Høringssvar om lokalplantillæg vedrørende udbygning af Christianshavns Skole

Indstilling

Formanden foreslår,

1. at Christianshavns Lokaludvalg godkender høringssvaret til Teknik- og Miljøforvaltningen om tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 240 ”Prinsessegade”, der fremgår af løsningsafsnittet. 

Problemstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen har den 15. februar 2016 bedt lokaludvalget om bemærkninger om tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 240 ”Prinsessegade", som forvaltningen er ved at udarbejde. 

Lokalplantillægget handler om en udbygning af Christianshavns Skoles filial med en ny bygning på et areal bag CIKs bygning i Bådsmandsstræde. Arealet anvendes i dag til legeplads for skolen og et fritidshjem. Bygningen skal huse et nyt Science-LAB for udskolingen. Den udformes som en let og fritliggende pavillon, der henvender sig til alle sider på grunden. Materialer udvælges i forhold til at skabe et moderne samspil med Philip De Langes Hus, der ligger tæt ved.

Projektet har et omfang, som betyder, at der skal udarbejdes et lokalplanforslag, da den gældende lokalplan forudsætter, at nyt byggeri opføres som randbebyggelse. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanen.

Lokaludvalgets beslutninger den 24. februar 2016

Sagen var på dagsordenen for lokaludvalgsmødet den 24. februar 2016. Fra referatet:

1. Lokaludvalget drøftede Teknik- og Miljøforvaltningens udkast til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 240 ”Prinsessegade” og forslaget til høringssvar til Teknik- og Miljøforvaltningen, der fremgår af løsningsafsnittet.
2. På forslag fra Nina Højsteen besluttede lokaludvalget at bede Teknik- og Miljøforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen om en redegørelse om den samlede plan for udbygningen af Christianshavns Skole.
3. På forslag fra Poul Cohrt besluttede lokaludvalget at undlade at afgive et høringssvar om Teknik- og Miljøforvaltningens udkast til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 240 ”Prinsessegade” med henvisning til, at høringsperioden har været uanstændig kort og at lokaludvalget derfor hverken har haft mulighed for at gennemføre borgerdialog om sagen eller kontakte relevante interessenter som fx bestyrelsen på Christianshavns Skole.
4. På forslag fra Poul Cohrt besluttede lokaludvalget at bemyndige ham til at sende en henvendelse til Teknik- og Miljøforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen samt deres borgmestre om ovennævnte uanstændige vilkår for lokaludvalget.
5. På forslag fra Poul Cohrt besluttede lokaludvalget at bede Teknik- og Miljøforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen om aktindsigt vedrørende det, som bestyrelsen for Christianshavns Skole måtte have meddelt forvaltningerne om udkast til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 240 ”Prinsessegade” og om det planlagte byggeri, der ligger til grund for udkastet til lokalplantillæg, idet det ikke har været mulig for lokaludvalget at komme i kontakt med skolebestyrelsen pga. vinterferien.

Opfølgning på lokaludvalgets beslutning

Teknik- og Miljøforvaltningen har fulgt op på lokaludvalgets bemærkning om den korte høringsperiode ved at forlænge høringsperioden til den 2. april 2016.

Lokaludvalgets tovholdere på denne sag, Ruth Plovgaard og Asbjørn Kaasgaard, besluttede på den baggrund at stå for borgerdialog om sagen. Borgerdialogen blev gennemført som et åbent hus-møde den 17. marts 2016, hvor borgerne havde mulighed for at komme forbi og høre om byggeprojektet, lokalplansagen og planerne for udbygningen af Christianshavns Skole. I mødet deltog repræsentanter for Teknik- og Miljøforvaltningen, arkitekterne, skolebestyrelsen, skoleledelsen og CIK.

Børne- og Ungdomsforvaltningen har fulgt op på lokaludvalgets ønske om en redegørelse om den samlede plan for udbygningen af Christianshavns Skole med svaret, der fremgår af bilaget. I svaret henvises til Borgerrepræsentationens beslutning i juni 2015 om udbygning af Christianshavns Skole.

Løsning

Ruth Plovgaard foreslår følgende høringssvar:

”Teknik- og Miljøforvaltningen har den 15. februar 2016 bedt Christianshavns Lokaludvalg om bemærkninger om tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 240 ”Prinsessegade", som forvaltningen er ved at udarbejde. Svarfristen er den 2. april 2016.

Borgerdialog

Lokaludvalget havde et åbent hus-møde den 17. marts 2016, hvor borgerne kunne komme forbi og høre om byggeprojektet, lokalplansagen og planerne for udbygningen af Christianshavns Skole som sådan. I mødet deltog repræsentanter for Teknik- og Miljøforvaltningen, arkitekterne, skolebestyrelsen, skoleledelsen og CIK. 20-25 borgere kom forbi. 16 af dem udfyldte et spørgeskema om sagen. I bilaget ses en opsamling på besvarelserne.

Lokaludvalgets holdning

Lokaludvalget har drøftet sagen i sit møde den 24. februar 2016 og igen - ovenpå lokaludvalgets åben hus-møde om sagen - den 30. marts 2016. Lokaludvalget har følgende bemærkninger til sagen:

1. Bygge nyt i gårdene? Projekt Science Lab i gården mellem Filialen og CIK kræver ny lokalplan, da bygningen tænkes opført inde i området og ikke i randzonen. Lokalplan nr. 240, som er af nyere dato (2009), beskriver netop, at man ikke skal bygge, som det foreslås i det foreliggende projekt. Principielt er lokaludvalget imod, at der skal bygges i baggårde, og at børns /unges udeareal formindskes. Gennem mange år har man på Christianshavn og andre steder i byen saneret for at skabe åbne gårdrum og lys og luft. Lokaludvalget kan derfor ikke støtte at tæthedsgraden forøges. Selv om det er de store børn, der påtænkes at have deres gang i området, er også folkeskolereformens krav om plads til udendørsliv en spiller i sagen.
2. 4 spor, kortsigtet løsning. Christianshavns Lokaludvalg har gennem længere tid arbejdet for, at der kunne opføres en helt ny skolebebyggelse på Holmen som erstatning for de to eksisterende matrikler, men når det nu ikke bliver til noget, kan Christianshavns Lokaludvalg støtte op om selve ideen, Science Lab, som for Christianshavns Skole repræsenterer en mulig løsning på et udvidelsesproblem. Omflytningen af elevgrupperne, som følger af Science Lab-ideen, ser ud til at være en god ide. Det er blevet oplyst, at man med nybygningen vil kunne rumme en 4sporsskole (på alle klassetrin). Men nogen fremtidssikring er der ikke i projektet. Der vil ikke kunne skabes plads til et muligt 5. spor, som må forventes, fordi Christianshavn stadig udbygges med nye boliger. Vi er betænkelige ved de manglende udvidelsesmuligheder.
3. Parkeringsproblemer. Hvis projektet ender med at blive realiseret, finder vi det ikke acceptabelt, at der anlægges endnu 5 -10 parkeringspladser inde på området. Hvis en underjordisk parkering er for dyr, foreslår vi, at man
   1) ophæver/ dispenserer fra kommuneplanens krav om parkeringspladser ved nybygning, når det drejer sig - som her - om bygning til pædagogiske formål eller
   2) nøjes med de eksisterende parkeringspladser, som skolen sammen med CIK kan vælge kun at benytte i begrænset omfang (ikke i skoletiden) eller
   3) vælger samme parkeringsbegrænsning også med evt. ekstra pladser eller
   4) lader parkeringsproblematikken blive delvis afhjulpet ved, at Bådsmandsstræde fra Prinsessegade til Christianshavns Voldgade kunne blive lavet om til cykelparkering – med brandvejskorridor –og evt. med parkeringsbåse til 5-10 biler.

På åbent hus-mødet den 17. marts 2016 blev yderligere problematikker rejst, som Christianshavns Lokaludvalg opfordrer til kommer til at indgå i overvejelserne om Science Lab i den pågældende gård: Naboerne rejste problemerne omkring skyggevirkning, støjgener (både ved byggeriet og bagefter), CIK rejste både parkeringsproblemet samt ønsket om at bevare deres lille udeområde ved CIK´s bygning. Til gengæld ofrer CIK gerne plantekasserne i Bådsmandsstræde og det mindre indhegnede grønne, tilplantede område.

Med venlig hilsen

Poul Cohrt,
formand"

Økonomi

Intet. 

Videre proces

Når lokaludvalget har besluttet høringssvaret, sender sekretariatet det til Teknik- og Miljøforvaltningen samt til Børne- og Ungdomsforvaltningen til orientering.

Teknik- og Miljøforvaltningen forventer at offentliggøre et lokalplanforslag inden sommer 2016. Tovholderne aftaler senere med forvaltningen om og i givet fald hvornår i offentlighedsperioden at et borgermøde om sagen skal holdes.

Forvaltningen forventer, at lokalplanforslaget er vedtaget i Borgerrepræsentationen i efteråret 2016, hvorefter byggeprojektet skal i udbud. Byggeriet vil derfor kunne påbegyndes primo 2017.

Christianshavns Skoles ledelse vil i lokaludvalgets møde den 30. marts 2016 orientere om status på skolens udbygningsplaner mv. 

Lokaludvalget behandlede dette dagsordenspunkt sammen med dagsordenens punkt 3 "Status vedr. Christianshavns Skole" sammen.