Mødedato: 05.02.2003, kl. 15:30

Orientering om beregning af behov for daginstitutionspladser

Orientering om beregning af behov for daginstitutionspladser

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 5. februar 2003

 

Sager til beslutning

13. Orientering om beregning af behov for daginstitutionspladser

FAU 57/2003 J.nr. 57/2003

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen om beregningsmetoden for fremtidigt behov for daginstitutionspladser til efterretning.

RESUME

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil i arbejdet med at udarbejde prognoser for den kommende udbygning af daginstitutionsområdet sikre, at udbygningen prioriteres i de områder, hvor udbygningsbehovet er størst.

Flere af Københavns bydele er nu ved at være fuldt udbygget, så der kan tilbydes børn pasning fra 11 måneders alderen. Derfor har forvaltningen revurderet beregningsgrundlaget for udbygningen af daginstitutionspladser for at sikre den mest målrettede prioritering af udbygningen i forhold til de lokale behov.

SAGSBESKRIVELSE

Modellen

Den nye model skal sikre pladsgaranti på 11 måneder i alle bydele i hele året. I beregningen af behovet for vuggestuer tages der derfor udgangspunkt i ventelisten i den måned, hvor den er længst i løbet af det sidste år, det vil sige december måned 2002. Ventelisten antages at være et udtryk for, hvor mange børn der mangler pasning i den pågældende måned. Se tabel 1.

Til ventelisten lægges merindskrivningen (tomme pladser netto), for at tage højde for at mange institutioner i vintermånederne har merindskrevet børn.

Den nuværende beregningsmetode tager ikke hensyn til, at børn passes i andre bydele end der, hvor de bor (krydsbelægning). Der kan være mange grunde til at forældre vælger pasning i en anden bydel, end der hvor de bor. Det kan være fordele som f.eks. beliggenhed, pædagogik, eller måske fordi ventelisterne er kortere i en anden bydel. Det forudsættes i den ny beregning, at halvdelen af forældrene, der i dag får passet deres barn i en anden bydel, end den de bor i, ønsker at få passet barnet i den bydel, hvor de bor. Der bliver således bygget institutioner i de bydele, hvor børnene bor, så børnene kan passes så tæt på hjemmet som muligt.

Befolkningstilvæksten med pladsbehov lægges til ventelisten, merindskrivning og krydsbelægning, for at sørge for udbygning til de kommende børn. I eksemplet i tabel 1 er befolkningstilvæksten fremskrevet til 1. januar 2005.

Til sidst fratrækkes allerede iværksat byggeri fra behovet for ikke at bygge til de samme børn to gange.

Tabel 1: Ny model for pladsbehov frem til 1. januar 2005 for vuggestuer

Bydel

Venteliste dec. 2002 for børn over 11 mdr.

Tomme pladser netto dec. 2002

Kryds-belægning dec. 2002

Befolknings-tilvækst med pladsbehov frem til 1/1 2005

Iværksat udbygning 2003-2004

Skønnet ændring

Behov i alt frem til 1. jan. 2005

Indre Østerbro*

35

-7

13

55

132

70

48

Ydre Østerbro

16

-3

-6

-12

0

1

Indre Nørrebro

40

-3

-17

49

96

-21

Ydre Nørrebro

42

-6

15

50

132

-19

Bispebjerg**

31

8

29

25

0

-72

5

Brønshøj-Husum

15

-1

-79

74

12

-1

Vanløse

18

-1

62

50

0

131

Valby

18

0

1

92

0

111

Kgs. Enghave

23

-1

-29

56

0

51

Vesterbro***

38

-1

61

-40

0

40

99

Indre By****

29

-2

-82

21

0

41

11

Christianshavn

8

0

-39

30

0

-1

Vestamager

12

1

-29

57

0

39

Sundby Nord

16

0

48

51

0

115

Sundby Syd

33

-3

-24

76

0

88

I alt

374

-19

634

372

657

* Andelen af børn passet i Privat Børnepasning er høj for Indre Østerbro på grund af mangel på pladser, behovet forventes derfor at være cirka 70 børn højere, hvis disse børn også skal kunne tilbydes en institutionsplads.

** Bispebjerg Bakke 13 blev taget i brug i december måned med 72 vuggestuepladser. Effekten af denne institution i venteliste, tomme pladser og krydsbelægning er derfor ikke slået igennem i tallene.

*** Ifølge Statistisk Kontor skal niveauet for befolkningstilvæksten opjusteres, da vi ikke har fået et præcist tal antages befolkningstilvæksten at være 0. Altså plus 40 pladser.

**** For Indre By forventes tilbagetrækningen af krydsbelægningen ikke at være 50%, men 25%, derfor lægges der 41 børn til behovet.

Af modellen fremgår det, at der er behov for 657 vuggestuepladser frem til 1. januar 2005 udover de allerede igangsatte projekter, for at holde pasningsgarantien på 11 måneder i alle bydele i alle måneder af året.

I beregningen af behovet for børnehavepladser er fremgangsmåden den samme, forskellen er, at ventelisten ikke er med i beregningen, da der ikke er en venteliste til børnehavebørn. Tabel 2 viser beregningen af behovet for børnehavepladser frem til 1. januar 2005.

Beregningen viser, at der er behov for 1303 børnehavepladser frem til 1. januar 2005 udover de allerede igangsatte projekter for at kunne tilbyde børnehaveplads til alle børn, der ønskes plads til. For børnehavepladser er en væsentlig faktor til behovet merindskrivningen, som mange institutioner har i vintermånederne.

Tabel 2: Ny model for pladsbehov frem til 2005 for børnehaver

Bydel

Tomme pladser netto dec. 2002

Kryds-belægning dec. 2002

Befolknings-tilvækst med pladsbehov frem til 1/1 2005

Iværksat udbygning 2003-2004

Skønnet ændring

Behov i alt frem til 1. jan. 2005

Indre Østerbro

-51

25

70

100

45

Ydre Østerbro

-42

-56

126

0

112

Indre Nørrebro

14

-12

-51

2

-79

Ydre Nørrebro

-30

76

81

94

93

Bispebjerg*

-30

-18

166

0

-78

101

Brønshøj-Husum

-19

14

87

0

120

Vanløse

-27

29

111

0

167

Valby

-45

-1

85

0

129

Kgs. Enghave

-14

-6

30

0

39

Vesterbro

-25

21

130

0

175

Indre By**

-11

-147

14

0

74

-48

Christianshavn

-12

-16

118

0

115

Vestamager

-24

-24

123

0

124

Sundby Nord

-14

21

56

0

90

Sundby Syd

-58

1

63

0

121

I alt

-388

1209

196

1303

*Behovet i Bispebjerg er nedjusteret med 78 pladser. Årsagen er at U&U nedlægger 78 fritidshjemspladser i en af FAF's institutioner, som hermed overgår til FAF.

** For Indre By forventes tilbagetrækningen af krydsbelægningen ikke at være 50%, men 25%, derfor lægges der 74 børn til behovet.

Forvaltningen vurderer, at den nye model giver et mere retvisende billede af udbygningsbehovet i de enkelte bydele. Erfaringsmæssigt er der en netto tiltrækning af børn til bydelene nær centrum, og dette skal afspejles i krydsbelægningen. Derfor må det vurderes konkret for de enkelte bydele, hvor stor en del af krydsbelægningen, der kan forventes at kunne trækkes tilbage.

MILJØVURDERING

Der er ikke foretaget miljøvurdering.

ØKONOMI

Ingen

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

HØRING

Ingen

BILAG

Ingen

 

Grethe Munk

/

Sven Bjerre

 

Til top