendomsstyrelsen omkring overdragelse af de sociale aktiviteter pr. 3. februar 2005

Bilag 2. Brev til Slots- og Ejendomsstyrelsen om finansiering af Herfra og Videre og Sundhedshuset pr. 15. februar 2005

Bilag 3. Aftalen om Københavns Kommunes Økonomi og Staten 2005 d. 13. juni 2005

Bilag 4. Brev til Økonomiforvaltningen om manglende finansiering af "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" d. 28. juni 2005

Bilag 5. Brev fra Slots- og Ejendomsstyrelsen om ingen bevillingsoverførsel til budget 2006 fra Staten d. 29. august 2005.

Bilag 6. Brev til Økonomiforvaltningen omkring manglende finansiering d. 9. september 2005

 

 

Grethe Munk

                                            /                         Carsten Stæhr Nielsen