Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 2. februar 2005

 

 

7.      Genhusning og udvidelse af daginstitutionerne i Gyldenrisparken

 

FAU  51/2005  J.nr. 51/2005

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter

 

at genhusning og udvidelse af daginstitutionerne Store Krog 98 og Store Krog 100 indgår i renoveringsprojektet i Gyldenrisparken,

 

at finansieringen af yderligere daginstitutionspladser sker indenfor Børneplanen. Omkostninger til intern deponering i forbindelse med etablering af yderligere pladser forventes at blive på 7.239.899 kr.,

 

at finansieringen af genhusningen af de eksisterende pladser sker indenfor Børneplanen. Omkostninger til intern deponering i forbindelse med genhusning af eksisterende pladser forventes at blive på 9.766.670 kr.

 

RESUME

Gyldenrisparken er et boligområde mellem Amagerbrogade, Gyldenrisvej og Irlandsvej i Sundby Syd. Gyldenrisparken er et betonbyggeri fra sidst i 60'erne, der ejes af det almennyttige boligselskab Lejerbo. Udover ca. 480 boliger og et plejehjem omfatter boligområdet også 2 daginstitutioner, en ungdomsklub og et dagcenter. Af disse driver Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vuggestuen Store Krog 98 med 42 pladser og børnehaven Store Krog 100 med 60 pladser.

 

Daginstitutionerne ligger i to pavilloner midt i Gyldenrisparken. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen lejer pavillonerne af Lejerbo, der kan opsige lejemålet med et års varsel til d. 1. januar. Pavillonerne stammer fra 1967 og er nedslidte. En rapport fra et ingeniørfirma konkluderer, at der vil komme store vedligeholdelsesomkostninger på bygningerne fremover, og at de ikke er bevaringsværdige. Isoleret set kunne pavillonerne imidlertid godt anvendes til daginstitutioner i yderligere nogle år.

 

Gyldenrisparken er dog som helhed meget nedslidt, og derfor har Landsbyggefonden givet forhåndstilsagn om 250 mio. kr. i støtte til en større renovering af boligområdet. En af forudsætningerne for denne støtte er dog, at institutionerne indgår i den samlede plan for området. Genhusningen af institutionerne skal finansieres af kommunen, da Landsbyggefonden ikke kan give støtte til nybygning af daginstitutioner.

 

Der er nedsat en styregruppe i forbindelse med renoveringen af Gyldenrisparken med deltagere fra: Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, Sundhedsforvaltningen, Økonomiforvaltningen, Lejerbo, Landsbyggefonden og Byfornyelse København.

 

Ny daginstitution

Blandt planerne for Gyldenrisparken er et nyt byggeri på det areal, hvor pavillonerne ligger i dag. Byggeriet skal både indeholde daginstitutioner og plejeboliger.

 

Gyldenrisparken ligger i Sundby Syd, hvor der ifølge behovsprognoserne mangler børnehavepladser. I forbindelse med genhusningen af de 2 institutioner, er det dermed oplagt samtidig at udvide antallet af pladser. P.t. arbejder Lejerbo med et projekt, hvor der opføres en ny bygning  på det areal, hvor de 4 pavilloner ligger i dag. Stueetagen skal være daginstitution og 1. salen plejeboliger. Stueetagen er på 1.300 m2, hvor der kan indrettes en daginstitution med 9 grupper med eksempelvis 198 børnehavepladser. Alternativt kan daginstitutionen placeres i en særskilt bygning. Omregnet til børnehavepladser er der i dag 137 pladser i de eksisterende institutioner. Den nye institution giver dermed 61 nye pladser.

 

Projektet er udarbejdet af arkitektfirmaet Witraz, der på nuværende tidspunkt skønner, at daginstitutionen vil koste 23.500.000 kr. at opføre. Byggeprisen kan ændre sig efterhånden, som projektet konkretiseres. Skal kommunen leje institutionen af Lejerbo vurderes den årlige leje at blive på 2.047.500 incl. driftsudgifter. Det svarer til en årlige leje på 1.575 pr. m2. Vælger kommunen at eje institutionen i stedet kommer der grundkøb oven i byggeprisen. Grundprisen er vanskelig at vurdere, fordi kommunen har tilbagekøbsret på det areal, hvor institutionerne ligger i dag. ØKF vurderer, at byggeretten bør koste 1.800 – 2.000 kr. pr. m2. Sættes byggeretten til 1.900 kr. pr. m2, bliver grundprisen 2.470.000 kr. Den samlede pris for institutionen bliver dermed 25.970.000 kr.

 

ØKONOMI

I øjeblikket finansieres alle anlæg af daginstitutioner af midlerne i Børneplanen. Børneplanen kan imidlertid kun anvendes til projekter, der skaber nye daginstitutionspladser. Når det gælder Gyldenrisparken er det derfor nødvendigt at dele finansieringen op i to dele. En del der vedrører finansieringen af de eksisterende pladser og en der vedrører de nye pladser. Det skal igen understreges, at finansieringsbehovet bygger på et foreløbigt skøn over byggeomkostningerne.

 

Nedenstående tabel viser finansieringsbehovet i forbindelse med renovering af institutionerne i Gyldenrisparken.

 

Tabellen skelner mellem finansiering af genhusningspladser og nye pladser samt om kommunen køber institutionen eller lejer sig ind.

 

I øjeblikket betaler kommunen 562.764 kr. i årlig leje for de eksisterende institutioner. Opsiges disse lejemål frigøres der deponereringsmidler, som kan modregnes i erstatningslejemålet. Antages det, at 25% af den årlige leje går til driftsudgifter, betyder det, at der frigøres deponering for 6.493.431, når lejemålene ophører. I ovenstående tabel er dette beløb modregnet i sidste kolonne under genhusning af eksisterende pladser.

 

Vælger kommunen at leje den nye institution betyder denne løsning, at der skal deponeres 17,0 mio. kr. De 7,2 mio. kr. vedrører de 61 nye børnehavepladser. Beløbet kan derfor umiddelbart findes indenfor Børneplanen. De 9,8 mio. kr. vedrører genhusningen af de eksisterende 137 pladser.

 

Det er vigtigt, at der træffes en hurtig beslutning om og hvordan genhusningen af institutionerne skal finansieres. Der er risiko for, at Lejerbo opsiger lejekontrakterne med de to nuværende institutioner for at bevare fremdriften i renoveringsprojektet og dermed sikre tilskuddet fra Landsbyggefonden. Desuden er det vigtigt for Sundhedsforvaltningen at kunne gå videre med projektet for nye plejeboliger. Plejeboligerne er planlagt til at stå færdige i januar 2007.

 

Derfor indstiller Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter at erstatte de nuværende 2 institutioner og udvide med 61 ekstra børnehavepladser. Det indstilles, at der vælges en lejeløsning, hvor der i alt skal deponeres 17,0 mio. kr. De 7,2 mio. kr., der vedrører nye pladser finansieres indenfor Børneplanen. Det indstilles desuden, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget beslutter, at de 9,8 mio. kr. der vedrører eksisterende pladser også finansieres indenfor børneplanen.

 

SAGSBESKRIVELSE

Se Resumé

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

HØRING

Ingen

 

BILAG

Ingen

 

                      Grethe Munk

                                                                                       /

                                                Torben Brøgger