Høringssvar vedr. Sundhedsforvaltningens organisation

• at Sundhedsforvaltningen fremover organiseres i en koncernstruktur med entydige referencelinjer
• at der etableres 7 nye Pensions- og Omsorgskontorer til at varetage myndighedsopgaven (pension og bestilling) på ældreområdet
• at der etableres 7 nye Ældrekontorer til at koordinere og målrette udføreropgaven på ældreområdet
• at der etableres en Folkesundhedsenhed til at koordinere og målrette indsatsen for sygdomsforebyggelse og sundhedsfremme
• at der etableres et Administrationscenter til at varetage de administrative driftsopgaver, som hidtil er varetaget af Centralforvaltningen

Hensigten med forslaget er:

• Større gennemsigtighed, helhed og fleksibilitet i tilbudet til borgeren
• Styrket lokal ledelse og forankring
• Øget udviklingskraft i hele organisationen
• Fælles kultur med fælles ansvar for drift og udvikling
• Udbredelse af Bestiller Udfører Modellen i hele organisationen

Det foreslås i vedlagte udtalelse, at Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling tilslutter sig initiativer, som har til hensigt at sikre større gennemsigtighed, helhed og fleksibilitet i tilbuddene til borgerne.

Sundhedsforvaltningens direktion foreslår at etablere en koncernstruktur, hvor den borgerrettede drift på ældreområdet samles og forankres i 7 selvbærende lokalområder. Hvert Lokalområde organiseres efter bestiller-udførermodellen (BUM-modellen), så der i hvert lokalområde er et pensions- og omsorgskontor, som bestiller ydelserne, og et ældrekontor, som leverer ydelserne.

Forslaget indebærer, at de nuværende 13 pensions- og omsorgskontorer reduceres til 7. Dette begrundes med, at lokalområderne skal have en sådan størrelse, at de geografisk, ledelsesmæssigt, opgavemæssigt, økonomisk og kompetencemæssigt kan opfylde de politiske og organisatoriske målsæninger, levere en bred vifte af ydelser til borgerne samt matche udfordringer omkring frit valg.

Denne strukturændring indebærer, at følgende bydele, jf. inddelingen i kommuneplanen, slås sammen:

• Vanløse og Brønshøj/Husum
• Indre og Ydre Østerbro
• Indre og Ydre Nørrebro
• Indre By, Vesterbro og Kongens Enghave
• Christianshavn, Sundbyøster, Sundbyvester og Vestamager

De resterende lokalområder, dvs. Bispebjerg og Valby, følger bydelsinddelingen i kommuneplanen.

Det er hensigtsmæssigt, at visitationen til ældreydelser og leveringen af ældreydelser tænkes ind i en fælles organisatorisk ramme, som tager ét lokalt udgangspunkt.

De 7 lokalområder bygger på bydelssinddelingen i kommuneplanen. Forslaget til ny organisation indebærer, at den geografiske inddeling af Sundhedsforvaltningens virksomhed ikke vil være identisk med de geografiske områder, som de 15 ældreråd dækker i dag. Med organisationsændringen vil flere ældreråd skulle forholde sig til det samme pensions- og omsorgskontor og det samme ældrekontor.

I vedlagte udtalelse foreslås, at Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling udtaler, at udvalget ikke finder det afgørende nødvendigt, at der er overensstemmelse mellem den geografiske afgrænsning af lokalområderne i Sundhedsforvaltningens nye struktur og ældrerådene. Men Udvalget anbefaler dog, at ønsker om sammenlægning af ældreråd fra ældreråd, beliggende i samme lokalområde, bør imødekommes.

Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling har i forbindelse med drøftelserne om servicecentre diskuteret mulighederne for at samle kommunens borgerbetjening. Udvalget vurderede, at det primært er hensigtsmæssigt at samle den lettere sagsbehandling, information, rådgivning og vejledning i eventuelle servicecentre. Servicecentre vil henvende sig til alle københavnere og der vil ikke være krav om, at borgere, som bruger servicecentret skal bo i det lokalområde, hvor servicecentret ligger.

På denne baggrund foreslås i vedlagte udtalelse, at Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling udtaler, at sammenlægningen af bydele i Sundhedsforvaltningens nye struktur ikke gør det vanskeligere på sigt at samle lettere sagsbehandling, information, rådgivning og vejledning lokalt i servicecentre.

En inddeling af pensions- og omsorgskontorerne, som både varetager tungere og lettere sagsbehandling, i 7 lokalområder, forventes således ikke at give problemer i forhold til etablering af servicecentre.

-