Indsats mod uberettiget brug af sociale ydelser i 1. halvår 2000 (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 1. november 2000

9. Indsats mod uberettiget brug af sociale ydelser i 1. halvår 2000 (Bilag)

FAU 629/2000 J.nr. 193/00

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen om indsatsen mod uberettiget brug af sociale ydelser i 1. halvår 2000 til efterretning.

Intensiveringen af indsatsen mod uberettiget brug af sociale ydelser i de senere år er fastholdt i 1. halvår 2000.

Der er i 1. halvår 2000 indberettet 788 sager for et samlet beløb på 10.484.029 kr., hvoraf der er foretaget politianmeldelse i 63 sager for et samlet beløb på 2.051.285 kr.

Andelen af sager om uberettiget brug af sociale ydelser, der politianmeldes, udgjorde i 1. halvår 2000 8 pct. (og 8,8 pct. for hele 1999). Der er her tale om ganske markante fald i forhold til 1997 og 1998, hvor andelen lå på omkring 12 pct. Faldet må ses i sammenhæng med, at forvaltningen er blevet hurtigere til at finde sagerne, der dermed er blevet mindre af omfang, og således ikke altid vil kunne forventes at føre til domfældelse.

Der er dog stor forskel i andelen af sager, der bliver politianmeldt i BR-kommunen henholdsvis forsøgsbydelene. I 1. halvår 2000 udgjorde andelen af sager om uberettiget brug af sociale ydelser, som blev politianmeldt i BR-kommunen 9 pct., medens den i forsøgsbydelene kun udgjorde 3,9 pct.

Sammenfattende gælder, at indsatsen i 1. halvår 2000 ligger på niveau med 1999, og den tendens der ses fra 1997 til 1999 dermed er fastholdt.

Forvaltningen fører "Københavns Kommunes statistikregister over uretmæssigt modtagne sociale ydelser".

Der foretages indberetning til registeret fra de 11 lokale centre samt fra de fire forsøgsbydele Indre Nørrebro, Valby, Kongens Enghave og Indre Østerbro.

Intensiveringen af indsatsen mod uberettiget brug af sociale ydelser i de senere år har givet sig tydeligt udtryk i resultaterne af indsatsen.

Fra 1997 til 1998 steg antallet af indberetninger over afsluttede sager fra 897 sager til 1.471 sager eller med 64 pct. for hele København (og 85 pct. for BR-kommunen). Fra 1998 til 1999 har der kun været en begrænset stigning (dog har der for forsøgsbydelene været en mere markant stigning i antallet af indberetninger, nemlig med 18,6 pct.), til gengæld faldt indberetninger opgjort i beløb fra 1998 til 1999 med 33,6 pct.

Da tallene for 1998 også omfattede et antal ældre sager, der blev færdiggjort i 1998, indebærer det, at der reelt er opdaget flere sager i 1999, og da gennemsnitsbeløbene er blevet mindre, er det udtryk for, at sagerne opdages hurtigere.

Denne tendens, hvor centrene er blevet bedre og hurtigere til at opdage sager om uberettiget brug af sociale ydelser, er fastholdt i 1. halvår 2000

Nedenfor i tabel 1 er der foretaget en sammenligning med antallet af indberetninger i perioden 1997 til og med 1. halvår 2000 (bemærk, at tallene fra 1997 til 1999 er helårstal).

Tabel 1. Indberetninger 1997-2000 (antal og beløb)

Det fremgår af tabel 1, at der er tale om en lille forholdsmæssig stigning fra 1999 til 2000, idet antallet af indberetninger i 1. halvår 2000 svarer til 52,4 pct. af indberetningerne for hele 1999. Opgjort i beløb er stigningen lidt større, idet indberetningerne i 1. halvår 2000 svarer til 57,6 pct. af indberetninger for hele 1999.

Nedenfor i tabel 2 er foretaget en beregning af den gennemsnitlige størrelse af en tilbagebetalingssag vedrørende uberettiget modtaget kontanthjælp. Beløbene er beregnet som simple gennemsnit.

Tabel 2. Beregnet gennemsnitsbeløb i tilbagebetalingssager om uberettiget modtaget kontanthjælp

Note 1: Kilde: Den Sociale Ankestyrelses rapport om "Kommunernes krav om tilbagebetalingskrav over for borgere, der uberettiget har modtaget sociale ydelser" (januar 1999). Opgørelsen er foretaget på baggrund af indberetninger fra kommuner for perioden 1. april til 30. oktober 1998.

Det fremgår af tabel 2, at der i 1. halvår 2000 er sket en vis stigning i de beregnede gennemsnitsbeløb i forhold til 1999. For BR-kommunen er der tale om et meget begrænset udsving, medens udsvinget for forsøgsbydelene er mere markant, idet der her er tale om stigning på 40 pct. Denne stigning skal dog også ses i sammenhæng med det meget lave gennemsnit for forsøgsbydelene i 1999.

Når disse beregnede gennemsnitstal er interessante, skyldes det, at jo hurtigere en sag opdages, desto kortere periode vil der blive snydt i, og dermed vil tilbagebetalingskravet blive tilsvarende mindre.

Sammenfattende gælder, at BR-kommunen har fastholdt niveauet fra 1999, og dermed fortsætter med at ligge under landsgennemsnittet for 1998. Selvom der er tale om en stigning for forsøgsbydelene ligger de dog kun meget begrænset over det landsgennemsnit, der blev beregnet i 1998.

Sammenfattende må det således konkluderes, at tendensen fra 1999, hvorefter forvaltningen er blevet bedre og hurtigere til at opdage forhold om uberettiget modtaget sociale ydelser, er fastholdt i 1. halvår 2000.

I de ovenfor opgjorte tal er medregnet sager, hvori der foretages politianmeldelse. Ses derimod alene på politianmeldelser er der i 1. halvår 2000 foretaget anmeldelse i 63 sager for et samlet beløb på 2 mio. kr.

Nedenfor i tabel 3 er der foretaget en sammenligning i omfanget af politianmeldelser i perioden 1997 til og med 1. halvår 2000 (bemærk, at tallene for perioden 1997 til 1999 er helårstal).

Tabel 3. Politianmeldelser 1997-2000 (antal og beløb)

Det ses af tabel 3, at antallet af politianmeldelser siden 1998 er faldet. Denne tendens ses tydeligere, når der nedenfor i tabel 4 foretages en opgørelse af andelen af sager om uberettiget brug af sociale ydelser, hvori der er foretaget politianmeldelse.

Tabel 4. Andelen af sager om uberettiget modtaget sociale ydelser, hvori der er foretaget politianmeldelse

Det fremgår af tabel 4, at der er tale om et reelt fald i andelen af sager om uberettiget brug af sociale ydelser, hvori der foretages politianmeldelse, idet hvor andelen i 1997 og 1998 har ligget på godt 12 pct., er den i 1. halvår 2000 faldet til 8 pct. Hvilket er et begrænset fald i forhold til 1999.

Tilsvarende gælder, når anmeldelserne opgøres i beløb, idet de for 1. halvår 2000 udgør 19,6 pct., medens de i 1997 udgjorde 33,9 pct., i 1998 31,9 pct. og i 1999 24,4 pct.

Der er dog stor forskel i andelen af sager, der bliver politianmeldt i BR-kommunen henholdsvis forsøgsbydelene. I 1. halvår 2000 udgjorde andelen af sager om uberettiget brug af sociale ydelser, hvori der blev foretaget politianmeldelse, i BR-kommunen 9 pct., medens den i forsøgsbydelene kun udgjorde 3,9 pct.

Hyppigheden af politianmeldelser er således mere end dobbelt så stor i BR-kommunen som i forsøgsbydelene.

Nedenfor i tabel 5 er foretaget en beregning af den gennemsnitlige størrelse af en sag om uberettiget modtaget kontanthjælp, hvori der er foretaget politianmeldelse. Beløbene er beregnet som simple gennemsnit.

I marts 1998 blev det besluttet at afskaffe bagatelgrænser ved politianmeldelser, således at der herefter skal foretages anmeldelse i åbenbare bedragerisituationer samt i sager, hvor det i øvrigt vurderes, at anmeldelse vil kunne føre til domfældelse.

Faldet i gennemsnitsbeløbet, der fra 1997 til 1999 er på ikke mindre end 40 pct., og må ses i sammenhæng med afskaffelse af bagatelgrænsen i marts 1998. Fra 1999 til 1. halvår 2000 er der tale om en begrænset stigning.

Ingen.

Ingen.

Ingen.

• Bilag 2: Antal indberettede sager

• Bilag 3: Beløb i politianmeldelser

• Bilag 4: Antal politianmeldelser

Grethe Munk / Torben Brøgger