Status på sager i Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

 

DAGSORDEN

fra ordinært møde mandag den 12. december 2005

 

Status på sager i Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

 

DS   49/2005INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling at anbefale overfor Økonomiudvalget,

at nærværende indstilling tages til efterretning.

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen besluttede på møde den 6. december 2001 i henhold til lov om kommunernes styrelse § 17, stk. 4 at nedsætte et særligt udvalg om demokrati- og serviceudvikling under Økonomiudvalget. På samme møde godkendte Borgerrepræsentationen kommissorium for Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling, hvoraf det fremgår, at udvalget fungerer frem til den 31. december 2003.

Udvalget for Demokrati- og Serviceudviklings funktionsperiode er efterfølgende blevet forlænget to gange, henholdsvis ved beslutning i Borgerrepræsentationen den 23. oktober 2003 og den 20. januar 2005, således at Udvalget for Demokrati- og Serviceudviklings funktionsperiode udløber den 31. december 2005.

Ved nedsættelse af Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling besluttede Borgerrepræsentationen at henlægge fire hovedopgaver til udvalget:

·        Initiativer til udvikling af nærdemokrati

·        Forslag til etablering af uafhængig klagefunktion

·        Forslag til etablering af servicecentre

·        Rådgive Økonomiudvalget vedrørende eventuelle nye tiltag om demokrati og service, som måtte blive rejst i udvalgets funktionsperiode

I forbindelse med udløb af funktionsperioden for Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling skal der gøres status for de sager, som Borgerrepræsentationen ved nedsættelse af Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling valgte at henvise til udvalget.

Endvidere skal der gøres status for de opgaver vedrørende demokrati- og serviceudvikling, som er igangsat i udvalgets funktionsperiode eller som skal igangsættes i den kommende valgperiode.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen besluttede på møde den 6. december 2001 i henhold til lov om kommunernes styrelse § 17, stk. 4 at nedsætte et særligt udvalg om demokrati- og serviceudvikling under Økonomiudvalget. På samme møde godkendte Borgerrepræsentationen kommissorium for Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling, hvoraf det fremgår, at udvalget fungerer frem til den 31. december 2003.

Udvalget for Demokrati- og Serviceudviklings funktionsperiode er efterfølgende blevet forlænget to gange, henholdsvis ved beslutning i Borgerrepræsentationen den 23. oktober 2003 og den 20. januar 2005, således at Udvalget for Demokrati- og Serviceudviklings funktionsperiode udløber den 31. december 2005.

Ved nedsættelse af Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling besluttede Borgerrepræsentationen at henlægge fire hovedopgaver til udvalget:

·        Initiativer til udvikling af nærdemokrati

·        Forslag til etablering af uafhængig klagefunktion

·        Forslag til etablering af servicecentre

·        Rådgive Økonomiudvalget vedrørende eventuelle nye tiltag om demokrati og service, som måtte blive rejst i udvalgets funktionsperiode

I forbindelse med udløb af funktionsperioden for Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling skal der gøres status for de sager, som Borgerrepræsentationen ved nedsættelse af Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling valgte at henvise til udvalget.

Endvidere skal der gøres status for de opgaver vedrørende demokrati- og serviceudvikling, som er igangsat i udvalgets funktionsperiode eller som skal igangsættes i den kommende valgperiode.

I den nye styrelsesvedtægt for Københavns Kommune er den overordnede opgave vedrørende demokratiudvikling henlagt til Økonomiudvalget.

Ved udløb af funktionsperioden for Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling overgår således samtlige af udvalgets opgaver til Økonomiudvalget.

Økonomiudvalget skal som følge heraf varetage de fremtidige opgaver, som bliver aktuelle i forbindelse med:

§        Etablering af lokaludvalg i hele byen

§        Udviklingsplaner for styrket brugerdemokrati og selvforvaltning

§        Etablering af nye servicecentre

 

Status på sager henvist fra Borgerrepræsentationen til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling

·        Medlemsforslag om byting (BR 403/01)

o       I forbindelse med sag om lokaludvalg (BR 545/05) er der gjort op med dette forslag.

·        Forslag om etablering af servicecentre (BR 74/01, BR 179/01 og BR 298/01)

o       I forbindelse med sag om etablering af 4 servicecentre (BR 265/03) er der gjort op med disse forslag.

·        Byudviklingsforum i Kgs. Enghave

o       I forbindelse med sag om lokaludvalg (BR 545/05) er der gjort op med dette forslag.

·        2 forslag fra bydelsrådene om udvikling af demokrati (ØU 69/01)

o       I forbindelse med sag om lokaludvalg (BR 545/05) er der gjort op med disse forslag.

·        Forslag fra Valby Bydelsråd om oprettelse af lokaludvalg i Valby

o       I forbindelse med sag om oprettelse af lokaludvalg i Valby bydel (BR 629/01) er der gjort op med dette forslag.

·        Hensigtserklæring H 15 fra Budget 2002 om uafhængig klagefunktion

o       I forbindelse med sag om etablering af en borgerrådgiverfunktion (BR 586/03) er der gjort op med hensigtserklæring H 15.

 

Som det fremgår af ovenstående gennemgang er der gjort op med samtlige sager, som Borgerrepræsentationen henviste til Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling i forbindelse med etablering af dette.

 

Status på sager/opgaver vedrørende demokrati- og serviceudvikling, som er igangsat eller som skal igangsættes i den kommende valgperiode

·        Etablering af lokaludvalg i hele byen

o       Status

§        Borgerrepræsentationen godkendte den 13. oktober 2005, på baggrund af borgerdialogen om emnet hverdagens demokrati, at der i perioden 2006-2009 etableres lokaludvalg i hele byen. Primo 2006 etableres der lokaludvalg i Valby og medio 2006 etableres der lokaludvalg i to andre bydele.

 

 

 

o       Beslutninger/opgaver der udestår vedrørende lokaludvalg

§        Økonomiudvalget godkendte den 22. november 2005 forslag til regulativ for lokaludvalg, forslag til forretningsorden og økonomi. Borgerrepræsentationen har behandlet sagen den 1. december 2005 og skal 2. behandle sagen den 15. december 2005. Herefter skal Indenrigs- og Sundhedsministeriet behandle sagen om regulativ, og efterfølgende skal regulativet offentliggøres i pressen.

§        I forbindelse med opstart af de nye lokaludvalg bliver der en række opgaver, som skal løses af Økonomiforvaltningen, herunder bl.a.:

·        Opstart af lokaludvalg, indkaldelse af repræsentantskab og afholdelse af valg, varetagelse af sekretariatsfunktionen for lokaludvalg, indtil der er ansat lokalt sekretariat.

·        Faglig og processuel rådgivning til lokaludvalgenes sekretariater i forbindelse med udvikling og opstart

·        Juridisk rådgivning vedrørende kommissorium, opgavesnit, konstituering, mødeafvikling, protokolskrivning m.m.

·        Samarbejde med lokaludvalgene om bydelsplanlægning

§        I forbindelse med opstart, etablering og udvikling af lokaludvalg vil der blive behov for, at der politisk træffes en lang række delbeslutninger f.eks. vedrørende tværgående dialogprocesser, udmøntning af principbeslutninger om lokaludvalg, opfølgning, evaluering, årsberetning, økonomiske rammer m.v. Økonomiudvalget bliver ansvarlig for dette.

§        I forbindelse med, at der etableres lokaludvalg i hele byen bliver der behov for en samarbejdsstruktur mellem Borgerrepræsentationen og lokaludvalgene. Økonomiudvalget skal tage stilling til den fremtidige samarbejdsstruktur.

·        Udviklingsplaner for styrket brugerdemokrati og selvforvaltning

o       Status

§        Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling har drøftet en række modeller for udvikling af nærdemokrati, herunder brugerdemokrati og selvforvaltning på baggrund af borgerdialogen om emnet hverdagens demokrati.

§        Borgerrepræsentationen godkendte på møde den 13. oktober 2005 (BR 526/01) forslag til brugerdemokrati og selvforvaltning.

o       Beslutninger/ opgaver der udestår vedrørende brugerdemokrati og selvforvaltning

§        Forslaget om brugerdemokrati og selvforvaltning indebærer, at samtlige udvalg udarbejder udviklingsplaner for styrket brugerdemokrati og selvforvaltning med frist den 15. maj 2006. Forud for denne frist er der sket en inddragelse og høring af brugerne.

§        Inden sommerferien 2006 vil udviklingsplaner til styrkelse af brugerdemokrati og selvforvaltning blive behandlet i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Opfølgningen på udviklingsplanerne er forankret i Økonomiudvalget.

·        Etablering af nye borgerservicecentre

o       Status

§        Borgerrepræsentationen skal på møde den 15. december 2005 behandle indstilling fra Økonomiudvalget vedrørende etablering af et borgerservicecenter i hver bydel samt udvikling af koncept for ét kontaktcenter for hele kommunen med ét telefonnummer.

o       Beslutninger/opgaver der udestår vedrørende nye borgerservicecentre

§        Såfremt Borgerrepræsentationen godkender ovenstående forslag skal der ved etableringen af de nye borgerservicecentre træffes en række delbeslutninger vedrørende kontaktcenter, lokaler og indretning, IT, personale, åbningstider m.v.

 

ØKONOMI

I kommissoriet for Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling fremgår det, at udvalget skal tage stilling til tildeling af midler af puljen på kr. 5 mill. kr til nærdemokrati i 2005.

Som følge af Budget 2006 overføres de 5 mill. kr. til medfinansiering af lokaludvalgene i 2006.

HØRING

-

 

MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER

-

 

BILAG

-

 

 

Bjarne Winge

/Paul Sax Møller