Orientering om implementeringen af Børneplanen pr. medio august 2003 (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 3. september 2003

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at både et brugerunivers samt en hjemmeside om Børneplanen er et vigtigt element for at udbrede kendskabet til og information om Børneplanen. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er derfor, i samarbejde med Økonomiforvaltningen, ved at udvikle et brugerunivers med titlen "Mit barn skal passes". Brugeruniverset placeres på forsiden af Københavns Kommunes hjemmeside. Ved at klikke på "Mit barn skal passes" vil brugerne både kunne få information om de eksisterende pasningsordninger via www.kk.dk/pasning, og blive suppleret med information om de nye pasningsordninger og rådgivningsmuligheder via Børneplanens hjemmeside. Brugeruniverset og Børneplanens hjemmeside vil være udarbejdet i september.

Udover arbejdet med hjemmesiden er Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i gang med at rekruttere medarbejdere og udbrede information om de fleksible pladser. En nærmere beskrivelse heraf findes under afsnittet fleksible pladser.

I "Juli-pakken" indgik 3 forskellige skemaer til opfølgning på pladsetableringen på hhv. daginstitutionsområdet, de fleksible pladser og nye indkomne forslag. Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget vil løbende modtage disse skemaer til orientering i dueslaget. Skemaerne vil indeholde Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens konklusion om, hvorvidt der skal arbejdes videre med forslagene. Såfremt medlemmerne i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget måtte ønske det, vil forslagene kunne sættes på dagsordnen på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgsmøderne.

1. Daginstitutionsområdet

1. Pladsetableringen

Planen for pladsetableringen på daginstitutionsområdet er delt op i 5 bestanddele afhængig af tidshorisont. Disse er:

1. Allerede godkendte kapitalbevillinger: Endnu ikke afsluttede projekter som på tidspunktet for Børneplanens udarbejdelse allerede havde fået kapitalbevilling
2. Projekter på vej til Borgerrepræsentationen: De projekter, som på tidspunktet for Børneplanens udarbejdelse endnu ikke havde fået kapitalbevilling, men som var på vej til det. Hovedparten af disse projekter kommer fra akutpakken, de hurtige pladser
3. Etape 1A. Den første del af de projekter, der skal etableres for at skabe pladsgaranti i 2005. Projekterne i denne etape fik kapitalbevilling sammen med Børneplanens godkendelse
4. Etape 1B. Den anden del af de projekter, der skal etableres for at skabe pladsgaranti i 2005
5. Etape 2. De projekter der skal gennemføres fra 2005 – 2008 for at dække det behov, der påregnes at opstå i denne periode.

Familie- og Arbejdsforvaltningen har fået kapitalbevillinger til projekterne i punkt 1 – 3. Hovedparten af disse projekterne forløber planmæssigt, jf. nedenfor og jf. bilag 3.

I indstillingen til Børneplanen fremgik, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ville forelægge Børneplanens etape 1B. efter sommerferien. Den første del af etape 1B ligger nu klar og vil blive forlagt udvalget i umiddelbar forlængelse af denne orientering.

1. Fleksible pladser

 

I de følgende afsnit gives en status for implementeringen af de 665 fleksible pladser som indgår i Børneplanen. Etableringen af de faktiske pladser er lige påbegyndt. desuden viser juli-kalkulen, at der i 2003 er etableret fleksible pladser for ca. 13 millioner kroner mere end der er budgetteret med i 2003. Endvidere er der indgået en ny aftale om etablering af pladser ved merindskrivning. En første vurdering af behovet for justeringer vil kunne foreligge i forbindelse med næste status.

1. Status for flere dagplejepladser og nye dagplejeformer

Der er i Børneplanen planlagt etablering af 20 deltidsplejepladser inden 2004. Deltidsdagpleje forventes at blive et attraktivt tilbud til forældre med et mindre pasningsbehov, eksempelvis studerende. Derudover har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen åbnet op for deltidsdagpleje i forbindelse med den eksisterende ordning Privat dagpleje, hvilket har gjort denne ordning mere fleksibel og givet mulighed for, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i højere grad kan tilgodese forældre med behov for deltidspasning.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har udarbejdet en stillingsannonce til deltidsdagplejere, som sammen med selve annonceringen om etableringen af de fleksible pladser bliver iværksat i slutningen af august. Både stillingsannoncen og annoncerne om de fleksible pasningsmuligheder blev udleveret til udvalget i "juli-pakken".

I Børneplanen er der planlagt etablering af 10 flerbørnsdagplejer med 10 børn i hver. Det er planlagt, at der startes 1 flerbørnsdagpleje inden udgangen af 2003 og, at de resterende 9 starter i 2004.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har arbejdet målrettet på at finde egnede lokaler og har medio august fundet 6 emner, som er ved at blive undersøgt. Familie og Arbejdsmarkedsforvaltningen har endvidere været i kontakt med Kultur- og Fritidsforvaltningen, som desværre ikke kunne pege på nogen oplagte lokaleemner. Samtidig har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen bedt en ekstern rådgiver (arkitekt) om assistance i søgningen efter egnede lokaler til henholdsvis flerbørnsdagpleje og til satellitinstitutioner.

For at udbrede kendskabet til flerbørnsdagplejeordningen og derved finde for&a elig;ldre, børn, lokaler og dagplejere til ordningen, har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen udarbejdet en stillingsannonce, en generel annonce samt en journalistisk artikel om flerbørnsdagpleje, som bliver indrykket i lokalaviserne og boligforeningernes blade i slutningen af august. Disse annoncer blev udleveret til udvalget i "juli-pakken". Der er samtidig forberedt kursusvirksomhed for dagplejere til flerbørnsdagplejen. De respektive undervisere er adviseret og afventer nu blot en tilbagemelding på den endelige kursusperiode.

Forhandlingerne omkring løn- og ansættelsesforhold er igangsat vedrørende disse ordninger. Således har Økonomiforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen haft møder med de relevante faglige organisationer både før og efter sommerferien.

Forhandlingerne med de faglige organisationer er endnu ikke afsluttede.

2. Status på forbedringen og udvidelsen af Privat Børnepasning

Med henblik på at forbedre den Private Børnepasningsordning indgår der som en del af Børneplanen oprettelse af et INFO-team som bl.a. skal kunne vejlede forældrene om den Private Børnepasningsordning. Oprettelsen af INFO-teamet forløber efter planen, jf. afsnit 4.

3. Status for udvidelser af eksisterende institutioner

I Børneplanen er der planlagt etablering af 10 satellitinstitutioner med 10 børn i hver. Planen er at starte en satellitinstitution i år, mens de resterende 9 satellitter etableres i løbet af 2004.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har medio august modtaget tre henvendelser fra institutioner, som har vist interesse for at oprette en satellitinstitution. Der er blevet afholdt møde med en af institutionerne. Derudover er der et forslag om tilknytning af en satellit til en navngiven institution, som afventer godkendelse fra institutionen selv.

Det skal bemærkes, at antallet af henvendelser skal ses i det lys, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen endnu ikke har foretaget en konkret orientering om mulighederne for at få tilknyttet en satellitinstitution. Denne orientering er planlagt gennemført medio september.

Som et led i Børneplanen blev det besluttet at udnytte kapaciteten i de integrerede institutioner (etableret efter 1995) med kvadratmetermæssig mulighed, således at der kommer 14 i stedet for 12 børn i de enkelte vuggestuegrupper (i det følgende betegnet som 12/14-børnsinstitutionerne). Dette skulle ske efter en konkret vurdering og dialog med de respektive institutioner. Det blev vurderet, at der herved kunne skabes 200 ekstra vuggestuepladser til en samlet anlægsomkostning på 1 mill. kr. og en samlet årlig nettodrift på 18,6 mill. kr.

Den 30. juni afholdt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen et stormøde med de berørte institutioners ledelse, forældrebestyrelsesrepræsentanter og lokalcentre. Udvalget har tidligere modtaget referat fra stormødet.

Partierne bag Børneplanen har på et møde den 19. august aftalt at ændre Børneplanen således at opnormering bliver frivillig for institutionerne, jf. vedlagte aftale (bilag 4).

Familie og Arbejdsmarkedsforvaltningen havde planlagt en møderække med samtlige 12/14-børnsinstitutionerne. Møderækken er aflyst. I stedet skrives ud til alle institutioner og herefter holdes møde med de institutioner, der ønsker at opnormere, jfr. bilag 5..

I Børneplanen indgår budget til at indkøbe fire skovbusser, som hver giver plads til 11 børn. Disse busser skal indkøbes i 2004. Allerede nu har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen meldt ud til institutionerne om muligheden for at få tilknyttet en skovbus, og der viser sig at være en ret stor interesse for dette tiltag, således vurderes det ikke at være et problem at få oprettet ordningerne med de nye skovbusser. Familie- og Arbejdsmarkeds forvaltningen foretager i efteråret 2003 en opsamling og vurdering af ønskerne.

2. Oprettelse af INFO-team for de fleksible pladser

For at forbedre informationen og vejledningen om kommunes pasningstilbud indgår der, som en del af Børneplanen, oprettelsen af et INFO-team. INFO-teamets opgave bliver at informere og rådgive de københavnske forældre om den vifte af fleksible pasningsmuligheder, som der tilbydes i kommunen.

INFO-teamet skal i alt bestå af fem medarbejdere. De to medarbejdere rekrutteres fra Kontoret for privat børnepasning og de sidste tre stillinger er nyopslåede stillinger, som forventes besat i løbet af uge 35.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen forventer, at INFO-teamet er oprettet pr. 1. oktober. Dog skal oktober måned afsættes til kursusvirksomhed for det nye INFO-team, således at de "klædes på" til at give borgerne en god service. En kursusplan er under udarbejdelse.

Endvidere arbejdes der på at kunne placere INFO-teamet sammen med Den Centrale Pladsanvisning. Denne placering af INFO-teamet og pladsanvisningen i samme bygning vurderes at være en fordel både fagligt og organisatorisk, da INFO-teamet skal informere og rådgive forældrene om de fleksible pladser, som anvises af Pladsanvisningen.

3. Rekruttering og fastholdelse af medarbejdere

I Børneplanen er der afsat 2 mill. til rekruttering og fastholdelse af personale i 2003 og 5 mill. kr. pr. år i de kommende år. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil primært anvende midlerne i 2003 til fastholdelse af personale. Således udarbejdes der i øjeblikket et ideoplæg til, hvordan man kan fastholde personale i de institutioner, som eventuelt bliver opnormeret. Såfremt den nye aftale om frivillighed indebærer, at der alligevel ikke sker opnormering, vil der blive iværksat andre initiativer til fastholdelse.

Fra 2004 vil der blive sat mere fokus på rekruttering. Her er der i øjeblikket et samarbejde i gang om at give en række børnehaver en idrætsprofil (som det kendes fra den allerede omlagte daginstitution Ryvang 2). Dette vil være et attraktivt tilbud for mange pædagoger, og det vurderes, at det vil være en god mulighed for at tiltrække mere personale til kommunen.