Forslag om udmøntning af budget til beboerrådgivere (Bilag)
Forslag om udmøntning af budget til beboerrådgivere (Bilag)
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 11. december 2002
Sager til beslutning
8. Forslag om udmøntning af budget til beboerrådgivere (Bilag)
FAU 566/2002 J.nr. 566/2002
INDSTILLING
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller
at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager fordelingen af budget til beboerrådgivere for 2003 til efterretning.
RESUME
Der er ansat 12 beboerrådgivere i København i byudvalgsprojekterne. Disse er hidtil blevet finansieret af stat og Landsbyggefond i fællesskab. Med vedtagelsen af finansloven for 2002 er statens tilskud til beboerrådgiverordningen faldet bort 1.3.2002. Landsbyggefonden har efterfølgende truffet beslutning om at finansiere ordningen 100 pct. frem til udgangen af 2002.
Udgiften til de 12 beboerrådgivere i København udgør samlet 4,8 mill.kr. årligt.
Regeringen fremlagde d. 6 november 2002 et lovforslag, der skal etablere nye rammer for ansættelse af beboerrådgivere (se bilag 1). Det forventes at lovforslaget vedtages inden juleferien. Såfremt lovforslaget vedtages indebærer det, at Landsbyggefonden betaler 50 pct. af udgiften til beboerrådgiverne, medens kommune og boligorganisationer skal finansiere resten.
Af budgetaftalen for Københavns Kommune for 2003 fremgår det, at "aftaleparterne er endvidere enige om at afsætte 2 mill. kr. til beboerrådgivere".
Da beboerrådgiverne har krav på at vide om de er ansat i 2003 eller ikke har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forhandlet med boligorganisationerne om en konkret finansieringsaftale for 2003, som fremlægges for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget til efterretning.
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har den 26. juni i år fået forelagt en Statusrapport om byudvalgsprojekterne i Københavns Kommune og taget rapporten til efterretning. (FAU 286/2002)
SAGSBESKRIVELSE
Regeringen fremlagde d. 6. november 2002 forslag til Lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. (se bilag 1), hvoraf det fremgår, at Landsbyggefonden i perioden fra 2003 – 2008 kan yde tilskud til ansættelse af beboerrådgivere. Ifølge lovforslaget kan Landbyggefondens tilskud udgøre 50 pct. . Den resterende udgift skal afholdes af kommune og boligorganisation/er i fællesskab. Beboerrådgiverordningen vil som hidtil blive administreret af Landsbyggefonden.
Under forbehold for lovforslagets vedtagelse oplyser Landsbyggefonden, at de beboerrådgiverordninger, som p.t. får udbetalt støtte fra Landsbyggefonden, vil få en umiddelbar ret til fortsat støtte i 2003, hvis der kan indgås en lokal aftale mellem boligorganisationen og kommunen om dækning af det restbeløb der fremkommer efter fradrag af Landsbyggefondens tilskud på 50 pct.
Det er forvaltningens vurdering, at lovforslaget vedtages inden udgangen af 2002.
Af hensyn til medarbejderne har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ført forhandlingerne med boligorganisationerne om en konkret finansieringsaftale for 2003.
1. Videreførelse af beboerrådgiverordningen i 2003
Der har ved forhandlingerne med boligorgansiationerne generelt været enighed om, at der er behov for at videreføre beboerrådgiverordningen i alle områderne frem til udgangen af 2003. Der henvises til bilag 3 der er et baggrundsnotat om beboerrådgiverordningen i Københavns Kommune.
Det gennemgående princip for forhandlingerne har været at boligorganisationen og kommunen som hovedregel hver skulle betale 50 pct. af den restfinansiering som fremkommer efter Landsbyggefondens tilskud på 50 pct.. Men at boligorganisationens andel under hensyn til de konkrete forhold i områderne kunne nedsættes.
Tabel 2 viser det opnåede forhandlingsresultat vedrørende finansiering af beboerrådgiverordningen i 2003
Tabel 2. Resultat af forhandlinger med boligorganisationerne
Byudvalgsprojekt |
Boligorganisation/er |
Kommune |
Forventet tilskud Landsbyggefond |
Kgs. Enghave |
17,5 pct. |
32,5 pct. |
50 pct. |
Holmbladsgade |
10 pct. |
40 pct. |
50 pct. |
Femkanten Bispebjerg |
25 pct. |
25 pct. |
50 pct. |
Rabarberland |
25 pct. |
25 pct. |
50 pct. |
Jagtvejsprojektet |
10 pct. |
40 pct. |
50 pct. |
Projekt Internationalt Lokalmiljø (Mjølnerparken) |
25 pct. |
25 pct. |
50 pct. |
Socialt kvarterløft (tidl. Lundtoftegade) |
10 pct. |
40 pct. |
50 pct. |
Tingbjerg/Utterslevhuse |
25 pct. |
25 pct. |
50 pct. |
Remisevænget |
25 pct. |
25 pct. |
50 pct. |
Akacieparken |
25 pct. |
25 pct. |
50 pct. |
Televænget |
17,5 pct. |
32,5 pct. |
50 pct. |
Med ovenstående forhandlingsresultat vil det være muligt at videreføre alle de eksisterende beboerrådgiverordninger i København i 2003 indenfor det i budgettet afsatte beløb.
Forvaltningen indstiller derfor, at samtlige beboerrådgivere videreføres i 2003.
Dette indebærer samtidig, at beboerrådgiverordningen og de sociale aktiviteter i Televænget og Akacieparken, der i modsætning til de andre projekter først er startet i 1998 og ophører med udgangen af henholdsvis 2002 og april 2003, ligeledes videreføres til udgangen af 2003.
Dette giver projekterne mulighed for at gennemføre det sidste projektår efter den oprindelige plan og for at gennemføre en kvalificeret forankring af projekternes aktiviteter, samt stillingtagen til evt. videreførelse af aktiviteterne.
Beboerrådgiverordningerne videreføres under forudsætning af, at de respektive boligafdelinger eller boligorganisationsbestyrelser godkender ovenstående finansieringsmodel.
2. Videreførelse af beboerrådgivningen efter 2003
For så vidt angår ansøgninger om tilskud til beboerrådgiverordninger – nye som eksisterende – i årene 2004 til 2008 skal disse indsendes til Landsbyggefonden senest 1.4 2003. (se bilag 2).
Forvaltningen vil efter jul fremlægge en sag for udvalget om principper for videreførelse af beboerrådgiverordningen efter 2003.
MILJØVURDERING
Beboerrådgiverordningen arbejder i nogle af områderne med information og vejledning omkring affaldshåndtering m.v. , samt økologiske initiativer. En videreførelse af beboerrådgiverordningen vil således muliggøre at også dette arbejde kan videreføres.
ØKONOMI
Den samlede boligsociale budgetramme udgør i 2002 19,476 mill. kr. årligt, heraf 14,386 mill. kr. i kommunal finansiering.
Af den samlede budgetramme anvendes 13,245 mill. kr. årligt til byudvalgsprojekterne. Heraf udgør statens tilskud til sociale aktiviteter i byudvalgsprojekterne i 2002 5,090 mill. kr.. Det statslige tilskud til sociale aktiviteter udgør i 2003 5,032 mill. kr. og bortfalder med udgangen af 2003.
Det statslige tilskud til byudvalgsprojekterne i Akacieparken og Televænget ophører henholdsvis med udgangen af 2002 og med udgangen af april 2003.
Herudover er der i forbindelse med budgetaftalen for 2003 afsat 2 mill. kr. årligt til en videreførelse af beboerrådgiverordningen, som hidtil har været finansieret af staten og Landsbyggefonden.
Fastholdes den kommunale finansieringsandel af den boligsociale ramme vil der fra 2004 og frem være afsat 14,386 mill. kr. årligt til boligsocial indsats (2002 – tal). Dertil kommer 2 mill. kr. årligt til beboerrådgiverordningen.
De 2 mill. kr. der er afsat til beboerrådgiverordningen foreslås udmøntet på følgende måde:
Tabel 3 Samlet finansiering af beboerrådgivningen
Mill. Kr. |
2002 |
2003 |
2004 |
Finansiering af Beboerrådgivning |
4,800 |
4,800 |
4,800* |
heraf Landsbyggefonden |
4,320 |
2,400 |
- |
heraf statsligt tilskud |
0,480 |
0,000 |
- |
heraf boligorganisationer mv. |
0,000 |
0,960 |
- |
heraf kommunal udgift løn |
0,000 |
1,440 |
- |
derudover kommunal udgift sociale ak tiviteter Televænget Akacieparken** |
0,000 |
0,560 |
- |
samlet kommunal udgift |
0,0 |
2,000 |
- |
* Udmøntning for 2004 og frem finder først sted efter afslutningen på en ny ansøgningsrunde til Landsbyggefonden om tilskud til beboerrådgivere (frist 1.4.2003)
** Kompensation for bortfald af statstilskud til sociale aktiviteter i 2003
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen
HØRING
Ingen
BILAG
Grethe Munk
/
Torben Brøgger