Ansøgning om støtte efter serviceloven § 115 til etablering af et værested i Brønshøj
Ansøgning om støtte efter serviceloven § 115 til etablering af et værested i Brønshøj
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 2. februar 2005
16. Ansøgning om støtte efter serviceloven § 115 til etablering af et værested i Brønshøj
FAU 34/2005 J.nr. 34/2005
INDSTILLING
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget ikke imødekommer ansøgningen om tilskud til etablering af et værested i Brønshøj / Husum.
RESUME
En foreløbig arbejdsgruppe med tilknytning til Brønshøj / Husum har ansøgt om støtte til etablering af et værested med cafédrift og andre aktiviteter i Brønshøj / Husum. Det er arbejdsgruppens opfattelse, at der er behov for et værested for enlige, enlige med børn, såvel danske som andre med anden etnisk baggrund, misbrugere og psykisk syge. Stedet er forudsat drevet af 2 ansatte og et antal frivillige. Arbejdsgruppen har tilkendegivet, at udover at søge bevilling for 2005 er det en forudsætning for værestedets realisering, at arbejdsgruppen også i de efterfølgende år kan forvente økonomisk støtte.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at målgruppen for det ønskede værested er for bredt defineret. Det er ikke hensigtsmæssigt, at etablere et værested for både psykisk syge og misbrugere, da stofmisbrugere forstået som narkomaner har tendens til at fortrænge psykisk syge brugere.
I forhold til psykisk syge eksisterer der i Brønshøj / Husum i forvejen et værested for psykisk syge. Etablering af væresteder for psykisk syge sker med udgangspunkt i principper, som er beskrevet i sektorplanen for psykisk syge. Her er et af principperne at opnå bred geografisk dækning for værestederne. Da Brønshøj/Husum allerede er dækket ind med værested, vil det derfor ikke være her Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen prioriterer etablering af et nyt værested. Det vil i stedet være Amager, hvor det nuværende værested ikke har kapacitet til at dække behovet.
Derudover er det Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens vurdering, at fuld finansiering af nye tilbud, som beskrevet i arbejdsgruppens ansøgning, ligger i grænseområdet af, hvad der falder indenfor den type aktiviteter, som i almindelighed opnår støtte efter serviceloven § 115.
Ud fra en samlet vurdering af projektets karakter og økonomiske forudsætninger finder Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ikke at kunne anbefale, at ansøgningen fremmes.
På udvalgsmødet den 8. december 2004 besluttede Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget
"at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen udarbejder særskilte indstillinger vedrørende ansøgning fra Fundamentet, Hjemløs far, Holmbladsgade 73, BrugerForeningen for aktive stofbrugere, Korsgade 30, 3., Foreningen Sig nej til stoffer, sig ja til livet, Gl. Kongevej 3-5, 1., samt Værestedet Væksthuset, v/Jenny Bruun, Gårdtoftevej 5, 2700 Brønshøj"
Desuden besluttede udvalget "…at ansøgningen i projekt 254, Ballerup Seminarium, Frivillighedsformidling, Fodboldturnering for hjemløse, flyttes til 2. at, således der laves en selvstændig indstilling i relation til ansøgningen".
Udvalget behandlede den 19. januar 2005 dels ansøgningen fra
BrugerForeningen for aktive stofbrugere, Korsgade 30, 3. (Punkt 11, J.nr. FA 11/2005), dels ansøgningen fra
Ballerup Seminarium (Punkt 13, J.nr. FA 10/2005).
Her følger indstilling vedrørende ansøgning fra Værestedet Væksthuset, v/Jenny Bruun, Gårdtoftevej 5, 2700 Brønshøj.
SAGSBESKRIVELSE
En foreløbig arbejdsgruppe v/ Jenny Bruun, Gårdtoftevej 5, 2700 Brønshøj har ansøgt om støtte til etablering af et værested i Brønshøj / Husum. Det er arbejdsgruppens opfattelse, at der er behov for et værested for enlige, enlige med børn, såvel danske som andre med anden etnisk baggrund, misbrugere og psykisk syge.
Værestedets målsætning er bl.a.,
at sikre at mennesker, der er socialt udstødte, får mulighed for a t deltage i et accepterende og støttende fællesskab, samt
at værestedet skal fungere som et fristed, hvor mennesker mødes med respekt, tillid, omsorg og forventninger.
Hensigten er at etablere et værested med cafédrift og med aktiviteter, der tager udgangspunkt i brugernes behov, og som er baseret på frivillige medarbejdere, og medarbejdere, der har pædagogisk erfaring og en baggrund, der matcher svære misbrugsproblemer og komplicerede sociale problemer. Der forventes 30 - 40 daglige brugere af værestedet.
Formålet søges opnået ved at sikre godt samarbejde med diverse lokale samarbejdspartnere, bl.a. menighedsrådet i Husumvold / Husum, og med KFUMs Sociale Arbejde i Danmark.
Det er arbejdsgruppens hensigt at oprette en bestyrelse, som herefter opretter en selvejende institution som grundlag for værestedet.
Der budgetteres med 2 lønnede medarbejdere, og gruppen lægger til grund, at der vil være ca. 25 frivillige pr. måned i gennemsnit.
Der ansøges om kr. 998.000 i 2005, og der forventes kommunal støtte i de efterfølgende år.
Arbejdsgruppen har haft lejlighed til at uddybe ansøgningen ved et møde med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen - herunder det lokale center.
Arbejdsgruppen har ikke på nuværende tidspunkt søgt andre om økonomisk støtte. Gruppen har set på lokaler, der kunne være egnede til formålet. Der er ikke etableret konkrete kontakter til frivillige.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen vurderer, at målgruppen for det ønskede værested er for bredt defineret. Det er ikke hensigtsmæssigt, at etablere et værested for både psykisk syge og misbrugere, da stofmisbrugere forstået som narkomaner har tendens til at fortrænge psykisk syge brugere.
I forhold til psykisk syge eksisterer der i Brønshøj / Husum i forvejen et værested for psykisk syge. Etablering af væresteder for psykisk syge sker med udgangspunkt i principper, som er beskrevet i sektorplanen for psykisk syge. Her er et af principperne at opnå bred geografisk dækning for værestederne. Da Brønshøj/Husum allerede er dækket ind med værested, vil det derfor ikke være her Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen prioriterer etablering af et nyt værested. Det vil i stedet være Amager, hvor det nuværende værested ikke har kapacitet til at dække behovet.
Derudover er det Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens vurdering, at fuld finansiering af nye tilbud, som beskrevet i arbejdsgruppens ansøgning, ligger i grænseområdet af, hvad der falder indenfor den type aktiviteter, som i almindelighed opnår støtte efter serviceloven § 115.
I denne vurdering har det ikke været udslaggivende, at der er tale om en aktivitet, der er uden konkret tilknytning til lokale igangværende aktiviteter.
Uanset at ansøgningen omfatter et ikke ubetydeligt beløb, finder Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, at det er tvivlsomt, om det er realistisk at drive et værested for den beskrevne målgruppe med kun 2 lønnede medarbejdere.
Dertil kommer, at det er ansøgergruppens opfattelse, at det er en forudsætning for ansøgningen, at Kommunen også er indstillet på at yde støtte i de kommende år. En imødekommelse af ansøgningen vil således kunne give finansieringsmæssige problemer i årene fremover. Det skal i den forbindelse nævnes, at der ikke på forhånd kan gives sikkerhed for, at der i de kommende år vil være et lige så stort et beløb til rådighed som i nærværende fordelingsrunde. Det vil i værste fald kunne betyde, at værestedet vil være nødsaget til at lukke allerede efter 1 års førløb.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen kan ud fra en samlet vurdering af de ovenfor nævnte forhold ikke anbefale, at ansøgningen fremmes.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er ikke i stand til at pege på andre finansieringsmuligheder som alternativ til servicelovens § 115.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Det ansøgte beløb udgør kr. 998.000-, heraf udgør udgifterne til løn og annoncering vedrørende 2 medarbejdere kr. 647.600-.
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen
HØRING
Ingen.
BILAG
· Ansøgning om støtte til etablering af værestedet "Væksthuset".
· Orientering om KFUM's Sociale Arbejde i Danmark, som er modtaget ved Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens møde med arbejdsgruppen.
Grethe Munk
/
Torben Brøgger