Definition af mæglings- og diskriminationsbegrebet ift. oprettelse af en uafhængig klagefunktion

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde fredag den 28. februar 2003

Pia Allerslev

Thor Buch Grønlykke

Per Bregengaard

Manu Sareen mødte kl. 8.40, hvorefter der var quorum, og mødet kunne begynde.

Kim Christensen

Punkt nr. 4 på dagsordenen IU 10/2003 – høringssvar vedr. evaluering af Tolketelefonen blev trukket inden mødets start.

Udvalget besluttede, jf. Lov om kommunernes styrelse § 20, stk. 4, at tilkalde kontorchef Jørgen Rybirk og fuldmægtig Hanna Fabricius til at overvære behandlingen af sagen IU 8/2003.

Integrationsministeriets integrationskalender for 2003 samt Røde Kors' avis, New Times blev omdelt.

Sager til beslutning

5. Definition af mæglings- og diskriminationsbegrebet ift. oprettelse af en uafhængig klagefunktion

IU 18/2003 J.nr. IU 9/2003

Økonomiforvaltningen indstiller til Det rådgivende Integrationsudvalg,

at udvalget godkender det i bilag 1 trykte oplæg til en mæglingsfunktion,

at udvalget godkender det i bilag 2 trykte oplæg til definition af diskrimination,

at bilag 1 og 2 oversendes til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling med anbefaling om, at disse indgår i det videre arbejde om etablering af en uafhængig klagefunktion.

1. at:

F stillede ændringsforslag om, at 3. afsnit i bilag 1 ændres således at det i stedet lyder:

"Hensigten med oprettelsen af en uafhængig klagefunktion er, at borgerne få en mere åben og let tilgængelig tilgang til kommunen i de tilfælde hvor borgeren føler sig forurettet eller dårligt behandlet. Idet det ikke vil være muligt for den påtænkte klagefunktion at behandle det materielle indhold, men alene vil kunne forholde sig til den konkrete sagsbehandling, vil den type af henvendelser, som vil skulle behandles særligt i relation til diverse minoritetsgrupper netop være af en karakter, som vil være særdeles velegnet til at søge løst via mægling. Her tænkes på, at den oplevede eller udviste diskrimination i visse tilfælde vil bero på en misforståelse mellem de implicerede parter. Ved løsning af konflikten via mægling opnås, at begge (alle) parter indgår i en dialogbaseret læreproces, hvor både den diskriminerende og den diskrim inerede opnår en viden om samt en forståelse af hvorledes en given bemærkning eller udsagn opfattes, samt i hvilken betydning den anvendes. Herved gives ikke blot en uddybende forklaring, som parterne kan bruge til forståelse af det konkrete tilfælde, men tillige en viden, som vil kunne bruges fremadrettet, således at lignende situationer fremover undgås."

Ændringsforslaget blev godkendt med 6 stemmer for og 1 imod.

For stemte: A, F, B, V og O

Imod stemte: C

2. at blev godkendt med 5 stemmer for og 2 imod.

For stemte: A, F, B og V

Imod stemte C og O.

C havde følgende protokolbemærkning:

"C stemte imod definitionen på diskrimination da den som en generel definition på diskrimination ikke er bred nok. Udvalget bør i stedet alene fokusere på etnisk diskrimination."

3. at blev godkendt.

I forbindelse med oprettelsen af et klageorgan for etniske minoriteter, har Det Rådgivende Integrationsudvalg tidligere overfor Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling anbefalet, at der oprettes et enstrenget klageorgan, således at klageorganet for etniske minoriteter samtænkes med den generelle klagefunktion. Det Rådgivende Integrationsudvalg har desuden udtrykt ønske om, at der i klagefunktionen indtænkes en mæglingsfunktion samt at der fokuseres på diskrimination i bred forstand, og ikke kun i relation til etnisk oprindelsessted. På den baggrund har Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling bedt Det Rådgivende Integrationsudvalg om at klarlægge såvel mæglingsfunktionen som diskriminationsbegrebet nærmere.