Forslag til beslutning om mulighederne for at etablere forsøg med kollektive bofællesskaber for ældre indvandrere og ændringsforslag om støtte til familier, som ønsker at passe deres ældre i eget hjem.

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 27. januar 2000

2. Forslag til beslutning om mulighederne for at etablere forsøg med kollektive bofællesskaber for ældre indvandrere og ændringsforslag om støtte til familier, som ønsker at passe deres ældre i eget hjem.

IU 19/2000 J.nr. IU 3/2000

at beslutningsforslaget tiltrædes med henvisning til vedlagte redegørelse med tilhørende bilag og

at ændringsforslaget anses for opfyldt med de gældende bestemmelser i Lov om social service.

Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 29. november 1999

Økonomiforvaltningen indstiller til Det Rådgivende Integrationsudvalg at det i bilaget optrykte høringssvar godkendes.

Sundhedsforvaltningen foreslår, at Borgerrepræsentationen tiltræder forslag til beslutning ( stillet af A. Benhaddou, D) " Det besluttes, at Borgerrepræsentationen undersøger mulighederne for etablering af forsøg med kollektive bofællesskaber for ældre indvandrere" med henvisning til den redegørelse Sundhedsforvaltningen har udarbejdet i anledning af beslutningsforslaget.

I redegørelsen beskrives en række tiltag vedrørende bofællesskabstilbud i København og det øvrige land, ligesom der peges på, at Sundhedsforvaltningen vil opfordre bestyrelserne for de selvejende plejehjem, hvis overenskomst opsiges i 2000 sammen med almene boligselskaber og i forståelse med tilsynsmyndigheden ( Plandirektoratet) at overveje dannelsen af bofællesskaber som almene boliger i de pågældende plejehjemsbygninger. Endvidere peges der på, at det i budgetforliget vedrørende 2000 er forudsat, at der i en handle- og tidsplan vedrørende plejehjemsområdet skal medtages overvejelser om alternativer til traditionelle institutionstilbud - f.eks. bofællesskaber - bl.a. til ældre af anden etnisk herkomst.

Ændringsforslaget stillet af Walliat Khan, F, om "at man undersøger muligheden for, at Københavns Kommune går ind og yder hjælp til familier, som ønsker at passe deres ældre i eget hjem, herunder hjælp til at finde egnet bolig samt økonomisk støtte til hjælpemidler m.v." anses for opfyldt med de gældende lovgivningsmæssige bestemmelser for at yde hjælp.

Borgerrepræsentant A. Benhaddou, D, har fremsat forslag til beslutning om "at Borgerrepræsentationen undersøger mulighederne for etablering af forsøg med kollektive bofællesskaber for ældre indvandrere". I tilknytning har borgerrepræsentant Wallait Khan, F, stillet ændringsforslag om "at man undersøger mulighederne for, at Københavns Kommune går ind og yder hjælp til familier, som ønsker at passe deres ældre i eget hjem, herunder hjælp til at finde en egnet bolig samt økonomisk støtte til hjælpemidler mv.".

Begge forslag er henvist til Sundheds- og Omsorgsudvalget og forelagt udvalget den 15. februar 1999, hvor sagen blev udsat.

I bilaget af 28. april 1999 til den vedlagte redegørelse peges der på forskellige måder hvorpå bofællesskaber kan etableres og drives.

Sundhedsforvaltningen finder, at man alene bør visitere ældre indvandrere til egentlige plejeboligtilbud. Dersom kommunen skal medvirke i dannelsen/driften af bofællesskaber bør den alene koncentrere sig om at undersøge mulighederne for at etablere bofællesskaber i støttet byggeri ( almene boliger/ ældreboliger).

Beslutningsforslaget

Sundhedsforvaltningen har efter en række kontakter til Boligtrivsel i Centrum udarbejdet en redegørelse til Sundheds- og Omsorgsudvalget i anledning af beslutningsforslaget.

Der henvises i redegørelsen til Sundhedsforvaltningens rapport af 18. november 1998 "Forslag til anvendelse af de små plejehjem", hvor der er anført følgende:

"Der kunne arbejdes med at udvikle tilbud til de etniske ældre i samarbejde med eventuelle brugere. Det bør overvejes nærmere, om der fx er mulighed for at etablere særlige dagtilbud eller bofællesskaber til etniske ældre. Der kunne også tænkes i bofællesskaber for grupper af etniske familier".

Denne rapport blev forelagt Sundheds- og Omsorgsudvalget i mødet den 1. marts 1999, og udvalget tiltrådte, at "den konkrete alternative anvendelse af de små plejehjem overvejes med udgangspunkt i rapportens forslag".

Det fremgår også af redegørelsen, at der som konsekvens af budgetforliget skal overvejes "mulige alternativer til traditionelle boligtilbud... og alternative boformer, f.eks. bofællesskaber - bl.a. til ældre af anden etnisk herkomst" og at disse overvejelser skal indgå i en handle- og tidsplan, der skal indeholde en udmøntning af Plejeboligplanen med forslag til ombygning, lukning eller alternativ anvendelse af plejehjemmene.

Ændringsforslaget

For så vidt angår ændringsforslaget om at undersøge mulighederne for "at Københavns Kommune går ind og yder hjælp til familier, som ønsker at passe deres ældre i eget hjem, herunder hjælp til at finde en egnet bolig samt økonomisk støtte til hjælpemidler mv.", bemærkes følgende om de allerede eksisterende bestemmelser:

Efter §71, stk. 3 i Lov om social service kan den, der er berettiget til at modtage hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet, "vælge selv at udpege en person til at udføre opgaven".

Herudover indeholder lovens §72 en bestemmelse om, at kommunen "sørger for tilbud om aflastning til ægtefælle, forældre eller andre nære pårørende, der passer en person med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne".

I lovens §76 stk. 1 indeholdes en bestemmelse om, at "hvis kommunen ikke kan stille "den nødvendige hjælp til rådighed for en person, der har behov for hjælp efter §§ 71 og 72, kan kommunen i stedet udbetale et tilskud til hjælp, som den pågældende selv antager".

Endelig indeholdes i lovens § 104 en bestemmelse om, at "personer, som passer en nærstående, der ønsker at dø i eget hjem", kan ansøge om at få godtgjort "tabt arbejdsindtægt (plejevederlag)".

Den eksisterende lovgivning giver således muligheder for, at nærtstående personer i et vist omfang kan ansættes som "familiehjemmehjælper".

Alle, der ønsker f. eks. en ældrebolig, kan ansøge det lokale visitationsteam om at blive godkendt til en sådan.

Det lokale Pensions- og Omsorgskontor kan orientere om betingelserne herfor, samt i givet fald være behjælpelig med en ansøgning.

Bestemmelserne herom indeholdes i kapitel IV (§§ 97-103) i Lov om social service.

Også her vil det lokale Pensions- og Omsorgskontor kunne være behjælpelig med såvel oplysninger om muligheder og betingelser, samt i givet fald ansøgning herom.

Der er ingen økonomiske konsekvenser i forbindelse med vedtagelsen af beslutningsforslaget.

Ingen.

Forslag til beslutning BR 558/98.

Beslutningsprotokollen fra møde i Borgerrepræsentationen den 3. december 1998, side 10.

Sundhedsforvaltningens redegørelse i anledning af beslutningsforslaget.

Jesper Maarbjerg

/ Lars Bo Bülow