Indstilling om procesplan for arbejdet med nærdemokrati

Formålet med en dialog om nærdemokrati er:

• at give alle interessenter mulighed for at få indflydelse på udvikling af nærdemokrati i København
• at få et mere kvalificeret grundlag til at træffe beslutning om udvikling af nærdemokrati i København

Under forudsætning af at Borgerrepræsentationen udskyder fristen for aflevering af indstilling til Økonomiudvalget om nærdemokrati til inden sommerferien 2003 foreslås følgende overordnede tidsplan:

Det er væsentligt, at alle involverede i udvikling af nærdemokrati i Københavns Kommune deltager i dialogen. Dialogpartnerne er fortrinsvis:

• Brugerbestyrelser, ældreråd m.m.
• Lokalråd, Valby Lokaludvalg, Kvarterløftsgrupper m.m.

• Borgere og brugere, som ikke er med i foreninger, bestyrelser m.m.

• Interesseorganisationer, fx handelsforeninger, arbejdsmarkedets parter

• De politiske partier

• Borgerrepræsentationen og udvalgene

• Københavns Kommunes forvaltninger, institutioner, ledere og medarbejdere

Med dialogprocessen vil det være muligt at involvere "aktive" borgere i København. "Ikke aktive" borgeres og brugeres holdninger belyses gennem en undersøgelse, som omfatter en spørgeskemaundersøgelse, fokusgruppeinterviews og kvalitative interviews. Det vil være muligt i undersøgelsen at afdække muligheder og barrierer for at borgere og brugere deltager i nærdemokratiet og der udover vil de adspurgtes holdning til udvikling af nærdemokratiet i København kunne belyses.

Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling iværksætter dialogen, deltager i dialogen og bruger dialogens slutprodukt.

Udvalget udarbejder et debatoplæg, som præciserer grundlaget for dialogen, rammerne for dialogen og de hovedspørgsmål, der er til debat. Debatoplægget indeholder holdninger, værdier og forslag, som Udvalget ønsker drøftet i dialogprocessen.

Det vil være hensigtsmæssigt at anvende et kommunikations- og rådgivningsfirma til at rådgive om tilrettelæggelsen af dialogprocessen og fungerer som proceskonsulenter på konferencer m.m.

Følgende tidsplan foreslås lagt for forberedelsesfasen:

På Udvalgets visionsseminar inviteres personer, som forventes at kunne bidrage med nytænkning inden for emnet nærdemokrati.

Det foreslås, at dialogprocessen tager udgangspunkt i Udvalgets debatoplæg og koncentreres om følgende hovedbegiveheder.

Primo september 2002 afholdes en konference, hvor alle aktører er repræsenteret. På konferencen drøftes erfaringer, visioner og mål med udvikling af nærdemokrati i København. Der udover aftales spillereglerne og processen for den resterende del af dialogen.

På konferencen nedsættes arbejdsgrupper, som i perioden september – december 2002 arbejder videre med de temaer, der har været oppe at vende på konferencen. Arbejdsgrupperne konkretiserer de visioner og mål, der bliver formuleret, og kommer med forslag til konkrete nærdemokratiske initiativer og aktiviteter.

Januar 2003 afholdes konference nr. 2, hvor deltagerne fra den første konference deltager i videst muligt omfang. Ved afbud suppleres op med nye deltagere.

På konference nr. 2 præsenteres og drøftes:

• Resultatet af arbejdsgruppernes arbejde
• Resultatet af undersøgelsen af "ikke aktive" borgeres syn på nærdemokrati

Op til konferencen tilstræbes det, at de 2 sideløbende aktiviteter, arbejdsgrupperne og undersøgelsen beriger hinandens arbejde.

Debatten på konferencen styres af en konferencier, en debatskabende person eventuelt fra medieverdenen og af eksterne proceskonsulenter.

På baggrund af drøftelserne på konferencen udarbejdes forslag til visioner, mål og konkrete initiativer til udvikling af nærdemokrati i København.

For at alle kan følge dialogprocessen, er det væsentligt, at der kommer pressedækning omkring aktiviteterne, og at dialogprocessen kan følges på nettet. Endvidere er det væsentligt, at alle involverede i dialogprocessen modtager resultatet af processen og orienteres om resultatet af udvalgets arbejde.

Forslaget til dialogproces fremgår af nedenstående oversigt

I perioden fra februar – juni 2003 drøfter Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling meldingerne fra borgerdialogen og de fremkomne forslag. På denne baggrund udarbejder Udvalget en indstilling til Økonomiudvalget om udvikling af nærdemokrati i Københavns Kommune. Undervejs i arbejdet sendes Udvalgets forslag til høring blandt de berørte aktører.

Følgende proces foreslås: