Behovsprognose for dagtilbudsområdet, september 2005

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 5. oktober 2005

8. Behovsprognose for dagtilbudsområdet, september 2005

FAU 485/2005 J.nr. 485/2005

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller:

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager behovsprognoserne til efterretning.

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ikke foreslår nye konkrete kapacitetstilpasninger, førend man er mere sikker på, at de nye forudsætninger holder stik.

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget drøfter om beslutningen fra den 2. februar 2005 (FAU 49/2005) om, at der udbygges op til 90 pct. af maksimumbehovet på børnehaveområdet:

- indebærer at man også ønsker at nedlægge pladser ned til 90 pct.

eller

- indebærer at det overordnede mål fortsat er udbygning til 100 pct. af maksimumbehovet. Her skal det dog bemærkes, at der med budgetforliget 2006 ikke er afsat budget hertil.

RESUME

Se sagsfremstilling

SAGSBESKRIVELSE

Prognosen fra september 2005 afviger kun lidt fra prognosen fra november 2004.

Der er flere forhold, der gør sig gældende:

Behovet for pladser
Kendte ændringer i antallet af pladser (kapaciteten)
Planlagte, men endnu ikke godkendte ændringer i antallet af pladser. Dvs. udbygninger, nedlæggelser, ombygninger m.v.

Behovet for pladser (efterspørgslen) kan ændre sig enten fordi det forventede indbyggertal (for 0-6 årige) har ændret sig eller på grund af ændringer i forudsætningerne om, hvor mange af det totale antal børn, der efterspørger en plads.

Antallet af pladser, der forventes at være til rådighed (kapaciteten) kan være forandret enten fordi kommunen har planlagt ændringer i antallet af pladser, eller fordi forældrene selv etablerer private pasningsordninger (øger antallet af pladser i kapaciteten) eller fordi antallet af dagplejere er faldet (mindsker kapaciteten) eller er steget (øger kapaciteten).

Når ændringer i behovet og ændringer i antallet af pladser lægges sammen, så får vi som resultat: ændret behov for udbygning/nedlæggelse af pladser.

Prognoserne er opgjort på kort sigt (pr. marts 2006) og på længere sigt (pr. marts 2008)

I det følgende vil Københavns Kommunes behovsprognose for dagområdet (0-6 år) blive gennemgået. Udgangspunktet for de bydelsopdelte beskrivelser er de forskelle, der er i forudsætningerne i den foreliggende behovsprognose sammenholdt med forudsætningerne for behovsprognosen, som blev udarbejdet i november 2004.

Samtidig er der i gennemgangen af de respektive bydele inddraget forskellige elementer, som er relevante i gennemgangen af behovsvurderingen på bydelsniveau, dette gælder blandt andet den reviderede udbygningsplan med udbygningsniveauet til 90 pct. på børnehaveområdet samt forvaltningens foreslåede kapacitetstilpasninger på bydelsniveau.

Den reviderede udbygningsplan

Den 2. februar 2005 (FAU 49/2005) besluttede Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen skulle revidere Børneplanens udbygningsplan.

Udgangspunktet for den reviderede udbygningsplan var blandt andet, at:

der udbygges på vuggestueområdet, så det foreliggende behov kan dækkes 100 procent i egen bydel eller nabobydel (pr. 1. marts 2008).
der udbygges på børnehaveområdet op til 90 procent af behovet i egen bydel eller nabobydel (pr. marts 2008).
I bydele, hvor den eksisterende kapacitet skønnes at overstige behovet reduceres pladserne på såvel vuggestueområdet som børnehaveområdet ned til 100 procent.
At pladserne i Valby skulle reduceres til 100 pct. på vuggestueområdet og 90 pct. på børnehaveområdet (udgangspunktet for de konkrete forslag, som fremlægges politisk d. 5. oktober 2005, blev dog ændret til ca. 100 pct. for både vuggestuer og børnehaver).

Den 11. maj 2005 vedtog Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget den reviderede udbygningsplan (FAU 231/2005). I den reviderede udbygningsplan hedder det: "muligheden for omlægninger og pasning i nabobydel er foretrukket frem for udbygning og nedlæggelser i mange bydele". I de bydele, hvor omlægning eller pasning ved behov i nabobydele ikke har været muligt, har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fremsat forslag om kapacitetstilpasninger. Kapacitetstilpasningerne i den reviderede udbygningsplan er endnu ikke politisk godkendt, men er medtaget under "planlagte projekter" i behovstabellen for de respektive bydele. Forslaget fremsættes for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget på mødet den 5. oktober 2005.

Børneplanens projekter

I forbindelse med implementeringen af Børneplanen har Familie- og Arbejdsmarkeds-forvaltningen bestræbt sig på, at projekterne er blevet bygget fleksibelt eller at der blev oprettet fleksible pladser (f.eks. udflytterbørnehaver), så der var mulighed for løbende at kunne tilpasse kapaciteten i forhold til behovsudviklingen. Hermed er der mulighed for, at ændre vuggestuepladser til børnehavepladser og omvendt. Det skal bemærkes, at omlægninger af pladser har økonomiske konsekvenser.

Kapacitet

Behovsmodellen bygger på en kapacitet, som er et udtryk for det aktuelle antal pladser, der eksisterer i Københavns kommune.

For at finde frem til kapaciteten er det nødvendigt at lægge flere forskellige elementer sammen:

Det normerede antal pladser, der eksisterer i Københavns Kommune (pr. 1. august 2005).
De BR-godkendte udbygningsplaner (både ibrugtagne projekter og planlagte projekter, som alle er vedtaget i Borgerrepræsentationen) Antallet af børn der konkret bliver passet i pasningsordningerne Privat Børnepasning og Privat Dagpleje.
Kendte op- og nednormeringer i konkrete institutioner.
Vuggestue- og børnehavepladser i forbindelse med minibusordningerne.

Når den endelige prognose, som viser det nuværende og fremtidige behov for 0-6 års pladser, udarbejdes af Dynasoft, tages der udgangspunkt i ovenstående to grundelementer: Kapaciteten i kommunens pasningsordninger og den forventede udvikling i denne, samt befolkningsgrundlaget og den forventede udvikling i dette.

Disse to grundelementer bearbejdes ud fra en række forudsætninger, der er udviklet af Dynasoft baseret på firmaets erfaringer med udviklingsmønstre inden for dagpasningsområdet.

I beregningen af behovet for daginstitutionspladser anvender Dynasoft en model for hver enkel bydel. I modellen arbejdes grundlæggende med tre delelementer, hvis effekt beregnes ud fra befolkningsudvikling og kapacitet:

En indslusningsdel (afdækker udviklingen i behovet gældende for børn under 17 måneder),
En kerneårgangsdel (afdækker udviklingen i behovet gældende for børn fra 17 måneder til 5 år),
En udslusningsdel (afdækker udviklingen i behovet gældende for børn fra 6 år).

Krydsbelægningen

Udover forudsætningerne i ovennævnte delelementer, arbejder Dynasoft også med en forudsætning om, at der altid vil være en vis krydsbelægning mellem bydelene i kommunen.

Krydsbelægningen angiver, hvor mange forældre der får deres børn passet andre steder end bopælsbydelen. Udgangspunktet for Børneplanens udbygningsplan har været at der skulle etableres pladser i forhold til antallet af børn i de respektive bydele; men da man samtidig har kendskab til, at nogle forældre vælger pasning i anden bydel, og da forældrene har frit institutionsvalg, må også krydsbelægningen indregnes i behovsprognosen.

Krydsbelægningen beregnes af Dynasoft ud fra firmaets egen analysemodel suppleret med viden om eksisterende pasningsmønstre i de enkelte bydele i kommunen.

Krydsbelægningen på Vesterbro var i prognosen fra november 2004 særlig i forhold til resten af byen, idet mange børn bosiddende på Vesterbro blev passet i andre bydele. Det blev antaget, at forældre på Vesterbro med pasning ved behov ville agere som forældre i andre bydele, således flere Vesterbrobørn på sigt vil blive passet i Vesterbro. Denne forventede effekt er stort set udeblevet.

Med september prognosen, hvor der er pasning ved behov, har Dynasoft antaget at forældrene trækker deres børn tilbage til Vesterbro. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anbefaler at udviklingen i Vesterbros krydsbelægning følges tæt i de kommende behovsprognoser.

Krydsbelægningen er indregnet i behovet for de enkelte bydele. Hvis det forudsættes, at der passes flere børn fra andre bydele, så vil dette påvirke bydelens samlede behov.

Dækningsprocenten

Det bemærkes at dækningsprocenterne i tabellerne pr. bydel er udtryk for dækningsgraden i henholdsvis marts 2006 og marts 2008. Derfor er det ikke muligt direkte at sammenligne dækningsgraden med opgørelsen over de tomme pladser, da dækningsgraden er beregnet ud fra toppunktet i marts 2006 og 2008, mens opgørelsen over tomme pladser er trukket pr. september 2005.

Venteliste og tomme pladser

I forbindelse med en ny behovsprognose er det samtidig relevant at inddrage supplerende oplysninger om de konkrete bydeles ventelister samt antallet af tomme pladser.

Opgørelsen af tomme pladser er trukket i september 2005 og inkluderer vuggestuer, børnehaver og integrerede institutioner. I opgørelsen er de tomme pladser i integrerede institutioner lagt ind som tomme børnehavepladser, da opgørelser viser, at der primært er tale om merindskrivninger på vuggestuesiden i de integrerede institutioner. Ventelisten er opgjort medio september 2005 og giver et øjebliksbillede af pladssituationen i bydelene.

Tomme pladser i tabellerne er aktuelle tomme pladser, dvs. ikke et billede på kommunens tomme pladser igennem hele året. August/september er den periode med flest tomme pladser.

Eksempel på tabel over venteliste og tomme pladser:

Hele byen
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	340	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	241	877	1118

København samlet

Resumé og konklusion

I den nedenstående tabel fremgår den samlede behovsprognose for Københavns Kommune.

København - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	12291	17050	12030	16983	29013	-261	-67
Befolkningsprognose	-	-	-	-		-38	-46
Forudsætninger	-	-	-	-		-223	-21
Kapacitet inkl. planlagte projekter	12620	16734	12566	16649	29215	-54	-85
Private ordninger	-	-	-	-		114	66
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-		-150	-85
Revideret udbygningsplan	-	-	-24	-66	-90	-24	-66
Andre planlagte projekter	-	-	6	0	6	6	0
Merbehov	-329	316	-536	334	-202	-207	18
Dækningsprocent	103	98	104	98	101	-	-

*Oplysningerne i kursiv er forklaringer til hovedtallene. Befolkningsprognosen og forudsætninger forklarer/begrunder ændringer i behovet. Private pasningsordninger, andre kapacitetsændringer, den reviderede udbygningsplan og andre planlagte projekter forklarer ændringer i kapaciteten.

Som det fremgår af tabel 1 opnås der i 2006 101 procent dækning af pladsbehovet for hele byen, når der ses på vuggestuer og børnehaver samlet (0-5 år). Dette afspejler sig i en merindskrivning på vuggestueområdet (104 pct.) og en dækningsprocent på i alt 98 pct. på børnehaveområdet.

Det vil aldrig være muligt at ramme helt nøjagtigt på de to områder, og i praksis klares situationen enten ved en senere eller tidligere overgang til børnehave. Det siger sig selv, at en permanent ubalance bør udløse pladsomlægning fra vuggestuepladser til børnehavepladser eller omvendt. Denne fleksibilitet er helt nødvendig, hvilket der også er taget højde for i Børneplanen.

Som det fremgår af tabel 1 har befolkningsprognosen næsten ikke ændret sig fra november 2004 til september 2005 (et fald på 38 vuggestuebørn og 46 børnehavebørn).

Alligevel har prognoserne samlet set ændret sig mere markant. Det skyldes følgende to forhold:

Dynasoft har indarbejdet nogle ændrede forudsætninger i de nye prognoser baseret på de københavnerdata, som kendes indtil nu (i de foregående prognoser har man i højere grad baseret sig på erfaringer fra andre kommuner). Dette indebærer et fald i behovet (med 223 vuggestuepladser og 21 børnehavepladser).
Forældrene i København bruger private pasningsordninger i højere grad end forældrene i andre kommuner gør. Derfor er forventningerne til disse ordninger blevet øget (med 114 vuggestuepladser og 66 børnehavepladser).

Disse to ændringer betyder, at vi får en højere dækningsprocent end ventet.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er i tvivl om, hvorvidt disse to ændringer holder stik på lang sigt. Derfor er forvaltningen forsigtig med at foreslå konkrete kapacitetsændringer her og nu. Det foreslås derfor, at man ser tiden an frem til næste prognose. Dog foreslås en skærpet opmærksomhed frem til 2006 i udvalgte bydele.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil derudover pege på, at FAU den 2. februar 2005 (FAU 49/2005) traf beslutning om, at der på børnehaveområdet skulle udbygges op til 90 pct. af maksimumbehovet. For byen som helhed og i mange bydele overstiger dækningsprocenten 90% af maksimumbehovet. Dette skyldes ikke, at man har bygget "for meget". Det skyldes, at behovet er faldet pga. ændrede forudsætninger og, at kapaciteten er højere pga. en større anvendelse af private pasningsordninger.

Udover at der er tale om nye forudsætninger, så afføder ovenstående konstatering følgende spørgsmål:

- Indebærer beslutningen fra d. 2. februar 2005, at man også ønsker at nedlægge pladser ned til 90 pct.?

- Indebærer beslutningen fra den 2. februar 2005, at udbygningsbegrænsningen var begrundet i, at man ville tage højde for usikkerheden i prognoserne og derved undgå, at ende på en dækning på over 100 pct., således at det overordnede mål stadig er udbygning til 100 pct. af maksimumsbehovet?

I tabel 2 er dækningsprocenterne på vuggestueområdet og børnehaveområdet henholdsvis på 103 pct. og 96 pct. (svarende til en dækningsprocent på 99 pct. for hele området). De problemstillinger, som er nævnt ovenfor, er således også relevante på lang sigt.

København - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005				Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	< ![endif]>	0-2 år	3-5 år
Behov	12625	17398	12172	17502	29674		-453	104
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-		-228	129
Forudsætninger	-	-	-	-	-		-225	-25
Kapacitet inkl. planlagte projekter	12437	16668	12571	16849	29420		134	181
Private ordninger	-	-	-	-	-		211	132
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-		-46	-74
Revideret udbygningsplan	-	-	-103	-43	-146		-103	-43
Andre planlagte projekter	-	-	72	166	238		72	166
Merbehov	188	730	-399	653	254		-587	-77
Dækningsprocent	99	96	103	99		-	-

I nedenstående tabel er en opgørelse over ventelisten og tomme pladser i byen som helhed.

Venteliste og tomme pladser

Tabel 3: Hele byen
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	340	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	241	877	1118

Det fremgår af ovenstående tabel, at der i byen som helhed er 340 børn, som står på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår samtidig, at der i byen som helhed er 241 tomme vuggestuepladser. Der er pasning ved behov i byen som helhed, da alle forældre kan skrive sig på akutlisten og få tilbudt plads indenfor 2 måneder. Ventelistetallet er derfor udtryk for, at forældrene er villige til at vente på en plads i deres ønskeinstitution, hvilket giver tomme pladser i andre institutioner.

Antallet af tomme pladser på både vuggestue- og børnehavesiden skyldes, at der er fuld udbygning i de fleste bydele, hvilket medfører overkapacitet af pladser uden for spidsbelastningsperioden. Til sammenligning har hele byen 241 tomme helårspladser (0-5 år) i de første 8 måneder mod 1118 aktuelle tomme pladser (0-5 år) trukket i september.

Indre By

Konklusion

På kort sigt forudser prognosen en dækningsprocent på 91 på vuggestuesiden. Det anbefales dog, at man afventer udviklingen i bydelen før man griber til justeringer, da prognosen på længere sigt viser en dækningsgrad på over 100 pct.

På kapacitetssiden er der indregnet et projekt med 60 vuggestuepladser (Rudolf Berg) i Tietgensgade (ibrugtagning i maj 2006), hvorved vi forventer en lille overkapacitet på vuggestuesiden i 2008.

Resumé

Som det fremgår af tabel 1 er forventningerne til befolkningstallet øget med henholdsvis 39 for vuggestuebørnene og 46 for børnehavebørn. På vuggestuesiden trækker Dynasofts forudsætninger den anden vej, mens behovsstigningen på børnehaveområdet skærpes yderligere af forudsætningerne.

Alt i alt er behovet øget for både vuggestuepladser (24) og for børnehavepladser (77).

Indre By - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	730	1012	754	1089	1843	24	77
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	39	46
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-15	31
Kapacitet inkl. planlagte projekter	687	1068	688	1073	1761	1	5
Private ordninger	-	-	-	-	-	6	-1
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-5	6
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	43	-56	66	16	82	-64	38
Dækningsprocent	94	106	91	99	96	-	-

Det fremgår af tabel 2, at der på længere sigt forventes en stigning i dækningsprocenten til over 100 pct. på vuggestuesiden i september prognosen, mens børnehavesiden forventes at falde til en dækningsprocent på 96 pct. Ændringerne på længere sigt skyldes på børnehavesiden en stigning i behovet især pga. befolkningsprognosen. "Andre kapacitetsændringer" er bl.a. projektet Rudolf Berg i Tietgensgade (60 vuggestuepladser) til ibrugtagning i maj 2006 og en nednormering med en minibus (5 pladser) i alt 55.

I de private pasningsordninger forventes pr. marts 2008 en stigning på 17 vuggestuepladser siden prognosen fra november 2004. På børnehavesiden forventes der yderligere 5 pladser.

Indre By - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	730	1001	722	1120	1842	-8	119
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	7	83
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-15	36
Kapacitet inkl. planlagte projekter	670	1062	742	1073	1815	72	11
Private ordninger	-	-	-	-	-	17	5
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	55	6
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
< p class=MsoNormal>Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	60	-61	-20	47	27	-80	108
Dækningsprocent	92	106	103	96	99	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Indre By.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste ( medio september 2005)	45	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	0	-15	-15

Det fremgår af ovenstående tabel, at der i Indre By er 45 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår samtidig, at der i bydelen er -15 tomme pladser (0-5 år), der er således på børnehavesiden en merindskrivning på 15 børn.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et la vt behov.

Christianshavn

Konklusion

Der forventes overkapacitet af pladser på Christianshavn. Man skal dog være opmærksom på, at der er oprettet to puljeinstitutioner (Mælkevejen og Convivendi) med samlet 20 vuggestuepladser og 46 børnehavepladser, der i høj grad bidrager til den forventede overkapacitet i bydelen. Puljeinstitutionerne trækker børn fra hele byen, og overkapaciteten er således ikke nødvendigvis en realitet i praksis. Alle ansøgninger om oprettelse af nye puljeinstitutioner forelægges det politiske niveau, derfor afslås ansøgninger ikke umiddelbart, selvom den konkrete bydel ikke har brug for kapaciteten.

Der er på nuværende tidspunkt i kapaciteten indregnet etablering af en flerbørnsdagpleje til 8 vuggestuebørn, med planlagt opstart december 2007. Da flerbørnsdagpleje er et meget populært pasningstilbud og da overkapaciteten på Christianshavn modsvares af en underkapacitet (på kort sigt) i bl.a. Indre By foreslås det, at flerbørnsdagplejen fortsat etableres. Projektet kan dog, hvis der træffes beslutning herom, berostilles eller helt opgives.

Der er ikke planlagt udbygninger i øvrigt på hverken kort eller lang sigt. Det foreslås, at man følger de næste prognoser tæt med henblik på overvejelser om indskrænkning i antallet af pladser i bydelen. Hvis et lejemål f.eks. opsiges, bør man ikke genhuse i nye bygninger.

Resumé

Som det fremgår af tabel 1 har behovsprognoserne for vuggestuepladser og børnehavepladser næsten ikke ændret sig. Men det forventede antal pladser er steget med henholdsvis 26 og 53. Dette skyldes oprettelse af to puljeinstitutioner, som blev politisk godkendt i juni 2005 (FAU 332/2005, 327/2005).

Da Børneplanen blev vedtaget, blev der lagt meget vægt på, at der skulle tilstræbes en bred vifte af pladstyper. Alle ansøgninger om oprettelse af nye puljeinstitutioner forelægges det politiske niveau, derfor afslås ansøgninger ikke umiddelbart, selvom den konkrete bydel ikke har brug for kapaciteten. Til gengæld trækker puljeinstitutionerne ofte børn fra hele byen og den overkapacitet, som beregningerne viser, behøver således ikke at blive en realitet i praksis i bydelen.

Christianshavn - tabel 1: Oversigt over behov og kap acitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	279	334	274	331	605	-5	-3
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-12	-7
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	7	4
Kapacitet inkl. planlagte projekter	286	303	312	356	668	26	53
Private ordninger	-	-	-	-	-	-3	7
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	29	46
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-7	31	-38	-25	-63	-31	-56
Dækningsprocent	103	91	114	108	110	-	-

På længere sigt er billedet stort set uændret i forhold til merbehov og dækningsprocenter (jf. tabel 2).

I de private pasningsordninger forventes pr. marts 2008 en stigning på 6 vuggestuepladser siden prognosen fra november 2004. På børnehavesiden forventes der yderligere 13 pladser.

Christianshavn - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	288	350	274	331	605	-14	-19
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-21	-23
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	7	4
Kapacitet inkl. planlagte projekter	274	297	309	356	665	35	59
Private ordninger	-	-	-	-	-	6	13
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	29	46
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	14	53	-35	-25	-60	-49	-78
Dækningsprocent	95	85	113	108	110	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Christianshavn bydel.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	17	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	0	-1	-1

Det fremgår af ovenstående tabel, at der i Christianshavn er 17 børn på venteliste til en vuggestueplads, og der er ikke er tomme pladser i bydelen, men merindskrivning af et børnehavebarn. Alle børn, som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov.

Ydre Østerbro

Konklusion

Der forventes 100 pct. dækning på 0-5 års pladser under et i såvel 2006 og 2008. Der er ikke planlagt udbygninger eller nedlæggelser.

Prognosen fra september 2005 giver ikke anledning til akutte tiltag. Men situationen bør følges tæt med henblik på overvejelser om reduktion i pladserne.

Det foreslås at man følger de næste prognoser tæt med henblik på overvejelser om indskrænkning i antallet af pladser i bydelen. Hvis et lejemål f.eks. opsiges bør man derfor ikke uden videre genhuse i nye bygninger.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser at stige med 34 i marts 2006, mens behovet for vuggestuepladser stort set er uændret i marts 2006. Udviklingen kan især tilskrives en opjustering i befolkningsprognosen.

Ændringen i kapaciteten siden sidste prognose skyldes omlægninger i forhold til FAU-beslutningen om, at vuggestuebørn i integrerede institutioner skal garanteres plads i børnehavedelen i institutionen. Ifølge prognosen fra september 2005 vil kapaciteten fuldt ud dække behovet i marts 2006.

Ydre Østerbro - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	751	1108	753	1142	1895	2	34
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	8	43
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-6	-9
Kapacitet inkl. planlagte projekter	776	1101	761	1134	1895	-15	33
Private ordninger	-	-	-	-	-	9	9
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-24	24
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-25	7	-8	8	0	17	1
Dækningsprocent	103	99	101	99	100	-	-

Den nye prognose forudsiger, at behov og kapacitet stort set vil være uændret frem til marts 2008.

I forbindelse med prognosen fra november 2004 blev antallet af forventede børn i Privat Børnepasning nedjusteret væsentligt frem til medio 2006. Årsagen til nedjusteringen var, at det var forudsat at forældrene ville fravælge Privat Børnepasning, når de kunne få pasning ved beh ov i en traditionel daginstitution (Jf. "spørgeskemaundersøgelse om pasningsbehov og - ønsker i Københavns Kommune", Støvsugerbanden 2003). Tendensen har vist sig ikke at være så markant som forventet, hvorfor de private ordninger pr. marts 2008 er opjusteret i samtlige bydele sammenlignet med november prognosen.

De private ordninger er således blevet opjusteret med 16 pladser på vuggestuesiden og 12 pladser på børnehavesiden.

Ydre Østerbro - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år< /o:p>	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	737	1111	726	1144	1870	-11	33
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-5	42
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-6	-9
Kapacitet inkl. planlagte projekter	757	1098	748	1133	1881	-9	35
Private ordninger	-	-	-	-	-	16	12
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-25	23
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-20	13	-22	11	-11	-2	-2
Dækningsprocent	103	99	103	99	101	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov på Ydre Østerbro.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	18	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	12	74	86

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er på Ydre Østerbro er 18 børn på venteliste til en vuggestueplads. Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

I august er der 86 tomme pladser (0-5 år). Grunden til, at der både kan være tomme pladser og venteliste er, at forældrene i Københavns Kommune har mulighed for at skrive sig op til to specifikke pasningstilbud. Derfor er en situation, hvor der både er tomme pladser og venteliste udtryk for, at forældrene har valgt at vente på plads i en specifik institution og derfor ikke har et akut pasningsbehov.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov.

Ydre Nørrebro

Konklusion

Der forventes en mindre overkapacitet af pladser.

Frem til marts 2008 forventes en marginal opjustering i behovet for ekstra vuggestuepladser på Ydre Nørrebro, som dog vil kunne dækkes af kapaciteten. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anbefaler, at de næste prognoser følges tæt med henblik på overvejelser om indskrænkning i antallet af pladser i bydelen. Hvis et lejemål opsiges, bør man ikke genhuse i nye bygninger.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser at falde med 44 i marts 2006 og behovet for vuggestuepladser med 69 i marts 2006. Udviklingen kan især tilskrives en nedjustering af Dynasofts forudsætninger. I henhold til Dynasofts konklusioner er det hovedsagelig dækningsgraden for de 1-2 årige, der er nedjusteret med denne behovsprognose. Det skal dog bemærkes, at forvaltningen er i tvivl om, hvorvidt Dynasofts ændrede forudsætninger på vuggestuesiden holder stik.

FAU besluttede den 23. februar 2005, at vuggestuen Tusindfryd skal samles i Kvindehjemmets stueetage, hvorved børnehaven Hvepsebo med 32 pladser er nødt til at forlade Kvindehjemmet. FAU besluttede samtidig, at det skulle tilstræbes at bevare Hvepsebos kvaliteter, f.eks. ved at flytte børn og personale samlet til et andet sted – eventuelt en anden bydel, hvor der er mangel på pladser. I den forbindelse har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstillet, at pladserne flyttes til Indre Østerbro, hvor der er ledige lokaler i Randersgade (fremsættes politisk for BR d. 3. november 2005).

Ydre Nørrebro - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1127	1349	1058	1305	2363	-69	-44
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-1	3
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-68	-47
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1073	1410	1098	1312	2410	25	-98
Private ordninger	-	-	-	-	-	17	0
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-4	0
Revideret udbygningsplan	-	-	12	-66	-54	12	-66
Andre planlagte projekter	-	-	-	-32	-32	-	-32
Merbehov	54	-61	-40	-7	-47	-94	54
Dækningsprocent	95	105	104	101	102	-	-

Nedjusteringen af behovet sammenholdt med kapacitetsændringen medfører, at der forventes at være en 100 pct. dækning på børnehavesiden i marts 2006. På vuggestuesiden forventes der en overkapacitet på 40 pladser i marts 2006.

Den nye prognose forudsiger, at behovet for vuggestuepladser vil stige frem til marts 2008, hvor kapaciteten således vil kunne dække behovet. På børnehavesiden vil både behov og kapacitet være nedjusteret i marts 2008.

I forbindelse med prognosen fra november 2004 blev antallet af forventede børn i Privat Børnepasning nedjusteret væsentligt frem til medio 2006. Årsagen til nedjusteringen var, at det var forudsat at forældrene ville fravælge Privat Børnepasning, når de kunne få pasning ved behov i en traditionel daginstitution (Jf. "spørgeskemaundersøgelse om pasningsbehov og - ønsker i Københavns Kommune", Støvsugerbanden 2003). Tendensen har vist sig ikke at være så markant som forventet, hvorfor de private ordninger pr. marts 2008 er opjusteret i samtlige bydele sammenlignet med november prognosen.

På Ydre Nørrebro forventes der i september prognosen en tilvækst på 25 vuggestuepladser (pr. marts 2006) siden sidste prognose. Ændringen skyldes dels den reviderede udbygningsplan dels en opjustering af de private ordninger med 17 pladser.

Ydre Nørrebro - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1171	1327	1070	1291	2361	-101	-36
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-31	11
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-70	-47
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1056	1407	1080	1312	2392	24	-95
Private ordninger	-	-	-	-	-	16	3
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-4	0
Revideret udbygningsplan	-	-	12	-66	-54	12	-66
Andre planlagte projekter	-	-	-	-32	-32	-	-32
Merbehov	115	-80	-10	-21	-31	-125	59
Dækningsprocent	90	106	101	102	101	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov på Ydre Nørrebro.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	5	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	50	187	237

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er på Ydre Nørrebro er 5 børn på venteliste til en vuggestueplads. Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne. Det fremgår af ovenstående tabel, at der er 237 tomme pladser (0-5 år). Grunden til at der både kan være tomme pladser og venteliste er, at forældrene i Københavns Kommune har mulighed for at skrive sig op til to specifikke pasningstilbud. Derfor er en situation, hvor der både er tomme pladser og venteliste udtryk for, at forældrene har valgt at vente på plads i en specifik institution og derfor ikke har et akut pasningsbehov.

Der er 187 tomme børnehavepladser, hvilket igen illustrerer, at det især er på børnehavesiden, at bydelen har overkapacitet af pladser.

Vesterbro

Konklusion

På Vesterbro sker der en mindre stigning i befolkningsprognosen for både vuggestuebørn og børnehavebørn. Alligevel reduceres behovsprognoserne ikke mindst på vuggestuesiden pga. en ændring i Dynasofts forudsætninger. Samtidig sker der en forskydning fra behov for vuggestuepladser til behov for børnehavepladser. Dette indebærer, at der mod tidligere forventninger er 100 pct. dækning af behovet på Vesterbro. Forvaltningen er i tvivl om, hvorvidt Dynasofts ændrede forudsætninger holder stik.

Der er planlagt en flytning af udflytterbørnehaven Stockholmsgave fra Nørrebro til Vesterbro. Prognosen fra september 2005 viser at dette er relevant og derfor foreslås denne flytning opretholdt.

Det foreslås samtidig, at situationen følges meget tæt samt, at der gøres status med hensyn til pladsbehovet i begyndelsen af 2006.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser at stige med 23 i marts 2006, mens behovet for vuggestuepladser forventes at falde med 67 i marts 2006. På vuggestuesiden kan udviklingen især tilskrives en nedjustering af Dynasofts forudsætninger. I henhold til Dynasofts konklusioner er det hovedsagelig justeringer i indslusning for de 0-2 årige samt krydsbelægningen, der er årsag til ændringen i behovet. På børnehavesiden kan udviklingen især tilskrives befolkningsprognosen.

Der forventes med september 2005 prognosen at være væsentligt flere vuggestuepladser og færre børnehavepladser end i sidste prognose. På børnehavesiden er der opgivet et projekt på Tranemosevej (50 børnehavepladser). I to institutioner er 110 børnehavepladser blevet omlagt til 60 vuggestuepladser.

Kapaciteten ændrer sig således nu i modsat retning af den nye prognose, idet vi har omlagt børnehavepladser til vuggestuepladser. Det skal dog bemærkes, at forvaltningen er tvivl om, hvorvidt Dynasofts ændrede forudsætninger i forhold til krydsbelægningen, holder stik. Forvaltningen anbefaler derfor at følge de nye forudsætninger nærmere.

I forbindelse med implementeringen af Børneplanen har Familie- og Arbejdsmarkeds-forvaltningen bestræbt sig på, at projekterne er blevet bygget fleksibelt, eller at der blev oprettet fleksible pladser, således er der mulighed for, at ændre vuggestuepladser til børnehavepladser og omvendt. Det skal bemærkes, at omlægninger af pladser har økonomiske konsekvenser.

Vesterbro - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	948	1146	881	1169	2050	-67	23
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	8	41
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-75	-18
Kapacitet inkl. planlagte projekter	902	1179	976	1 080	2056	74	-99
Private ordninger	-	-	-	-	-	22	17
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	52	-160
Revideret udbygningsplan	-	-	-	44	44	-	44
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	46	-33	-95	89	-6	-141	122
Dækningsprocent	95	103	111	89	100	-	-

Den nye prognose forudsiger, at behovet for børnehavepladser forventes at stige frem til marts 2008. På vuggestuesiden vil både behov og kapacitet være nedjusteret i marts 2008. Dette giver en øget overkapacitet på 112 pladser i marts 2008.

I forbindelse med prognosen fra november 2004 blev antallet af forventede børn i Privat Børnepasning nedjusteret væsentligt frem til medio 2006. Årsagen til nedjusteringen var, at det var forudsat at forældrene ville fravælge Privat Børnepasning, når de kunne få pasning ved behov i en traditionel daginstitution (Jf. "spørgeskemaundersøgelse om pasningsbehov og - ønsker i Københavns Kommune", Støvsugerbanden 2003). I mellemtiden er der kommet flere storordninger i Privat Børnepasning, hvor der passes 10 børn eller mere, og der er stadig forældre, som ønsker at benytte sig af tilbuddet, på trods af at der tilbydes pasning ved behov. Derfor er forventningerne til Privat Børnepasning opjusteret væsentligt i denne prognose sammenlignet med prognosen fra 2004.

I de private ordninger forventes således 22 flere vuggestuepladser og 17 flere børnehavepladser i marts 2006. Frem til marts 2008 opjusteres antallet af pladser i de private ordninger yderligere til 33 vuggestuepladser og 29 børnehavepladser.

< span style='mso-bookmark:OLE_LINK4'>

Vesterbro - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	915	1186	851	1183	2034	-64	-3
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	11< /p>	30
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-75	-33
Kapacitet inkl. planlagte projekter	878	1167	963	1080	2043	85	-87
Private ordninger	-	-	-	-	-	33	29
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	52	-160
Revideret udbygningsplan	-	-	-	44	44	-	44
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	37	19	-112	103	-9	-149	128
Dækningsprocent	96	98	113	88	100	-	-

Med september prognosen, hvor der er pasning ved behov, har Dynasoft antaget at forældrene trækker deres børn tilbage til Vesterbro.

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov på Vesterbro.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	27	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	3	-1	2

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er på Vesterbro er 27 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår samtidig, at der i bydelen er 3 tomme vuggestuepladser.

Grunden til, at der både kan være tomme pladser og venteliste er, at forældrene i Københavns Kommune har mulighed for at skrive sig op til to specifikke pasningstilbud. Derfor er en situation, hvor der både er tomme pladser og venteliste udtryk for, at forældrene har valgt at vente på plads i en specifik institution og derfor ikke har et akut pasningsbehov.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads. Det fremgår af tabellen, at der på Vesterbro er merindskrivning på 1 børnehaveplads.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov.

Valby

Konklusion

Såfremt de planlagte ændringer og omlægninger besluttes vil Valby have dækning på 100 pct. for vuggestue- og børnehavepladser set under ét. Børnehavesiden ligger i begge år over 90 pct. af maksimumsbehovet.

De foreslåede ændringer og omlægninger er således stadig relevante, idet man skal være opmærksom på, at stigningen i befolkningsprognoserne for 2008 er behæftet med en vis usikkerhed.

Desuden skal man være opmærksom på, at nabobydelen Vanløse har en overkapacitet af vuggestuepladser.

Resumé

Som det fremgår af tabel 1 øges behovet med 38 vuggestuepladser dels på grund af Dynasofts forudsætninger, dels på grund af befolkningsprognosen.

På børnehavesiden falder befolkningsprognosen, mens Dynasofts ændrede forudsætninger mere end ophæver dette fald. I antallet af pladser (kapaciteten inkl. planlagte projekter) har forvaltningen indregnet de foreslåede omlægninger, som er til politisk beslutning. Indstillingerne fremlægges på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 5. oktober 2005.

Ændringerne betyder, at overkapaciteten fra sidste prognose justeres nedad til 102 pct. på vuggestuesiden og 99 pct. på børnehavesiden. Dette er dog under forudsætning af, at de planlagte omlægninger vedtages.

Valby - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	923	1512	961	1517	2478	38	5
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	26	-22
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	12	27
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1093	1530	982	1498	2480	-111	-32
Private ordninger	-	-	-	-	-	-5	23
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-26	6
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-80	-61	-	-80	-61
Merbehov	-170	-18	-21	19	-2	149	37
Dækningsprocent	118	101	102	99	100	-	-

På vuggestuesiden var der med den tidligere behovsprognose usikkerhed om institutionens Isbjørnens fremtidige normering. Dette er med august 2005 prognosen justeret med en regulering af institutionens normering på -26 vuggestuepladser.

I forbindelse med prognosen fra november 2004 blev antallet af forventede børn i Privat Børnepasning nedjusteret væsentligt. Årsagen til nedjusteringen var, at det var forudsat at forældrene ville fravælge Privat Børnepasning, når de kunne få pasning ved behov i en traditionel daginstitution (Jf. "spørgeskemaundersøgelse om pasningsbehov og - ønsker i Københavns Kommune", Støvsugerbanden 2003). I mellemtiden er der kommet flere storordninger i Privat Børnepasning, hvor der passes 10 børn eller mere, og der er stadig forældre, som ønsker at benytte sig af tilbuddet, på trods af at der tilbydes pasning ved behov. Derfor er forventningerne til Privat Børnepasning opjusteret væsentligt i denne prognose sammenlignet med prognosen fra 2004.

De private ordninger i Valby er især opjusteret på børnehavesiden, når der sammenlignes med prognosen fra november 2004. Således forventes der yderligere 29 pladser i marts 2008.

Pr. marts 2008 er der underkapacitet på 22 vuggestuepladser i september prognosen. På børnehavesiden er en dækning på 98 pct.

Dækningsprocent

Valby - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005				Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år		0-2 år	3-5 år
Behov	959	1456	993	1527	2520		34	71
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-		22	42
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-		12	29
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1070	1524	971	1498	2469		-99	-26
Private ordninger	-	-	-	-	-		7	29
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-		-26	6
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-		-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-80	-61	-141		-80	-61
Merbehov	-111	-68	22	29	51		133	97
112	105	98	98	98		-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Valby bydel.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september)	14	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	22	111	133

Det fremgår af ovenstående tabel, at der i Valby er 14 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår samtidig, at der i bydelen er 22 tomme vuggestuepladser.

Grunden til at der både kan være tomme pladser og venteliste er, at forældrene i Københavns Kommune har mulighed for at skrive sig op til to specifikke pasningstilbud. Derfor er en situation, hvor der både er tomme pladser og venteliste udtryk for, at forældrene har valgt at vente på plads i en specifik institution og derfor ikke har et akut pasningsbehov.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne. Det fremgår af ovenstående tabel, at der er 111 tomme børnehavepladser, hvilket igen illustrerer, at det især er på børnehavesiden, at bydelen har overkapacitet af pladser.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov.

Vanløse

Konklusion

Pladssituationen i prognosen for Vanløse viser en overkapacitet på vuggestuesiden som stiger frem til 2008. På børnehavesiden er dækningsprocenten for 2006 på 96 pct. og 93 pct. for 2008. Der er ikke planlagt udbygninger eller nedlæggelser. Forvaltningen vurderer at man bør følge situationen i det næste års tid med henblik på overvejelser om en reduktion i antallet af vuggestuepladser.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser at stige med 7 pladser og behovet for vuggestuepladser med 62 pladser i marts 2006. På vuggestuesiden skyldes udviklingen en opjustering af både befolkningsprognosen og Dynasofts forudsætninger.

Samlet forventes en lille overkapacitet af vuggestuepladser i marts 2006, mens der som følge af en beskeden nedjustering af kapaciteten på børnehavesiden forventes en dækning på 96 pct.

Vanløse - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	802	1251	864	1258	2122	62	7
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	45	12
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	17	-5
Kapacitet inkl. planlagte projekter	887	1225	877	1211	2088	-10	-14
Private ordninger	-	-	-	-	-	-1	2
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-9	-16
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-85	26	-13	47	34	20	54
Dækningsprocent	111	98	102	96	98	-	-

På vuggestueområdet forventes der i den kommunale dagpleje i Vanløse at være 9 færre pladser i marts 2006 sammenlignet med november prognosen.

Derudover er institutionen Høstveds Have pr. 1. maj 2005 overgået til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, hvilket medfører et tab af 22 børnehavepladser sammenlignet med sidste prognose. Endvidere har bydelen fået en minibus med 6 pladser.

Den nye prognose forudsiger en stigning i behovet for 0-2 års pladser frem til marts 2008, mens behovet for 3-5 års pladser forventes at falde frem til marts 2008. Prognosen forudsiger overkapacitet på 56 vuggestuepladser i marts 2008, dette kan dække et merbehov i Valby. Dækningen på børnehavesiden falder fra 96 pct. (marts 2006) til 93 pct. (marts 2008).

Vanløse - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	796	1263	813	1305	2118	17	42
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	0	47
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	17	-5
Kapacitet inkl. planlagte projekter	872	1223	869	1211	2080	-3	-12
Private ordninger	-	-	-	-	-	6	4
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-9	-16
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-76	40	-56	94	38	20	54
Dækningsprocent	110	97	107	93	98	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Vanløse.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	25	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	35	14	49

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er i Vanløse er 25 børn på venteliste til en vuggestueplads. Samtidig er der 35 tomme vuggestuepladser.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

Brønshøj-Husum

Konklusion

Prognoserne for Brønshøj-Husum viser en dækning på henholdsvis 97 pct. (2006) og 95 pct. (2008) for 0-5 års pladser under ét.

Behovsprognosen fra september 2005 giver ikke anledning til ændringer i forhold til den reviderede udbygningsplan. Der er ikke på nuværende tidspunkt planlagt projekter i Brønshøj-Husum. Et projekt på Kabbelejevej med 11 vuggestuepladser blev sat i bero, da institutionen alligevel ikke ønskede udvidelsen.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på mødet den 2. februar 2005, at behovet på børnehavesiden fremadrettet skal vurderes ud fra en udbygning til 90 pct. for børnehaveefterspørgslen (pr. marts 2008) (FAU 49/2005).

Med udvalgets beslutning in mente giver behovsprognosen fra september 2005 ikke anledning til ændringer på kort sigt. Dækningsprocenten illustrerer, at kapaciteten for vuggestuepladser ligger omkring 100 pct. også på længere sigt og for børnehavepladser ligger kapaciteten på 94-95 pct. af behovet.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser at falde med 44 pladser i marts 2006, mens behovet for vuggestuepladser forventes at falde med 70 pladser i forhold til november prognosen. Dette skyldes primært Dynasofts forudsætninger.

Ifølge prognosen fra september 2005 vil merbehovet for vuggestuepladser i marts 2006 stort set være nul, mens der forudses en underkapacitet på 80 børnehavepladser. Denne underkapacitet er dog mindre end i prognosen fra november 2004.

Bydelen har fået tildelt en skovbus i perioden mellem prognoserne, hvilket svarer til 11 børnehavepladser. To institutioner med i et skovbørnehaveprojekt har i forårsmånederne hver 5 ekstra børnehavebørn. Derudover er Kollektivhuset s børnehave blevet midlertidigt opnormeret med 5 pladser siden prognosen fra november 2004.

Brønshøj-Husum - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1066	1737	996	1693	2689	-70	-44
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-22	-17
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-48	-27
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1001	1592	993	1613	2606	-8	21
Private ordninger	-	-	-	-	-	6	1
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-14	20
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	65	145	3	80	83	-62	-65
Dækningsprocent	94	92	100	95	97	-	-

I Brønshøj-Husum er de private ordninger blevet opjusteret med 17 vuggestuepladser pr. marts 2008. Derudover er antallet af pladser i kommunal dagpleje nedjusteret, således der samlet forventes en ændring på 3 vuggestuepladser i marts 2008 sammenlignet med november prognosen.

Den nye prognose forudsiger, at dækningsprocenten vil falde en smule frem til marts 2008 for både vuggestue- og børnehavepladser.

Brønshøj-Husum - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1058	1767	1010	1722	2732	-48	-45
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	1	-18
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-49	-27
Kapacitet inkl. planlagte projekter	980	1590	983	1613	2596	3	23
Private ordninger	-	-	-	-	-	17	3
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-14	20
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	78	177	27	109	136	-51	-68
Dækningsprocent	93	90	97	94	95	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Brønshøj-Husum bydel.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	26	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	15	22	37

Det fremgår af ovenstående tabel, at der i Brønshøj-Husum er 26 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår samtidig, at der i bydelen er 37 tomme pladser (0-5 år).

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne.

Bispebjerg

Konklusion

Tabellerne viser, at dækningsprocenten for både vuggestue- og børnehavepladser vurderes til lidt over 100 pct. på længere sigt. Der er ikke umiddelbart behov for særlige kapacitetsændringer på Bispebjerg i forhold til vuggestuesiden. Denne konklusion understøttes af, at det er usikkert om interessen for Privat Børnepasning holder sig på det relativt høje niveau. På børnehavesiden anbefales det at afvente den næste befolknings- og behovsprognose før der træffes beslutning om at nedlægge pladser.

Der er ikke på nuværende tidspunkt planlagt yderligere projekter i bydelen.

Resumé

Som det fremgår af tabel 1 er behovet for vuggestuepladser faldet med 35 pladser set i forhold til sidste prognose, mens behovet for børnehavepladser er steget marginalt. Begge dele skyldes ændringer i befolkningsprognosen.

Samtidig forventes antallet af vuggestuepladser (kapaciteten) at ligge højere (med i alt 29 pladser), hvilket skyldes en stigning i anvendelsen af privat pasning. På børnehavesiden har forvaltningen nedjusteret antallet af pladser, idet udflytteren Nordtoftegård var lagt ind med 50 pladser for meget i sidste prognose.

Bispebjerg - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	843	1111	808	1103	1911	-35	-8
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-35	-8
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	0	0
Kapacitet inkl. pl anlagte projekter	870	1176	899	1130	2029	29	-46
Private ordninger	-	-	-	-	-	31	3
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-2	-49
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-27	-65	-91	-27	-118	-64	38
Dækningsprocent	103	106	111	102	106	-	-

De private ordninger er opjusteret med 30 vuggestuepladser pr. marts 2008 sammenlignet med november prognosen.

På længere sigt viser september 2005 prognosen, at dækningsprocenten på vuggestuesiden vil falde fra 111 til 101, og at der vil være en mindre overkapacitet på børnehavesiden. Til sammenligning viste november 2004 prognosen, at der vil være et merbehov på 88 vuggestuepladser og en overkapacitet på 75 børnehavepladser (jf. tabel 2).

Bispebjerg - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	944	1100	871	1110	1981	-73	10
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-73	10
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	0	0
Kapacitet inkl. planlagte projekter	856	1175	884	1130	2014	28	-45
Private ordninger	-	-	-	-	-	30	4
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-2	-49
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	88	-75	-13	-20	-33	-101	55
Dækningsprocent	91	107	101	102	102	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Bispebjerg.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og den aktuelle venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	14	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	35	88	123

Det fremgår af tabel 3, at der i Bispebjerg er 14 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår samtidig, at der i bydelen er 35 tomme vuggestuepladser.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne. Det fremgår af ovenstående tabel, at der er 88 tomme børnehavepladser, hvilket igen illustrerer, at det især er på børnehavesiden, at bydelen har overkapacitet af pladser.

Sundby Nord

Konklusion

I Sundby Nord svarer behovet nogenlunde til det forventede antal pladser. Men der er dog både på kort og langt sigt en ubalance mellem vuggestuesiden, hvor der er en underkapacitet af pladser og på børnehavesiden, hvor der er en overkapacitet set i forhold til beslutningen fra 2. februar 2005 (FAU 49/2005) om kun at udbygge til 90 pct. af maksimumsbehovet på børnehavesiden.

I forbindelse med implementeringen af Børneplanen har Familie- og Arbejdsmarkeds-forvaltningen bestræbt sig på, at projekterne er blevet bygget fleksibelt eller at der blev oprettet fleksible pladser, således er der mulighed for, at ændre vuggestuepladser til børnehavepladser og omvendt. Det skal bemærkes, at omlægninger af pladser har økonomiske konsekvenser.

Der er ingen planer om udbygning eller nedlæggelser, men behovet vil kunne dækkes af Sundby Syd. Hvis prognoserne holder, bør det på sigt overvejes at omlægge børnehavepladser til vuggestuepladser.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for vuggestuepladser at stige med 17 pladser, mens behovet for børnehavepladser stort set er uændret i marts 2006. Ændringen i behovet for vuggestuepladser kan hovedsageligt tilskrives ændringer i Dynasofts forudsætninger om indslusning af 0-2 årige svarende til en stigning i efterspørgselsfrekvensen.

Samlet forventes et merbehov for vuggestuepladser i marts 2006. På børnehavesiden forventes en overkapacitet på 35 pladser i marts 2006.

En stor del af ændringen i kapaciteten på vuggestuesiden kan tilskrives et projekt i Lyneborggade (60 vuggestuepladser), som er blevet opgivet.

Sundby Nord - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	451	634	468	633	1101	17	-1
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	3	-2
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	14	1
Kapacitet inkl. planlagte projekter	510	659	442	668	1110	-68	9
Private ordninger	-	-	-	-	-	-2	3
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-66	6
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-59	-25	26	-35	-9	85	-10
Dækningsprocent	113	104	94	106	101	-	-

Den nye prognose forudsiger en stigning af behovet på 56 vuggestuepladser i marts 2008.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen undersøger hvorvidt det er muligt at finde et erstatningsprojekt for det opgivne projekt i Lyneborggade (60 pladser).

Sundby Nord - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	505	683	492	674	1166	-13	-9
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-28	-10
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	15	1
Kapacitet inkl. planlagte projekter	498	656	436	668	1104	-62	12
Private ordninger	-	-	-	-	-	4	6
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-66	6
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	7	27	56	6	62	49	-21
Dækningsprocent	99	96	89	99	95	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Sundby Nord.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og aktuel venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	17	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	3	61	64

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er i Sundby Nord er 17 børn på venteliste til en vuggestueplads. Samtidig er der en 3 tomme vuggestuepladser i bydelen. Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne. Det fremgår af ovenstående tabel, at der er 61 tomme børnehavepladser, hvilket igen illustrerer, at det især er på børnehavesiden, at bydelen har overkapacitet af pladser.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov.

Sundby Syd

Konklusion

I Sundby Syd forventes en dækning på henholdsvis 99 pct. (2006) og 96 pct. (2008) for 0-5 års pladser set under ét. Der er ikke planlagt ændringer i kapaciteten.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser at falde med 51 pladser og behovet for vuggestuepladser med 49 pladser i marts 2006. Udviklingen kan hovedsageligt tilskrives ændringer i befolkningsprognosen.

Samlet forventes en overkapacitet af vuggestuepladser i marts 2006, på trods af en nedjustering af kapaciteten. På børnehavesiden er dækningen 95 pct.

Sundby Syd - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1033	1616	984	1565	2549	-49	-51
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-88	-84
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	39	33
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1080	1479	1052	1479	2531	-28	0
Private ordninger	-	-	-	-	-	-4	0
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-24	0
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-47	137	-68	86	18	-21	-51
Dækningsprocent	105	92	107	95	99	-	-

Den nye prognose forudsiger en stigning i behovet for pladser frem til marts 2008. Ifølge prognoserne kommer bydelen på sigt tæt på den politiske målsætning om 100 pct. dækning af maksimumsbehovet på vuggestuesiden. På børnehavesiden forventes 92 pct. dækning af maksimumsbehovet – dvs. tæt på målsætningen om 90 pct. dækning. Det planlagte projekt Gyldenrisparken (6 vuggestuebørn og 50 børnehavebørn) udgør en stor del af differencen i kapaciteten i mellem prognoserne på børnehavesiden (projektet er endnu ikke politisk vedtaget). På vuggestuesiden er det især en nedjustering af dagplejen i bydelen, der har betydning (-24 pladser).

Sundby Syd - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1042	1686	1016	1661	2677	-26	-25
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-65	-61
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	39	36
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1061	1473	1047	1529	2576	-14	56
Private ordninger	-	-	-	-	-	4	6
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-24	0
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	6	50	56	6	50
Merbehov	-19	213	-31	132	101	-6	-31
Dækningsprocent	102	87	103	92	96	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Sundby Syd.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og den aktuelle venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	28	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	26	57	83

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er i Sundby Syd er 28 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår også at der er 26 tomme vuggestuepladser.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov.

Vestamager

Konklusion

På kort sigt er der overkapacitet på Vestamager med en dækningsprocent på 105 pct. for vuggestuepladser og 96 pct. for børnehavepladser. Men på længere sigt forventes en kraftig vækst i befolkningstallet pga. den store boligudbygning. Hvis forventningerne holder stik, vil der være underkapacitet i 2008. Erfaringerne tilsiger dog, at en så stor forventet befolkningstilvækst ofte forsinkes.

I Børneplanens etape 2 er der derfor på sigt planlagt et projekt med 110 børnehavebørn i Snorresgade 24. Der arbejdes videre med dette projekt med henblik på en senere politisk godkendelse. Det foreslås, at situationen følges tæt med henblik på overvejelser om også at udbygge på vuggestuesiden. I forbindelse med Budget 2007 skal problematikken om udbygning i bydelen tages op, idet der med budgetforliget for 2006 ikke er afsat midler til nye udbygninger.

Resumé

Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser at falde med 8 pladser i marts 2006, og behovet for vuggestuepladser forventes at falde med 39 pladser i marts 2006. På vuggestuesiden skyldes udviklingen en ligelig nedjustering af befolkningsprognosen og Dynasofts forudsætninger.

På vuggestuesiden er både behovet og kapaciteten nedjusteret. Således forventes overkapaciteten stort set at være uændret i marts 2006 sammenlignet med prognosen fra november 2004. Nedjusteringen i behovet for vuggestuepladser kan tilskrives en ligelig justering af Dynasofts forudsætninger og befolkningsprognosen. Ændringen i antal 0-2 års pladser skyldes, at ibrugtagningen af 45 pladser i nødinstitutionen Sundholm er udskudt til september 2006.

På børnehavesiden forventes et merbehov for 43 pladser i marts 2006.

Vestamager - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	776	979	737	971	1708	-39	-8
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-18	-7
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-21	-1
Kapacitet inkl. planlagte projekter	821	924	776	928	1704	-45	4
Private ordninger	-	-	-	-	-	-1	4
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-44	0
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-45	55	-39	43	4	6	-12
Dækningsprocent	106	94	105	96	100	-	-

Den nye prognose forudsiger, at behovet for pladser og kapaciteten på Vestamager forventes at stige frem til marts 2008. Prognosen forudsiger således et merbehov på i alt 160 pladser i marts 2008. Dette indebærer, at forventet underkapacitet på såvel børnehavepladser som vuggestuepladser. Det planlagte projekt Snorresgade 24 (110 børnehavebørn) står for stort set hele differencen på kapacitetssiden i mellem prognoserne.

Vestamager - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	857	1127	876	1156	2032	19	29
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	42	29
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-23	0
Kapacitet inkl. planlagte projekter	824	921	834	1038	1872	10	117
Private ordninger	-	-	-	-	-	9	7
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	1	0
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	110	110	-	110
Merbehov	33	206	42	118	160	9	22
Dækningsprocent	96	82	95	90	92	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Vestamager.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og den aktuelle venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	23	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	8	71	79

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er på Vestamager er 23 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår også, at der er 8 tomme vuggestuepladser.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne. Det skal bemærkes, at august/september traditionelt er en periode med flere tomme pladser end resten af året.

Indre Østerbro

Konklusion

Prognosen for Indre Østerbro viser ikke tegn på hverken pladsmangel elle overkapacitet. Der er ikke planlagt udbygninger eller nedlæggelser.

Resumé

Som det fremgår af tabel 1 forventes en større vækst i befolkningsprognosen end ved sidste prognose (svarende til 60 vuggestuepladser), mens Dynasofts forudsætninger svækker det lidt (svarende til 16 pladser). Børnehavesiden ændres stort set ikke.

Antallet af børnehavepladser (kapaciteten inkl. planlagte projekter) stiger med 59 pladser på grund af FAU-beslutningen om, at vuggestuebørn i integrerede institutioner skal garanteres plads i børnehavedelen i institutionen. Derudover forventes institutionen Hvepsebo med 32 børnehavepladser at flytte fra Ydre Nørrebro til nye lokaler på Indre Østerbro. Flytningen giver mulighed for at opnormere med 6 børnehavebørn, således institutionen i alt får 38 børnehavepladser (Hvepsebo opnormeres ligeledes med 6 basisbørn, som ikke indgår i kapaciteten, jf. behovsprognosen for specialpladser). Indstillingen er endnu ikke politisk besluttet og forventes at blive fremlagt for Borgerrepræsentationen den 3. november 2005.

Indre Østerbro - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1307	1611	1351	1603	2954	44	-8
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	60	-8
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-16	0
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1289	1541	1289	1600	2889	0	59
Private ordninger	-	-	-	-	-	12	-3
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-12	24
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	38	38	-	38
Merbehov	18	70	62	3	65	44	-29
Dækningsprocent	99	96	95	100	98	-	-

Den nye prognose forudsiger, at der i marts 2008 vil være 100 pct. dækning af behovet for vuggestuepladser. Samtidig forventes der en dækning på 97 pct. på børnehavesiden.

De private ordninger er opjusteret med 20 vuggestuepladser pr. marts 2008 sammenlignet med november prognosen.

Indre Østerbro - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	Nov ember 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	1272	1611	1276	1654	2930	4	43
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	18	46
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-14	-3
Kapacitet inkl. planlagte projekter	1264	1532	1272	1600	2872	8	68
Private ordninger	-	-	-	-	-	20	6
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-12	24
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	38	38	-	38
Merbehov	8	79	4	54	58	-4	-25
Dækningsprocent	99	95	100	97	98	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov på Indre Østerbro.

Tabel 3: Aktuelle tommepladser og den aktuelle venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	54	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	3	2	5

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er i Indre Østerbro er 54 børn på venteliste til en vuggestueplads. Samtidig er der 3 tomme vuggestuepladser.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads.

På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne.

Indre Nørrebro

Konklusion

Indre Nørrebro har både på kort og lang sigt en overkapacitet af pladser. Derfor anbefales det, at man fastholder de planer om omlægning af pladser, som har været til høring.

Da ændringerne i såvel befolkningsprognosen, i Dynasofts forudsætninger samt i omfanget af privat pasning er relativt store anbefales det, at man følger situationen frem til begyndelsen af 2006, førend der træffes konkrete beslutninger om yderligere nedlæggelse af pladser. Hvis et lejemål opsiges, bør man ikke genhuse i nye bygninger.

Resumé

Som det fremgår af tabel 1 falder behovet for vuggestuepladser med i alt 80 pladser set i forhold til prognosen fra november 2004. Dette skyldes både ændringer i befolkningsudviklingen og en lige så markant ændring i Dynasofts forudsætninger. Med hensyn til antallet af pladser (kapaciteten inkl. planlagte projekter) er disse justeret med de forslag som i øjeblikket er til politisk beslutning.

Som det fremgår opleves samtidig en markant stigning i forventningerne til anvendelsen af private pasningsordninger. Det er især ordningen privat dagpleje som er populær i bydelen. Således forventes der en stigning på 26 pladser i ordningen.

Resultatet af alle ændringerne er en forøgelse af Indre Nørrebros overkapacitet på vuggestuesiden, og her er endog i 2008 indregnet en reduktion på 35 vuggestuepladser som en del af den reviderede udbygningsplan.

På børnehavesiden sker der ikke de store ændringer i behovsvurderingen. Til gengæld sker der en opjustering af antallet af pladser (kapaciteten inkl. planlagte projekter) på grund af de politiske beslutninger der er truffet omkring Stenurten og Vildrosen (jf. FAU 343/2004).

Indre Nørrebro - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	837	1169	757	1167	1924	-80	-2
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-39	-4
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-41	2
Kapacitet inkl. planlagte projekter	885	1109	914	1119	2033	29	10
Private ordninger	-	-	-	-	-	26	2
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	3	8
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-48	60	-157	48	-109	-74	-12
Dækningsprocent	106	95	120	96	106	-	-

De private ordninger er opjusteret med 25 vuggestuepladser pr. marts 2008 sammenlignet med november prognosen.

På Indre Nørrebro har Dynasoft vurderet krydsbelægningen som værende usikker i forhold til de 0-2 årige, hvorfor Dynasoft har justeret på målgruppen, således krydsbelægningen mellem Indre Nørrebro og andre bydele udlignes i forhold til prognosen fra november 2004.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anbefaler, at udviklingen i krydsbelægningen følges tæt i prognoserne fremover.

På længere sigt forventes i september prognosen en overkapacitet på vuggestuesiden på 113 pladser (dækningsprocent på 115) samt en dækning på 102 pct. på børnehavesiden.

Indre Nørrebro - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	829	1173	742	1139	1881	-87	-34
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-46	-37
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	-41	3
Kapacitet inkl. planlagte projekter	862	1106	855	1161	2016	-7	55
Private ordninger	-	-	-	-	-	25	5
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	3	20
Revideret udbygningsplan	-	-	-35	30	-5	-35 < /td>	30
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-33	67	-113	-22	-135	-80	-89
Dækningsprocent	104	94	115	102	107	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov på Indre Nørrebro.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og den aktuelle venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	21	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	12	145	157

Det fremgår af ovenstående tabel, at der på Indre Nørrebro er 21 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår samtidig, at der i bydelen er 12 tomme vuggestuepladser.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads. På børnehavesiden er opskrivningen til pladserne vejledende, hvorfor der ikke er ventelisteopgørelser for børnehavepladserne.

Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov, hvorfor det høje antal tomme pladser på børnehavesiden ikke giver anledning til at iværksætte nye tiltag. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen anbefaler derimod, at man afventer opgørelsen over tomme pladser til foråret 2006, hvor prognosen forudsige et merbehov.

Kongens Enghave

Konklusion

På længere sigt er der med de planlagte projekter en betydelig overkapacitet i bydelen, især på vuggestuesiden. Kongens Enghave er imidlertid en af de bydele, hvor der forventes en stigende befolkningsudvikling pga. planlagt boligudbygning. Man bør derfor følge udviklingen et stykke tid førend der træffes beslutninger om omlæggelse af kommende projekter eller nedlæggelser af pladser. De planlagte projekter forventes realiseret i 2007, men hvis prognoserne holder, vil forvaltningen naturligvis foreslå, at de stilles i bero.

Resumé

Som det fremgår af tabel 1 forventes behovet for vuggestuepladser at falde på grund af en nedjustering i det forventede befolkningstal. Samtidig udvides kapaciteten på grund af en planlagt udbygning på Sluseholmen. Boligbyggeriet forventes forsinket, hvilket er en af årsagerne til ændringerne i befolkningsprognosen. Der sker ikke de store ændringer på børnehavesiden. Sammenlignes prognosen fra september 2005 med prognosen fra november 2004 forventes behovet for børnehavepladser nedjusteret med 44 i marts 2006 og behovet for vuggestuepladser med 33 i marts 2006. Udviklingen kan hovedsageligt tilskrives ændringer i befolkningsprognosen.

Nedjusteringen af behovet sammenholdt med en stort set uændret kapacitet medfører, at der forventes at være en væsentlig overkapacitet af 0-2 års pladser i marts 2006, mens der forventes 100 pct. dækning af behovet for 3-5 års pladser.

Kongens Enghave - tabel 1: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2006 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	418	482	385	438	823	-33	-44
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-35	-38
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	2	-6
Kapacitet inkl. planlagte projekter	460	438	457	437	894	-3	-1
Private ordninger	-	-	-	-	-	3	-1
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-6	0
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	-	-	-	-
Merbehov	-42	44	-72	1	71	-30	-43
Dækningsprocent	110	91	119	100	109	-	-

Den nye prognose forudsiger, at behovet for pladser forventes at stige frem til marts 2008. Kapaciteten vil ligeledes stige, hvis et projekt om at tilføre bydelen en udflytterbørnehave (endnu ikke placeret) med 50 børnehavebørn, vedtages.

Kongens Enghave - tabel 2: Oversigt over behov og kapacitet i marts 2008 ved prognosen fra november 2004 og fra september 2005*
	November 2004		September 2005			Difference mellem prognoserne
	0-2 år	3-5 år	0-2 år	3-5 år	0-5 år	0-2 år	3-5 år
Behov	522	557	440	483	923	-82	-74
Befolkningsprognose	-	-	-	-	-	-84	-69
Dynasofts forudsætninger	-	-	-	-	-	2	-5
Kapacitet inkl. planlagte projekter	515	437	512	487	1059	-3	50
Private ordninger	-	-	-	-	-	3	0
Andre kapacitetsændringer	-	-	-	-	-	-6	0
Revideret udbygningsplan	-	-	-	-	-	-	-
Andre planlagte projekter	-	-	-	50	50	-	50
Merbehov	7	120	-72	-4	-136	-79	-74
Dækningsprocent	99	78	116	101	115	-	-

Venteliste og tomme pladser i bydelen

Der tilbydes pasning ved behov i Kongens Enghave.

Tabel 3: Aktuelle tomme pladser og den aktuelle venteliste september 2005
	0-2 år	3-5 år	0-5 år
Venteliste (medio september 2005)	6	-	-
Tomme pladser (Primo september 2005)	17	62	79

Det fremgår af ovenstående tabel, at der er i Kongens Enghave er 6 børn på venteliste til en vuggestueplads. Det fremgår også, at der er 17 tomme vuggestuepladser.

Alle børn som har valgt at blive opskrevet på akutlisten har fået tilbud om plads. Man skal være opmærksom på, at september er en af månederne med et lavt behov.

Grethe Munk /

Sven Bjerre

Til top