Lukning af Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" pr. 1. januar 2006 (Bilag)
Lukning af Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" pr. 1. januar 2006 (Bilag)
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 5. oktober 2005
30. Lukning af Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" pr. 1. januar 2006 (Bilag)
FAU 484/2005 J.nr. 484/2005
INDSTILLING
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget overfor
Borgerrepræsentationen anbefaler,
at de to sociale aktiviteter Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" på Christianiaområdet lukkes.
RESUME
I sommeren 2004 vedtog Folketinget en Christianialov mhp. en lovliggørelse af Christianiaområdet. Som en del af dette forventer Staten ved Slots- og Ejendomsstyrelsen pr. 1. januar 2006 at overdrage sine sociale aktiviteter på Christianiaområdet til Københavns Kommune. Dette indgår ligeledes i aftalen mellem Staten og Københavns Kommunes økonomi for 2005.
Slots- og Ejendomsstyrelsens sociale aktiviteter på Christianiaområdet
består af driften af beboerrådgivningen "Herfra og Videre" samt
"Sundhedshuset", som siden 1989 har været finansieret via Finansloven. I
Finanslov 2005 er der afsat 2,6 mill. kr. til drift af disse aktiviteter. Disse
midler er ligeledes afsat i Finanslovsforslag 2006.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har derfor i brev af d. 15.
februar 2005 anmodet Slots- og Ejendomsstyrelsen om at overføre denne bevilling
til Københavns Kommunes budget 2006 (jfr. bilag 2).
Slots- og Ejendomsstyrelsen har først i brev pr. 29. august 2005
meddelt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at Slots- og Ejendomsstyrelsen
alene overdrager ansvaret for de sociale aktiviteter til Københavns Kommune og
ikke bevillingen til driften (jfr. bilag 5).
Grundet den manglende bevilling til driften af de to aktiviteter i 2006 indstilles, at Københavns Kommune lukker beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" pr. 1. januar 2006. Da det ikke er muligt at videreføre aktiviteterne uden bevilling.
SAGSBESKRIVELSE
Staten har siden 1989 drevet to sociale aktiviteter på
Christianiaområdet. Det drejer sig om beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og
"Sundhedshuset". Disse to aktiviteter har bl.a. fungeret som bindeled mellem de
offentlige myndigheder og Christianias beboere.
Beboerrådgivningen "Herfra og Videre" samarbejder med Lokalcenter
Christianshavn omkring tunge beboere på Christiania og virker som bindeled
mellem de offentlige myndigheder og Christianias beboere. "Herfra og Videre"
arrangerer desuden faste afrusningsture for personer med hash og
alkoholmisbrug. "Sundhedshuset"s arbejde består især i Sundhedsmæssige pleje af
Christianias beboere, der er bl.a.
Tuberkulosekontrol. Der er bl.a. tilknyttet en læge og sundhedsplejerske,
der har ugentlig besøgstid.
Folketinget vedtog en Christianialov
i juni 2004 mhp. en
lovliggørelse af Christiania og ophævelse af alle særlovgivninger. Staten har derfor ønsket at overdrage de
sociale aktiviteter til Københavns Kommune.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har som svar på Slots- og
Ejendomsstyrelsens beskrivelse af, hvilke sociale aktiviteter (jfr. bilag 1),
der overdrages til Københavns Kommune pr. 1. januar 2006, bedt om, at Slots- og
Ejendomsstyrelsen vil sørge for en bevillingsmæssig overførsel til Københavns
Kommunes budget 2006 (jfr. bilag 2).
I aftalen mellem Københavns Kommune og Staten om kommunens økonomi 2005
er det indskrevet, at de sociale aktiviteter overdrages til Københavns Kommune
uden en nærmere aftale om finansiering (jfr. bilag 3). På baggrund af dette har
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen gentagne gange gjort
Økonomiforvaltningen opmærksom på, at forvaltningen kun kan overtage driften af
de sociale aktiviteter, hvis forvaltningen får tilført en bevilling på 2,6
mill. kr.( jfr. bilag 4 og 6).
Slots- og Ejendomsstyrelsen har i brev pr. 29. august 2005 meddelt
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen (jfr. bilag 5), at Slots- og
Ejendomsstyrelsen alene overdrager ansvaret for de sociale aktiviteter til
Københavns Kommune og ikke bevillingen til driften. Slots- og Ejendomsstyrelsen
begrunder dette med, at de mener, at Slots- og Ejendomsstyrelsen midlertidigt
har udført kommunale opgaver.
Grundet den manglende bevilling til driften af de to aktiviteter i 2006
indstiller Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at beboerrådgivningen
"Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" lukkes pr. 1. januar 2006. Det ikke er muligt at videreføre
aktiviteterne uden den nødvendige bevilling.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
I finanslov 2005 er der afsat 2,6 mill. kr. til driften af
beboerrådgivningen "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset". En fortsat drift af de to sociale
aktiviteter i 2006 forventes at være 2,6 mill. kr. i 2005-niveau. I
finanslovsforslag 2006 er der afsat en lignende bevilling, men denne bevilling
har Slots- og Ejendomsstyrelsen meddelt ikke overføres til Københavns Kommune.
Københavns Kommune har derfor pr. 1. januar 2006 og frem en manglende
finansiering til den videre drift af de to aktiviteter på 2,6 mill. kr. i
2005-niveau. Det nødvendiggør, at aktiviteterne lukkes pr. 1. januar 2006.
ANDRE
KONSEKVENSER
En lukning af "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" kan ødelægge
Københavns Kommunes forhold til Christianias beboere og det sikre bindeled
mellem Christianias beboere og de offentlige myndigheder vil forsvinde.
Derudover vil medarbejderne i "Herfra og Videre" og "Sundhedshuset" vil
stå uden arbejde efter 1. januar 2006, og nedlæggelsen har desuden
sundhedsmæssige konsekvenser for beboerne.
HØRING
Ingen.
BILAG
Bilag 1. Brev fra
Slots- og Ejendomsstyrelsen omkring overdragelse af de sociale aktiviteter pr.
3. februar 2005
Bilag 2. Brev til
Slots- og Ejendomsstyrelsen om finansiering af Herfra og Videre og Sundhedshuset
pr. 15. februar 2005
Bilag 3. Aftalen om
Københavns Kommunes Økonomi og Staten 2005 d. 13. juni 2005
Bilag 4. Brev til
Økonomiforvaltningen om manglende finansiering af "Herfra og Videre" og
"Sundhedshuset" d. 28. juni 2005
Bilag 5. Brev fra
Slots- og Ejendomsstyrelsen om ingen bevillingsoverførsel til budget 2006 fra
Staten d. 29. august 2005.
Bilag 6. Brev til
Økonomiforvaltningen omkring manglende finansiering d. 9. september 2005
Grethe Munk
/ Carsten Stæhr Nielsen