Budget 2003 - Demografimidler til budgetområde 2, Børnefamilier med særlige behov og budgetområde 6, Handicappede

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 9. oktober 2002

2. Budget 2003 - Demografimidler til budgetområde 2, Børnefamilier med særlige behov og budgetområde 6, Handicappede

FAU 438/2002 J.nr. 438/2002

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender,

at demografimidlerne for 2003 på budgetområde 2 (Børnefamilier med særlige behov) udmøntes til lokalcentrene til dækning af et konstateret stigende behov vedrørende forebyggelse, døgnpleje og døgninsitutioner.

at demografimidlerne for 2003 på budgetområde 6 (Handicapområdet) udmøntes til handicapområdet til dækning af et konstateret stigende behov vedrørende hjælpemidler, hjemmepleje/handicaphjælpere, aflastning og eventuelle ikke kompenserede merudgifter vedrørende frit valg lovgivningen.

I rammeudmeldingen for 2003 er budgetområde 2, (Børnefamilier med særlige behov) tilført 29 mill.kr. i demografimidler, som følge af et stigende børnetal. I 2002 forventes der pt. et merforbrug på området på knap 30 mill. kr. Som følge heraf indstilles det, at demografimidlerne i 2003 udmøntes fuldt ud til dækning af udgiftspresset på området.

I rammeudmeldingen er budgetområde 6 (Handicapområdet) i 2003 tilført 25 mill. kr. i demografimidler. I 2002 har der på handicapområdet været en stigning i udgifterne til hjælpemidler, ledsageordningen og aflastning til børn. Hertil kommer indførelsen af loven om frit valg af hjemmehjælp i 2003. På denne baggrund indstilles det, at demografimidlerne i 2003 udmeldes på området, jf. nedenstående.

I 2003 er Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tildelt 29 mill. kr. i demografimidler til budgetområde 2, Børnefamilier med særlige behov. Demografimidlerne tildeles som følge af et stigende antal børn i 2003, og dermed et forventet stigende antal anbringelser mv.

Den foreløbige regnskabsprognose for 2002 viser et forventet merforbrug på området på knap 30 mill. kr. Det forventede merforbrug skyldes et merforbrug på døgnpleje- og forebyggelsesområdet.

Det forventede merforbrug på døgnpleje og forebyggelse er en konsekvens af et stigende behov.

En stor del af ydelserne på døgnplejeområdet købes af private udbydere. Således er priserne på området påvirket af udbud og efterspørgselsmekanismer. Mangel på plejefamilier og plejeforeninger medvirker til at presse priserne på ydelserne op. Ligeledes medfører mere komplekse problemstillinger hos børnene og de unge et øget behov for psykologundersøgelser, støttekontaktpersoner, køb af pladser i ofte dyre socialpædagogiske opholdssteder, samt udløser flere tillæg til plejefamilier.

Med henblik på at imødekomme behovet indstiller Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at demografimidlerne udmøntes til dækning af det forventede merforbrug.

I 2003 er der tilført 25 mill. kr. i demografimidler til budgetområde 6, Handicappede. Tildelingen af demografimidler er en følge af flere børn i 2003, og en forventet tilsvarende stigning i antallet af handicappede.

På handicapområdet har der været stigende udgifter til hjælpemidler, ledsagerordning og familiepleje til handicappede børn. Derudover er der et udækket finansieringsbehov på handicapområdet som følge af Loven om frit valg af hjemmehjælp.

Der har igennem de seneste år været et merforbrug på hjælpemidler til handicappede samt invalidebiler. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har søgt at nedbringe merforbruget ved at skærpe bevillingspraksis, men er i flere sager blevet underkendt af Det Sociale Nævn. Regnskabsprognosen viser et forventet merforbrug i 2002 til hjælpemidler og invalidebiler på ca. 7 mill. kr.

Behovet for handicaphjælpere til meget svært fysisk handicappede har været stigende, og har medført et forventet merforbrug på ca. 10 mill. kr. til handicaphjælpere og hjemmepleje.

Herudover forventes Loven om frit valg af hjemmehjælp m.v. at medføre merudgifter for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. Det vurderes, at der samlet bør afsættes ca. 16 mill. kr. af demografimidlerne til dækning af de forventede merudgifter til hjemmehjælp og handicaphjælpere.

Det foreslås endvidere, at der i forlængelse af drøftelserne på budgetseminaret foretages en normalisering af daginsitutionstaksterne på handicapområdet, hvor provenuet herved anvendes til forbedring af tilskud til aflastning. Restfinansieringen af denne omlægning udgør 1,5 mill. kr., som finansieres af demografimidlerne.

Ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser.

I 2003 er Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets ramme tilført demografimidler på 29 mill. kr. til budgetområde 2, Børnefamilier med særlige behov og 25 mill. kr. til budgetområde 6, Handicappede. Disse midler udmøntes med denne indstilling.

Ingen

Ingen

Ingen

Grethe Munk

/