Høring vedr. tolketelefonen

 

Det rådgivende Integrationsudvalg

 

DAGSORDEN

for ekstraordinært møde mandag den 11. august 2003

 

 

Sager til beslutning

 

1.      Høring vedr. tolketelefonen

 

IU  38/2003  J.nr. IU 20/2003

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller til Det rådgivende Integrationsudvalg,

at det under sagsfremstillingen foreslåede høringssvar til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget afgives.

 

 

RESUME

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har foretaget en evaluering af Tolketelefonen således som det blev besluttet i forbindelse med oprettelsen heraf (FAU 54/2001).

På baggrund af evalueringen har Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttet, ikke at permanentgøre Tolketelefonen ved udgangen af forsøgsperioden, den 31.12.2003, idet Tolketelefonen ikke udnyttes i tilstrækkelig grad. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har efterfølgende undersøgt muligheden for at oprette en akut tolketelefontjeneste, og indstiller nu, at der oprettes en sådanne, samt at denne tjeneste tilbydes til de nuværende brugere.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget har bedt Det rådgivende Integrationsudvalg om en udtalelse herom.

På den baggrund indstiller Økonomiforvaltningen, at Det rådgivende Integrationsudvalg afgiver en udtalelse, hvori udvalget støtter Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens indstilling.

 

SAGSBESKRIVELSE

Borgerrepræsentationen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2001, for en 3-årig periode at afsætte 3,4 mill. kr. årligt til etablering og drift af en tolketelefon.

Ved beslutning i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget den 7. februar 2001 (FAU 54/2001), blev det bl.a. vedtaget,

·        at der skulle oprettes en tolketelefon under Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen,

·        at ydelsen tilbydes alle institutioner i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og skoler og fritidshjem i Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, der måtte have behov for tolkning,

·        at servicen evalueres i 2002 med henblik på en eventuel justering af personale og brugerkreds,

·        at man i forbindelse med evalueringen overvejer muligheden for at udvide servicen til andre forvaltninger.

Tolketelefonen åbnede på denne baggrund den 3. maj 2001.

Tolketelefonen er nu blevet evalueret, og status er,

·        at der p.t. er tilmeldt 382 enheder som brugere,

·        at Tolketelefonen i langt overvejende grad er blevet anvendt af institutioner tilknyttet Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Her er det primært daginstitutionerne og de lokale centre, der har anvendt Tolketelefonen,

·        at tidsmæssigt må det konstateres, at anvendelsen af Tolketelefonen generelt breder sig over hele dagen (åbningstiden), og der er således ikke tale om særlige perioder med spidsbelastninger,

·        at fordelingen af de ønskede tolkninger på sprog nok ganske naturligt viser, at der er størst søgning på de sprog, der repræsenterer de største indvandrergrupper i København, dvs. arabisk, tyrkisk og somali.

Yderligere konkluderer evalueringen, at:

"Det må dog kunne konstateres, at Tolketelefonen sidder inde med uudnyttede ressourcer, hvilket nok til dels hænger sammen [med] den oprindelige beslutning om, at begrænse brugerfladen til institutioner under Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltning samt skoler og fritidshjem under Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

Det vurderes imidlertid ikke, at en udvidelse til alle forvaltninger generelt vil medføre en fuld udnyttelse af afsatte ressourcer, hvilket skyldes, at de forvaltninger, der ikke er under ordningen, kun vil kunne bidrage marginalt til borgerservicen.

Da Tolketelefonen således ikke udnyttes i tilstrækkelig grad i forhold til servicens ressourcer, vurderer Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ikke, at der er grundlag for en permanentgørelse af Tolketelefonen ved forsøgsperiodens udløb."[1]

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede den 1. april at nedlægge den eksisterende Tolketelefon. Samtidig blev forvaltningen pålagt at undersøge muligheden for at oprette en akut tolkevagttjeneste. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller på den baggrund, at der oprettes en akut tolketjeneste samt at denne tilbydes de nuværende brugere.

Sagen har været forelagt Det rådgivende Integrationsudvalg (IU 20/2003) på mødet den 26. maj. Her blev sagen dog udsat med henblik på en fælles behandling med den efterfølgende sag fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget omkring oprettelsen af en akut tolketjeneste, jf. bilag 2. Ved behandlingen af denne indstilling er der således gjort op med begge høringssager fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget (bilag 1+2).

Det rådgivende Integrationsudvalg er af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget blevet bedt om en udtalelse omkring Tolketelefonen.

Økonomiforvaltningen indstiller til Det rådgivende Integrationsudvalg, at udvalget afgiver følgende udtalelse:

" Det rådgivende Integrationsudvalg kan tilslutte sig Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens indstilling om ikke at permanentgøre Tolketelefonen, men i stedet etablere en tolketelefonordning, der kan tilbydes de nuværende brugere.

Det rådgivende Integrationsudvalg bygger sin anbefaling på Familie- og Arbejdsforvaltningens evaluering, der konstaterer at Tolketelefonen ikke får tilstrækkeligt med henvendelser, samt at en udvidelse af brugergruppen til også at omfatte andre forvaltninger ikke vil være hensigtsmæssig, idet behovet for tolke hovedsageligt kommer fra de to forvaltninger som allerede er omfattet af den nuværende ordning.

Det er Det rådgivende Integrationsudvalgs opfattelse, at den nye tolketelefonordning, hvor Tolkeformidlingens tilknyttede free-lance tolke vil blive anvendt ved akut telefontolkning er en god og økonomisk forsvarlig permanent løsning." 

 

ØKONOMI

Høringssvaret medfører ingen økonomiske konsekvenser for Det rådgivende Integrationsudvalg.

 

HØRING

--

 

MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER

Indstillingen indebærer ingen miljømæssige konsekvenser.

 

ANDRE KONSEKVENSER

--

 

BILAG

Bilag 1: Høringsskrivelse af 8. april 2003 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen

Bilag 2: Høringsskrivelse af 4. juni 2003 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

 

                      Erik Jacobsen

                                                                 /Flemming D. Hansen