Høring vedr. PISA København 2004

 

Det rådgivende Integrationsudvalg

 

DAGSORDEN

for ordinært møde tirsdag den 29. marts 2005

 

 

Sager til beslutning

 

2.      Høring vedr. PISA København 2004

 

IU  18/2005  J.nr. IU 11/2005

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller til Det rådgivende Integrationsudvalg,

at Det rådgivende Integrationsudvalg på sit ordinære møde den 29. marts 2005 beslutter at afgive vedlagte høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

 

RESUME

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har på baggrund af de uacceptable resultater i PISA København 2004 udarbejdet en række forslag, der skal

-         sikre et acceptabelt minimumsniveau for elevernes læsekompetencer

-         sikre en kraftig opstramning af skolernes indsats over for de tosprogede elever

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 26. januar at sende forvaltningens forslag til høring hos skolebestyrelserne, Fællesrådet for Folkeskolen, Det Fællespædagogiske Råd, Skole og Samfund samt Integrationsudvalget og Integrationsrådet.

 

Økonomiforvaltningen har udarbejdet vedlagte udkast til høringssvar.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Borgerrepræsentationen godkendte den 23. oktober 2003 at gennemføre en københavnsk PISA-undersøgelse som led i en samlet plan for kvalitetsudvikling af den københavnske folkeskole. Rapporten PISA København 2004 blev offentliggjort i begyndelsen af januar 2005.

 

Det rådgivende Integrationsudvalg drøftede på fællesmødet med Integrationsrådet den 31. januar 2005 PISA København 2004. Udviklingschef Michael Olsen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen redegjorde for PISA-undersøgelsens hovedkonklusioner samt forvaltningens videre arbejde.

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har udarbejdet en indstilling, der blev forelagt på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 26. januar 2005.

 

Som det fremgår af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens indstilling dokumenterer PISA København 2004, at den københavnske folkeskole ikke har formået at give sine tosprogede elever de nødvendige kompetencer til at begå sig i det videre ungdomsuddannelsessystem, idet 56 % af de tosprogede folkeskoleelever forlader folkeskolen uden tilstrækkelige læsefærdigheder.

 

Resultaterne for de tosprogede elever i de københavnske folkeskoler er lavere end

-         Privatskolernes herunder også etniske privatskoler

-         Landsgennemsnittet for tosprogede elever i PISA 2003

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har på den baggrund udarbejdet forslag som opfølgning på PISA-rapportens resultater.

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen anbefaler, at man fokuserer på

-         En sikring af et acceptabelt minimumsniveau for elevernes læsekompetencer

-         En kraftig opstramning af skolernes indsats overfor tosprogede elever

 

Sikring af et acceptabelt minimumsniveau for elevers læse­kompetence.

Udgangspunktet er, at ingen elever må forlade den københavnske folkeskole uden de læsefærdigheder, som er en forudsætning for at gennemføre en ungdomsuddannelse.  For at der kan være kontrol med den enkelte elevs faglige udvikling, må det endvidere sikres, at alle elever har alderssvarende læsekompetencer ved overgangen mellem de enkelte faser i skoleforløbet.

 

En kraftig opstramning af skolernes indsats over for de tosprogede elever.

Den hidtidige udviklingsstrategi på tosprogsområdet har fokuseret på målrettet ressourceanvendelse og bedre lærerkompetencer via efteruddannelse og netværksarbejde. Vedtagelsen af den københavnske politik for fordeling af et- og tosprogede elever tilfører et nyt element i udviklingsstrategien. Forvaltningen vurderer, at udviklingsstrategiens implementering må sikres og suppleres med en øget satsning på et samarbejde med de tosprogede børns forældre om deres børns læring i skolen. Samtidig ønsker forvaltningen en øget ressourcemæssig og faglig fokusering på læseundervisningen på skolens mellemtrin og udskolingen.

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har i indstillingen beskrevet en række konkrete tiltag. Disse tiltag er i det følgende oplistet med angivelse af hvor i Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens indstilling, det er muligt at læse nærmere om det konkrete tiltag:

 

-         Obligatorisk testning - 1. og 2. at i indstillingen (p7)

-         Oversigt over testresultater – 3. at i indstillingen (p8)

-         Minimumsniveau i læsning – 4. at i indstillingen (p8)

-         Resultatsamtalen og den efterfølgende støtte – 5. at i indstillingen (p8)

-         Ledelse – 6. og 7. at i indstillingen (p8)

-         Læsevejledere – 8. at i indstillingen (p9)

-         Efteruddannelse og vidensdeling – 9. at i indstillingen (p9)

-         Anvendelsen af midler til tosprogede elever – 10. at i indstillingen (p10)

-         Placering af en del af undervisningen i dansk som andetsprog uden for elevernes normale skema – 11. at i indstillingen (p11)

-         En kraftig opkvalificering af skolernes samarbejde med de tosprogede forældre – 12. at i indstillingen (p11)

 

Herudover indeholder indstillingen en række supplerende overvejelser om tiltag, der er beskrevet i indstillingen fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen på side 11-13.

 

Økonomiforvaltningen anbefaler, at Det rådgivende afgiver vedlagte udkast til høringssvar.

 

ØKONOMI

Høringssvaret medfører ingen økonomiske konsekvenser for Det rådgivende Integrationsudvalg.

 

HØRING

--

 

MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER

Indstillingen indebærer ingen miljømæssige konsekvenser.

 

ANDRE KONSEKVENSER

--

 

BILAG

Bilag 1: Høringsskrivelse af 2. februar 2005 fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

Bilag 2: Udkast til høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

 

 

 

 

Erik Jacobsen

                                                                 /Flemming Dubgaard Hansen