Høring vedr. fordeling af et- og tosprogede elever på de Københavnske Folkeskoler
Høring vedr. fordeling af et- og tosprogede elever på de Københavnske Folkeskoler
Det rådgivende Integrationsudvalg
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 13. september 2004
Sager til beslutning
1. Høring vedr. fordeling af et- og tosprogede elever på de Københavnske Folkeskoler
IU 66/2004 J.nr. IU 21/2004
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen indstiller
til Det rådgivende Integrationsudvalg,
at
Det rådgivende Integrationsudvalg på sit ordinære møde den 30. august 2004 beslutter
at afgive vedlagte høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.
at Det
rådgivende Integrationsudvalg på fællesmødet med Integrationsrådet den 30.
august 2004 drøfter fordeling af et- og tosprogede elever på de Københavnske Folkeskoler.
Det rådgivende Integrationsudvalgs beslutning i mødet den 30. august 2004
1. at: Udsat idet formanden meddelte, at Økonomiforvaltningen havde trukket det fremsendte udkast til høringssvar tilbage inden mødets start.
Økonomiforvaltningen fremlægger udkast til høringssvar på Integrationsudvalgets ordinære møde mandag den 13. september 2004.
< p class=MsoNormal>2. at: Drøftet på fællesmødet med
Integrationsrådet den 30. august 2004.
RESUME
Uddannelses- og Ungdomsudvalget
har på sine møder den 4. august og 11. august 2004 drøftet forslag om
fordelingen af et- og tosprogede elever på de københavnske folkeskoler samt
forslag om oprettelse af et dansk/arabisk spor samt et dansk/kinesisk spor på
en af de københavnske folkeskoler.
Forslagene
er efterfølgende blevet sendt til høring i Det rådgivende Integrationsudvalg,
og Økonomiforvaltningen har udarbejdet vedlagte udkast til høringssvar.
SAGSBESKRIVELSE
Fordelingen af et- og tosprogede
elever i København har været drøftet i Uddannelses og Ungdomsudvalget. Her
besluttede man at sende et forslag om fordelingen af et- og tosprogede elever
på de københavnske folkeskoler til høring i blandt andet Integrationsrådet og
Integrationsudvalget.
Uddannelses- og Ungdomsudvalgets
konklusion på mødet den 4. august 2004 var, at
"Et
enigt udvalg tilsluttede sig, at følgende forslag om "magnetskoler"
sendes i høring hos de nævnte høringsparter og samtlige skoler med høringsfrist
8. oktober 2004:
"At der under hensyn til udvalgets økonomiske
ramme iværksættes et udviklingsarbejde under overskriften
"Magnetskoler" på et begrænset antal steder i to områder. På grundlag
af erfaringerne vurderes en spredning til andre lokalområder. Hensigten ved en
sådan københavnermodel er:
At skabe en københavnermodel for en mere ligelig
fordeling af et- og tosprogede elever på de københavnske folkeskoler bygger på
·
tosprogede forældres frivillige tilvalg af nærtliggende skoler med lav
tosprogsandel. Forvaltningen og skolerne organiserer det opsøgende arbejde i
børnehaver og §4a-ordninger
·
etsprogede forældres frivillige tilvalg af den lokale folkeskole på baggrund af
magnetskolekonceptet. Forvaltningen og skolerne organiserer det opsøgende
arbejde i børnehaver
At den frie kapacitet på folkeskoler med lav tosprogsprocent
reserveres til gruppevis integration af tosprogede elever ved indskrivningen
til børnehaveklasse. Den frie kapacitet defineres som forskellen mellem skolens
samlede kapacitet og den kapacitet, der skal afsættes til elever, der har
retskrav på at blive optaget på skolen. Forvaltningen fremsætter om nødvendigt
forslag til distriktsændringer, så der er en reel fri kapacitet
At forvaltningen iværksætter en
brugerundersøgelse af kommende skolebegynderforældres ønsker til en god
lokal folkeskole og at resultaterne indgår i en udmøntning af
magnetskolekonceptet
At den nødvendige ressource (ud
over de 5 mio. kr. til magnetskoleprojektet) til en forstærket indsats for de
tosprogede elever (herunder opkvalificering af børnehaveklasseledere og lærere)
på magnetskoler type B findes inden for den samlede ramme til undervisning af
tosprogede elever
At alle skoler i forsøgsområderne
pålægges at følge både et- og tosprogede børns faglige kompetenceudvikling gennem evaluering, der
baserer sig på tests og andre registreringsformer. Forvaltningen understøtter
skolernes arbejde med denne evaluering.
At ovennævnte københavnermodel
afprøves i flg. distrikter ved indskrivningen til børnehaveklasse i november
2005 og 2006.
·
Brønshøj-Husum (Tingbjerg, Voldparken, Korsager, Brønshøj og Husum skoler)
·
Indre Nørrebro samt Øster Farimagsgades
Skole og Sortedamskolen
Tingbjerg,
Voldparkens Skole, Hellig Kors, Blågårdskolen samt Stevnsgades Skole defineres
som Magnetskoler type A
Korsager
Skole, Brønshøj Skole, Husum Skole, Øster Farimagsgades Skole, Sortedamskolen
samt Sjællandsgades Skole defineres som Magnetskoler type B
Den
frie kapacitet på Korsager Skole, Brønshøj Skole, Husum Skole, Øster Farimagsgades
Skole samt Sortedamskolen reserveres til gruppevis integration af tosprogede
elever.
Den frie kapacitet på Jagtvejens
Skole reserveres til integration af tosprogede elever fra skolens
modtagelsesklasser.
På
baggrund af erfaringerne vurderer udvalget i 2007 om modellen skal gøres bydækkende.
Forslaget om magnetskoler har udgangspunkt i rapporten "Magnetskoler i
København – budget 2005", der vedlægges høringen.
Et
enigt udvalg ønsker endvidere høringsparternes eventuelle bemærkninger til analysen:
"En etnisk blandet folkeskole" og partiernes eventuelle kommentarer
dertil.
Formålet er at få belyst
"magnetskoleforslaget" i en større helhed og diskuteret eventuelle
uddybende betragtninger og supplerende og bydækkende tiltag, hvoraf nogle kan
forudsætte ændret lovgivning."
På Det rådgivende Integrationsudvalgs
ordinære møde den 4. juni 2004 var der et ønske om at drøfte fordelingen af et-
og tosprogede elever i de københavnske folkeskoler. Integrationsudvalgets
sekretariat har derfor i samarbejde med Integrationsrådets sekretariat indbudt Beatrice
Schindler, forsker ved AKF og Søren Hegnby, afdelingsleder i Uddannelses- og
Ungdomsforvaltningen til på fællesmødet den 30. august 2004 med
Integrationsrådet at holde oplæg om fordelingen af et- og tosprogede elever i København.
På baggrund af oplægget skal
Integrationsudvalget og Integrationsrådet drøfte emnet.
Økonomiforvaltningen anbefaler på
den baggrund, at Det rådgivende Integrationsudvalg på sit ordinære møde
suspenderer mødet ved behandlingen af punkterne 5-6 således, at udvalget kan
genoptage behandlingen af disse punkter til efter temadrøftelsen med Integrationsrådet
på fællesmødet den 30. august 2004.
Dette er i overensstemmelse med
et tidligere fremsat ønske fra udvalget om, at udvalget træffer beslutninger i
sager, der har været til behandling på fællesmødet med Integrationsrådet i
umiddelbar forlængelse af fællesmødet.
ØKONOMI
Høringssvaret medfører ingen
økonomiske konsekvenser for Det rådgivende Integrationsudvalg.
HØRING
--
MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER
Indstillingen indebærer ingen
miljømæssige konsekvenser.
ANDRE KONSEKVENSER
--
BILAG
Bilag 1: Høringsskrivelse af 13. august
2004 fra Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.
Bilag 2: Udkast til høringssvar
til Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.
Erik Jacobsen
/Flemming
Dubgaard Hansen