Borgernes indgang til Københavns Kommune

Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

 

DAGSORDEN

fra ekstraordinært møde mandag den 31. oktober 2005

 

Borgernes indgang til Københavns Kommune

 

DS   43/2005INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling,

at der afgives vedlagte høringssvar til Økonomiudvalget i indstillingen vedr. "Borgernes indgang til Københavns Kommune".

 

Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling beslutning i mødet den 3. oktober 2005

Sagen blev udsat til behandling på ekstraordinært møde i Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling mandag den 31. oktober 2005, som følge af, at sag om ny bydelsinddeling blev udsat.

 

 

RESUME

Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 27. september 2005 at sende indstilling vedr. "Borgernes indgang til Københavns Kommune" i høring i de stående udvalg og Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling. Svarfristen er 1. november 2005.

 

Indstillingens forslag til organisering af borgerbetjeningen i Københavns Kommune forventes at give flere københavnere én indgang til Københavns Kommune og på sigt én indgang til hele den offentlige sektor.

 

I indstillingen foreslås det bl.a.:

·        at der etableres ét kontaktcenter – borgerne får ét telefonnummer til kommunen

·        at der etableres 8 borgerservicecentre – et i hver bydel

·        at borgerservicecentrene får tillagt de opgaver, der fremgår af opgavelisten i indstillingens bilag, og at opgavelisten løbende kan udbygges efter godkendelse i Økonomiudvalget og i berørte fagudvalg

·        at styrelsesvedtægten for Københavns Kommune - med forbehold for indenrigs- og sundhedsministerens meddelelse af dispensation fra den kommunale styrelseslov - ændres som nærmere beskrevet i sagsfremstillingen med henblik på, at ansvaret for den øverste daglige ledelse af den del af kommunens administration, der varetages i Københavns Borgerservice, med virkning fra 1. september 2006 varetages af borgmesteren for det udvalg, som Københavns Borgerservice er henlagt under.

·        at P/O-kontorerne søges samlokaliseret med borgerservicecentrene

 

Økonomiforvaltningen indstiller til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling, at der afgives vedlagte høringssvar i sagen, hvor udvalget tilslutter sig forslaget til organisering af borgerbetjeningen i Københavns Kommune.

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 27. september 2005 at sende indstilling vedr. "Borgernes indgang til Københavns Kommune" i høring i de stående udvalg og Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling. Svarfristen er 1. november 2005.

 

Baggrund

På baggrund af erfaringerne med Københavns Borgerservice, kommunalreformen og den nye struktur i Københavns Kommune blev der i forbindelse med Lundgaard-processen afholdt et særskilt temamøde om borgerservice.

 

På temamødet om borgerservice den 7. juni 2005 blev der bl.a. lagt følgende rammer for det videre arbejde med kommunens borgerbetjening:

 

·        Målet er, at borgerne får én reel kvalitetsindgang til kommunen, på sigt til hele den offentlige sektor og borgerne skal have ét telefonnummer til kommunen

·        Borgerservicecentrene skal udvikles efter den såkaldt "smalle model", hvor centrene giver information, vejledning og løser lettere sagsbehandling, men centrene løser ikke sager som forudsætter udøvelse af væsentlige skøn

·        At der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, så borgerservicecentrene får entydig politisk og administrativ ledelse

·        At borgerservicecentrene udvikles "ude fra og ind" – fra borgerens vinkel

·        At der udvikles en handleplan for digitalisering af kommunens borgerbetjening

 

De 7 administrerende direktører i Københavns Kommune besluttede i den forbindelse at nedsætte en projektgruppe på tværs af alle forvaltninger, som fik til opgave at udarbejde forslag til organisering af kommunens borgerbetjening. Projektledelsen blev forankret i Økonomiforvaltningen, Sekretariatet for Demokrati- og Serviceudvikling.

 

Rapporten vedlagt indstillingen indeholder projektgruppens kortlægning af den nuværende borgerbetjening og forslag til organisering af kommunens borgerbetjening.

 

 

 

Indstillingen

Indstillingens forslag til organisering af borgerbetjeningen i Københavns Kommune forventes at give flere københavnere én indgang til Københavns Kommune og på sigt én indgang til hele den offentlige sektor.

 

I indstillingen foreslås det bl.a.:

·        at der etableres ét kontaktcenter – borgerne får ét telefonnummer til kommunen

·        at der etableres 8 borgerservicecentre – et i hver bydel

·        at borgerservicecentrene får tillagt de opgaver, der fremgår af opgavelisten i indstillingens bilag, og at opgavelisten løbende kan udbygges efter godkendelse i Økonomiudvalget og i berørte fagudvalg

·        at styrelsesvedtægten for Københavns Kommune - med forbehold for indenrigs- og sundhedsministerens meddelelse af dispensation fra den kommunale styrelseslov - ændres som nærmere beskrevet i sagsfremstillingen med henblik på, at ansvaret for den øverste daglige ledelse af den del af kommunens administration, der varetages i Københavns Borgerservice, med virkning fra 1. september 2006 varetages af borgmesteren for det udvalg, som Københavns Borgerservice er henlagt under.

·        at P/O-kontorerne søges samlokaliseret med borgerservicecentrene

 

Udkast til udtalelse fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

Økonomiforvaltningen indstiller til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling, at der afgives vedlagte udkast til høringssvar.

 

I høringssvaret afgiver udvalget følgende udtalelse:

"Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling finder det hensigtsmæssig, at der nu politisk tages stilling til den fremtidige udvikling af borgerbetjeningen i Københavns Kommune.

I den netop offentliggjorte evaluering af Københavns Borgerservice er der sat fokus på, at der er behov for en afklaring af den fremtidige borgerservice.

Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling kan tilslutte sig målet om, at flere københavnere gives én indgang til Københavns Kommune og på sigt én indgang til hele den offentlige sektor.

Udvalget finder det desuden hensigtsmæssigt, at der søges om dispensation fra den kommunale styrelseslov, så servicecentercheferne får det daglige ledelsesmæssige ansvar for alle medarbejderne i servicecentrene, og at medarbejderne som udgangspunkt kan løse alle opgaver.

Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling kan tilslutte sig: 

·        at kommunen får en entydig og fælles telefonbetjening

·        at der etableres et borgerservicecenter i hver bydel i kommunen

·        at opgaveporteføljen i Københavns Borgerservice udvides, og at opgaverne løbende kan udbygges efter godkendelse i Økonomiudvalget og i berørte fagudvalg

·        at borgerservicecentrene søges samlokaliseret med P/O-kontorerne"

 

 

ØKONOMI

-

 

HØRING

-

 

MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER

-

 

BILAG

Bilag 1: Indstilling vedr. "Borgernes indgang til Københavns Kommune"

Bilag 2: Rapport vedr. "Borgernes indgang til Københavns Kommune"

Bilag 3: Udkast til udtalelse fra Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

 

 

Bjarne Winge

/Paul Sax Møller