Høringssvar om udkast til Bekendtgørelse om afskæring af klageadgange i forbindelse med anlæg af Lynetteholm

Indstilling

Formanden foreslår,

1. Christianshavns Lokaludvalg godkender høringssvaret til Transport- og Boligministeriet om udkast til bekendtgørelse om klageadgang vedr. Lynetteholm, der fremgår af løsningsafsnittet.

Problemstilling

Den 8. september 2021 sendte Transport- og Boligministeriet udkast til Bekendtgørelse om afskæring af klageadgange i forbindelse med anlæg af Lynetteholm og udkast til Bekendtgørelse om tilsynet med gennemførelsen af Lynetteholm i høring på ministeriets høringsportal. Der er svarfrist den 29. september 2021.

Fra høringsbrevet:
"Det følger af § 6, stk. 1, i lov om anlæg af Lynetteholm, at transportministeren for en begrænset periode kan fastsætte regler om, at kommunalbestyrelsens, regionens eller en statslig myndigheds afgørelser om gennemførelse af projektet nævnt i § 1, som træffes efter byggeloven, lov om naturbeskyttelse, lov om vandforsyning m.v., lov om miljøbeskyttelse, lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om råstoffer, lov om forurenet jord eller lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer eller regler udstedt i medfør af disse love, ikke kan påklages til anden administrativ myndighed.

I lovens § 6, stk. 2, fremgår det, at transportministeren for en begrænset periode kan fastsætte regler om, at de kommunale tilsynsmyndigheder ikke fører tilsyn med kommunalbestyrelsens afgørelser omfattet af stk. 1.

I overensstemmelse hermed foreslås det i bekendtgørelsen, at de omtalte love fraviges i anlægsfasen af Lynetteholm. Det betyder på de foreliggende forudsætninger og tidsplaner, at klageadgangene genetableres ultimo 2024, evt. primo 2025. Forsinkes projektet, forlænges afskæringen af klageadgangene tilsvarende.

Det foreslås, at bekendtgørelsen træder i kraft d. 6. oktober 2021."

Løsning

Formanden foreslår, at lokaludvalget sender følgende høringssvar til Transport- og Boligministeriet om udkast til Bekendtgørelse om afskæring af klageadgange i forbindelse med anlæg af Lynetteholm:

"Med henvisning til den af Transport- og Boligministeriet iværksatte høring om Bekendtgørelse om afskæring af klageadgange i forbindelse med anlæg af Lynetteholm ønsker Christianshavns Lokaludvalg hermed at gøre indsigelse mod vedtagelse af bekendtgørelsen.

Christianshavns Lokaludvalg er opmærksom på, at der for så vidt angående lov om Lynetteholm af 4. juni 2021 er begrænset klageadgang, idet klage ikke kan rettes til en administrativ instans, men må rettes til domstolene.

Det er lokaludvalgets forståelse, at formålet med bekendtgørelsen er at afskære muligheden for klager hvad angår eventuelle andre supplerende tilladelser, der ikke er omfattet af loven, og som måtte blive nødvendige for at etablere Lynetteholm.

I lyset af Lynetteholm-projektets størrelse og samfundsmæssige betydning samt den indvirkning, det i mange år vil få på mennesker og miljø i nærområdet og regionen, er lokaludvalget af den opfattelse, at befolkningen må have den bedst mulig adgang til at få indflydelse på projektet, herunder mulighed for at klage over forhold omkring projektets gennemførelse.

Uanset at den foreslåede bekendtgørelse kun vil omfatte supplerende og måske få forhold, der ligger uden for lovens rammer, ønsker Christianshavns Lokaludvalg derfor at tage klart afstand fra vedtagelse af bekendtgørelsen.

Med venlig hilsen

Poul Cohrt,
formand

Kopi sendt til Københavns Borgerrepræsentation".

Økonomi

Intet.

Videre proces

Når lokaludvalget har godkendt høringssvaret, sender sekretariatet det til Transport- og Boligministeriet og til Borgerrepræsentationen.

1. Lokaludvalget godkendte følgende ændringsforslag fra Frode Neergaard som lokaludvalgets høringssvar om udkast til bekendtgørelse om klageadgang vedr. Lynetteholm:
   
   "Til Transportministeriet

    

   Med henvisning til den af Transportministeriet iværksatte høring om Bekendtgørelse om afskæring af klageadgange i forbindelse med anlæg af Lynetteholm ønsker Christianshavns Lokaludvalg hermed at gøre indsigelse mod udstedelse af bekendtgørelsen.

    

   Christianshavns Lokaludvalg er opmærksom på, at der for så vidt angår lov om Lynetteholm af 4. juni 2021 er begrænset klageadgang, idet klage ikke kan rettes til en administrativ instans, men må rettes til domstolene.

    

   Det er lokaludvalgets forståelse, at formålet med bekendtgørelsen er at afskære muligheden for klager hvad angår eventuelle andre supplerende tilladelser, der ikke er omfattet af loven, og som måtte blive nødvendige i anlægsfasen i arbejdet med Lynetteholm. 

    

   I lyset af Lynetteholm-projektets størrelse og samfundsmæssige betydning samt den indvirkning det i mange år vil få på mennesker og miljø i nærområdet og regionen er lokaludvalget af den opfattelse, at befolkningen må have den bedst mulig adgang til at få indflydelse på projektet, herunder mulighed for at klage over forhold omkring projektets gennemførelse.

    

   Hertil kommer, at Transportministeriet kun i meget begrænset grad om overhovedet tog lokaludvalgets indsigelser til følge i lovforslaget, som de blev tilkendegivet, først ved høringen af VVM-redegørelsen, siden ved høringen af lovudkastet.

    

   Uanset at den foreslåede bekendtgørelse kun vil omfatte supplerende og måske få forhold, der ligger uden for lovens rammer, ønsker Christianshavns Lokaludvalg derfor at tage klart afstand fra udstedelsen af bekendtgørelsen.

    

   Med venlig hilsen,

   Poul Cohrt

   formand

    

   Kopi: Borgerrepræsentationen, Københavns Kommune".