Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 5. oktober 2005

 

 

18.      Indstilling om omnormering af institutionerne Jagtvejens Asyl og Møllehuset (Bilag)

 

FAU 478/2005  J.nr. 478/2005

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter,

 

at Jagtvejens Asyl (Prinsesse Charlottes Gade 59) bliver omnormeret, så 22 børnehavepladser ændres til 11 vuggestuepladser.

 

at "Møllehuset" (Møllegade 33) på Nørrebro bliver omnormeret, så 20 vuggestuepladser ændres til 40 børnehavepladser.

 

RESUME

Forvaltningen foreslår en omlægning af pladser på Indre Nørrebro. For det første en omlægning af en børnehavegruppe til en vuggestuegruppe i Jagtvejens Asyl. For det andet en omlægning af to vuggestuegrupper til børnehavegrupper i Møllehuset. Omlægningerne skal sikre en bedre pladssammensætning i bydelen, og samlet set er pladsændringerne i overensstemmelse med behovet i den seneste behovsprognose.

 

Samtlige høringssvar er positive overfor omlægningerne. Institutionerne har allerede afholdt et møde med lokalcentret og diskuteret en mulig handleplan for gennemførelsen af forslaget.

 

I sidste afsnit i sagsfremstillingen gennemgås forvaltningens forslag til en tids- og informationsplan. Der vil blive lagt særligt fokus på de usikkerhedsfaktorer, der måtte være i forhold til personalet, børnegruppen og forældrene, på de møder, der indgår i tids- og informationsplanen.

SAGSBESKRIVELSE

Forslag i høring

I forbindelse med den reviderede udbygningsplan foreslås det at omnormere institutionerne Jagtvejens Asyl og Møllehuset.

 

Jagtvejens Asyl er en selvejende institution placeret på Prinsesse Charlottes Gade 59 på Nørrebro. Jagtvejens Asyl har en normering på 11 vuggestuepladser og 22 børnehavepladser. De 22 børnehavepladser er forslået omlagt til 11 vuggestuepladser, så institutionen fremover bliver en ren vuggestue. Baggrunden for forslaget er, at institutionen ikke har nogen legeplads, og derfor oplever, at mange forældre vælger at overflytte deres børn til andre børnehaver.

 

Forslaget om en omlægning af børnehavepladser til vuggestuepladser kobles sammen med en omstrukturering af vuggestuen Møllehuset.

 

Institutionen "Møllehuset" er en kommunal institution som er placeret på Møllegade 33 på Nørrebro. Møllehuset har en normering på 48 vuggestuepladser. De 20 af vuggestuepladserne er foreslået omlagt til 40 børnehavepladser, således at institutionen bliver integreret med en normering på 28 vuggestuepladser og 40 børnehavepladser.

 

Ved at gennemføre forslaget for de to institutioner vil børnehavepladserne fra Jagtvejens Asyl kunne erstattes i den nye integrerede institution, der samtidig vil kunne omlægge en vuggestuegruppe til en børnehavegruppe. Samlet set vil disse omlægninger være i overensstemmelse med den seneste behovsprognose.

 

Forslaget forventes implementeret i april 2006.

 

På Indre Nørrebro var der pr. juli 2005 i alt 37 daginstitutioner fordelt på 10 vuggestuer, 15 integrerede institutioner og 12 børnehaver.

 

Høringssvar

Forvaltningen har modtaget høringssvar fra institutionslederen samt bestyrelsesformanden og personalegruppen fra Møllehuset. 

 

Derudover er der kommet høringssvar fra Asylselskabet.

 

Alle høringssvar er positive overfor forslaget.

 

Bestyrelsesformanden og lederen af Møllehuset skriver således, at:

"Vi har med glæde modtaget Familie- og arbejdsmarkedsforvaltningens indstilling ændring af børnesammen-sætningen i Møllehuset" (Bilag 1, side 1)

 

Personalegruppen i Møllehuset skriver, at "Vi er alle positive indstillet på denne forandring, men henstiller til at datoen rykkes til efter påske" (bilag 2, side 1)

 

Asylselskabet henviser i sin mail til et møde d. 14. november 2004, hvor omstruktureringen blev behandlet. I protokollen fra mødet hedder det:

"Bestyrelsen vedtog på baggrund af møde med Lokalcenter Indre Nørrebro at anbefale Københavns Kommunes Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltning (FAF) en omstrukturering af Jagtvejens Asyl til ren vuggestue" (Bilag 4, side 1)

 

5. Tids- og informationsplan

I nedenstående tabel gennemgås forvaltningens forslag til en tids- og informationsplan.

 

Fase O:

5. oktober: FAU træffer den politiske beslutning

7. oktober: Brev til alle institutioner, paraplyorganisationer, faglige organisationer og lokalcentre, som informerer om den politiske beslutning.

I institutioner, hvor indstillingen blev tiltrådt, indeholder brevet en invitation til et møde mellem institutionen, forældrebestyrelsen og forvaltningen, hvor det videres forløb aftales.   Der foreslås mødedatoer inden for de første to uger efter vedtagelsen.   I institutioner, hvor indstillingen ikke blev tiltrådt, takker forvaltningen i brevet for samarbejdet. Der er ikke yderligere kontakt mellem institutionen og forvaltningen vedr. kapacitetstilpasningerne. Men de institutioner, hvor der i perioden, siden forslaget blev offentliggjort, har været problemer med tomme pladser, tilbydes institutionerne en individuel handleplan, der lever op til præmisserne i den nye eventuelt vedtrådte budgetmodel. Informationsberedskab – kapacitetstilpasning For at være bedst muligt forberedte i tilfælde af at borgere, pressen og andre interesserer sig for den samlede kapacitetstilpasning eller tilpasningen i en eller flere specifikke institutioner, oprettes der et informationsberedskab. Beredskabet består af K06 og ØPA1, som har indgående kendskab til sagerne, og Sekretariatet som bliver grundigt informeret. Der udarbejdes en svar-skabelon, som benyttes ved henvendelser. I tilfælde af, at nogen interesserer sig for en eller flere enkelte institutioner, henvises der til den konkrete tidsplan, der bliver udarbejdet for hver enkelt institution. Politikerne får tilsendt samme svar samt de konkrete, opdaterede tidsplaner for hver institution, så de er klædt på, hvis de bliver kontaktet.

Fase 1: Orienteringsfase (de første to uger efter den politiske beslutning) - I prioriteret rækkefølge:

Orienteringsmøde med institutionen, forældrebestyrelsen og forvaltningen om den foreslåede tids- og informationsplan.   Fælles orienteringsmøder mellem forvaltningen og de faglige organisationer.   Orienteringsmøde me llem personale og forvaltningen, med henblik på at sikre en grundig orientering af personalet om deres muligheder og indsamle deres ønsker.   Fælles orienteringsmøder mellem forvaltningen og paraplyorganisationerne   Orienteringsmøder for forældregruppen

Fase 2: Handleplansfase (mellem to og fire uger efter den politiske beslutning):

Fase 2a

Forvaltningen har i samarbejde med institutionen udarbejdet en konkret handleplan for gennemførelse af den politiske beslutning.

Fase 2b

Den konkrete handleplan forelægges FAU

Fase 3: Aftalefase (minimum en måned inden beslutningen træder i kraft, efter den nuværende plan i april 2006, eller når forældrene ønsker det):

Møde mellem forældrene og Pladsanvisningen, med henblik på at sikre den bedst mulige overgang for børnene til evt. anden institution. På dette møde aftales rammerne for forældrenes konkrete tilbagemeldinger om ønsker til ny institution. Der skal gøres opmærksom på, at en række børn, inden beslutningen iværksættes, vil være overgået til børnehave eller skole.

Omlægningerne gennemføres i april 2006

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen deltager i de respektive møder med repræsentanter fra centralforvaltningen, lokalcentrene eller pladsanvisningen efter behov.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af forvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Den driftsmæssige besparelse ved omstrukturering af Møllehuset vil blive på cirka 70.000 kroner årligt. I 2006 regnes der med en besparelse på 53.000 kr.

 

Den anlægsmæssige omkostning ved omstrukturering af to vuggestuegrupper til børnehavegrupper i Møllehuset, som er bygget fleksibelt, vil være cirka 100.000 kroner per gruppe, eller i alt 200.000 kroner.

 

Den driftsmæssige merudgift ved en omstrukturering af Jagtvejens Asyl vil blive på cirka 40.000 kroner årligt. I 2006 regnes der med en merudgift på cirka 30.000 kr.

 

Anlægsudgifterne for omstrukturering af Jagtvejens Asyl til ren vuggestue forventes at blive 300.000 kroner.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen.

 

HØRING

Forslagene om kapacitetsændringer og institutionssammenlægninger blev sendt i høring fredag d. 3. juni 2005 med svarfrist fredag d. 1. juli 2005 – dvs. en høringsfrist på 4 uger.

 

Høringsparterne er de berørte daginstitutioner, forældre- og institutionsbestyrelser, paraplyorganisationer og faglige organisationer.

 

Forvaltningen har afholdt orienteringsmøder med forældre og personale i de berørte institutioner i juni måned.

 

 

BILAG

Høringssvar fra:

·        Bilag 1: Høringssvar fra bestyrelsesformanden og lederen af institutionen "Møllehuset.

·        Bilag 2: Høringssvar fra personalegruppen i Møllehuset.

·        Bilag 3: Kommentar til omstrukturering fra bestyrelsesformanden og lederen af institutionen "Møllehuset (fra februar 2005)

·        Bilag 4: E-mail fra Troels Jensen, Asylselskabet.

 

Høringssvar fra Institutionslederen, bestyrelsen og personalegruppen i "Møllehuset".

 

 

Grethe Munk     

/

       Carsten Stæhr Nielsen