Svar fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvalget vedr. det videre forløb omkring en uafhængig klagefunktion

DAGSORDEN

for ordinært møde fredag den 25. oktober 2002

3. Svar fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvalget vedr. det videre forløb omkring en uafhængig klagefunktion

IU 79/2002 J.nr. IU 32/2002

Økonomiforvaltningen indstiller til Det Rådgivende Integrationsudvalg,

at brevet af 30. september 2002 fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling, jf. bilag 1, tages til efterretning.

at udvalget drøfter, hvorvidt brevet af 30. september 2002 fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling giver anledning til, at Integrationsudvalget tilslutter sig, at der oprettes en enstrenget klagefunktion.

Det Rådgivende Integrationsudvalg har tidligere oversendt sine visioner og ønsker for et klageorgan for etniske minoriteter til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling. Det har resulteret i et svar fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling, hvori dette udvalg gør opmærksom på, at udvalget vil arbejde videre med oprettelsen af en generel klagefunktion uafhængigt af Det Rådgivende Integrationsudvalgs ønske om at afvente arbejdet i Regeringens Ligebehandlingsudvalg. Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling forventer at færdiggøre sit beslutningsgrundlag medio december 2002. Det betyder, at såfremt Det Rådgivende Integrationsudvalg på et senere tidspunkt ønsker at arbejde videre med en fælles klageadgang, vil dette ikke umiddelbart være muligt.

Økonomiforvaltningen foreslår derfor, at Det Rådgivende Integrationsudvalg overvejer, hvorvidt dette giver anledning til nye drøftelser i Integrationsudvalget.

Det Rådgivende Integrationsudvalg besluttede på sit møde den 16. september 2002 at oversende sine visioner og ønsker for et klageorgan for etniske minoriteter (IU 25/2002) til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling. Heri gjorde Det Rådgivende Integrationsudvalg opmærksom på, at udvalget ikke på det foreliggende grundlag kunne tage stilling til oprettelsen af et klageorgan, idet udvalget ønskede at afvente arbejdet i Regeringens Ligebehandlingsudvalg. Det var Integrationsudvalgets opfattelse, at de ønsker, som udvalget oprindeligt havde for en uafhængig klagefunktion ikke var mulige at implementere udfra det nuværende lovgrundlag. Udvalget mente dog, at det indefor den nuværende lovgivning er muligt at arbejde videre med en mæglingsfunktion.

Integrationsudvalget anmodede i sit brev Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling om snarest efter udvalgets møde den 30. september at meddele hvilke overvejelser Integrationsudvalgets visioner og ønsker havde givet anledning til. Det er dette svar, jf. bilag 1, der nu fremlægges. Heri gør Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling opmærksom på, at Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling i henhold til sit kommissorium skal tilvejebringe et beslutningsgrundlag, som skal forelægges Økonomiudvalget i indeværende år. Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling vil på den baggrund arbejde videre med oprettelsen af en generel klagefunktion uafhængigt af arbejdet i Det Rådgivende Integrationsudvalg. Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling påpeger desuden, at det er udvalgets opfattelse, at det vil være mest hensigtsmæssigt, såfremt der kun er én indgang til klagefunktionen.

I forhold til mæglingsfunktionen er det Udvalget for Demokrati- og Serviceudviklings opfattelse, at dette område bør undersøges nærmere, således at det sikres, at tilbuddet også i praksis bliver formidlet til borgerne. Det samme gør sig gældende for Integrationsudvalgets ønske om, at klageorganet skal omfatte diskrimination i bred forstand.

Afslutningsvist gør Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling opmærksom på, at udvalget ikke foretager sig yderligere i forhold til Integrationsudvalgets henvendelse.

Økonomiforvaltningen gør opmærksom på, at Regeringens Ligebehandlingsudvalg har fremlagt sin betænkning i september 2002, og det forventes, at der vil blive fremsat lovforslag ultimo oktober 2002. Dette betyder, at såfremt Det Rådgivende Integrationsudvalg afventer den endelige behandling i Folketinget, vil fristen for en eventuel fælles løsning mellem Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling være overskredet, idet det ikke kan forventes, at lovforslaget vil være endeligt vedtaget inden Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling færdigbehandler sit beslutningsgrundlag ultimo 2002. Dette betyder, at såfremt Det Rådgivende Integrationsudvalg efterfølgende ønsker at finde en fælles løsning med Udvalget for Demokrati- og Serviceudvalget, vil dette ikke længere være muligt. Der vil dog stadig være mulighed for, at Integrationsudvalget beslutter, at den generelle klageadgang opf ylder behovet for at behandle diskriminationsklager fra etniske minoriteter, og at der derfor ikke er grundlag for at arbejde videre med en uafhængig klageadgang for etniske minoriteter.

Økonomiforvaltningen indstiller derfor til Det Rådgivende Integrationsudvalg, at udvalget overvejer, hvorvidt brevet fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling giver anledning til nye drøftelser omkring oprettelsen af en klageadgang for etniske minoriteter.

Indstillingen medfører ikke umiddelbart økonomiske konsekvenser.

Indstillingen indebærer ingen miljømæssige konsekvenser.