Om indgåelse af samarbejdsaftaler uden betaling jf. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats

15. Om indgåelse af samarbejdsaftaler uden betaling jf. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats

FAU 507/2004 J.nr. 507/2004

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget bemyndiger Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, til at indgå samarbejdsaftaler uden betaling jf. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats betyder, at en kommunes samarbejde med en ekstern aktør enten kan ske via udbudsforretning eller via indgåelse af samarbejdsaftale uden betaling.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har den 6. oktober 2004, tildelt rammeaftaler efter gennemførelse af den lovpligtige udbudsforretning, for samarbejde med eksterne aktører mod betaling.

Med hensyn til indgåelse af samarbejdsaftaler uden betaling anmoder Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om bemyndigelse til, at indgå samarbejdsaftaler uden betaling uden forudgående godkendelse i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

1. juli 2003 trådte Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats samt Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats i kraft.

Jf. bekendtgørelse 578 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats § 4 er det gældende, at:

• "Arbejdsformidlingen, kommunalbestyrelsen og amtsrådet skal ved inddragelse af andre aktører i varetagelse af opgaverne efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, udbyde opgaverne i overensstemmelse med de gældende regler for udbudsforretninger. Arbejdsformidlingen, kommunalbestyrelsen og amtsrådet kan tillige indgå aftale om varetagelse af opgaverne ved samarbejdsaftaler uden betaling, jf. dog stk. 2."

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har den 6. oktober 2004, tildelt rammeaftaler efter gennemført udbudsforretning jf. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Jf. bekendtgørelse 578 kan der imidlertid også indgås samarbejdsaftaler uden betaling. Her kan f.eks. være tale om tilbud til ledige borgere, der finansieres af f.eks.:

• Den Europæiske Socialfond
• Koordinationsudvalg
• Ministerielle puljer

Samarbejdsaftaler uden betaling falder udenfor evt. indgående rammeaftaler. Eventuelle samarbejdsaftaler uden betaling, er dermed ikke bundet af vilkårene i de rammeaftaler, som er tildelt med Familie- og Arbejdsudvalgets beslutning den 6. oktober 2004, men alene af de regler / vilkår der i øvrigt er gældende på basis af beslutninger herom i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og / eller Borgerrepræsentationen samt gældende lovgivning.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen modtager løbende henvendelser om indgåelse af samarbejde omkring eksternt finansierede tilbud for ledige borgere, hyppigst i perioderne op til afgivelse af ansøgninger til f.eks. Den Europæiske Socialfond (Mål 3, Equal, centrale pulje etc.) og Koordinationsudvalget.

Københavns Kommune har hidtil i forbindelse med eksterne finansierede projekter, typisk afgivet en visitationserklæring, enten via Centralforvaltningen, via Københavns Kommunes Beskæftigelsesindsats og / eller via et eller flere af lokal-, handicap- og rådgivningscentrene. Henvendelse om større samarbejdsprojekter fx Equal-projekter, har været forelagt Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget til afgørelse.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 6. oktober 2004, omhandlede alene tildelingen af rammeaftaler mod betaling.

Med henblik på, at sikre en ensartet og ubureaukratisk behandling for ansøgere til / bevillingsindehavere fra en pulje indstilles det, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget bemyndiger Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen til at indgå samarbejdsaftaler uden betaling jf. Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Det er forventningen, at dette vil sikre, at Københavns Kommune fortsat aktivt kan anvende de metodeudviklingsprojekter, der løbende iværksættes fra fonde / puljer m.v. til gavn for ledige borgere og vil være en attraktiv samarbejdspartner for ansøgere / bevillingsindehavere.

MILJØVURDERING

Indstillingen vurderes ikke at have væsentlige miljømæssige konsekvenser.

ØKONOMI

Samarbejdsaftaler skal jf. bekendtgørelse 578 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats være gratis for Københavns Kommune at anvende. Dvs. at Københavns Kommune alene kan afholde udgiften ved borgerens forsørgelse, under dennes deltagelse i projektet.

ANDRE KONSEKVENSER

Det bemærkes, at evt. samarbejdsaftaler kan have konsekvens for en eller flere rammekontrakter, ved at ledige borgere visiteres til et tilbud under samarbejdsaftale i stedet for et tilbud via rammeaftale. Det bemærkes i den sammenhæng, at der ikke er givet garanti for evt. mindstekøb i rammeaftaler fra Københavns Kommune.

HØRING

Ingen.

BILAG

Ingen.

Torben Brøgger